消防監(jiān)督管理工作面臨的困難及應(yīng)對策略研究

摘要：近年來，隨著城市化進(jìn)程的加快，消防安全問題日益凸顯，消防監(jiān)督管理工作面臨著越來越多的挑戰(zhàn)和困難。首先，本文闡述了消防工作的重要性，然后詳細(xì)分析了消防監(jiān)督管理工作所面臨的主要困難，包括監(jiān)管體系不完善、技術(shù)手段落后、人力資源不足、公眾消防意識薄弱等一系列問題。其次，提出了加強消防法律法規(guī)建設(shè)、構(gòu)建智能化消防監(jiān)管系統(tǒng)、提升公眾的消防安全意識等相關(guān)的應(yīng)對策略。最后，總結(jié)了實踐中的有效做法，旨在為消防監(jiān)督管理工作提供參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：消防監(jiān)督管理；困難；應(yīng)對策略；法律法規(guī)；智能化

引言

消防安全是保障人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定的重要防線，而消防監(jiān)督管理工作是維護(hù)這道防線穩(wěn)固的關(guān)鍵。然而，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，消防監(jiān)督管理工作面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和困難。本文旨在分析消防監(jiān)督管理工作中存在的問題，并提出相應(yīng)的應(yīng)對策略，以期為提升消防監(jiān)督管理工作水平提供參考。

一、消防工作的重要性

消防工作不僅僅是公眾所看到的滅火和救援，它在現(xiàn)代社會中扮演著舉足輕重的角色。消防工作的重要性體現(xiàn)在多個方面，從保障生命安全到維護(hù)社會穩(wěn)定，從減少財產(chǎn)損失到促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，消防工作的每一個環(huán)節(jié)都與人們的日常生活和社會進(jìn)步緊密相關(guān)。

（一）消防工作是生命安全的守護(hù)者

消防工作的首要任務(wù)就是保護(hù)人民的生命安全?；馂?zāi)無情，一旦發(fā)生火災(zāi)，往往會造成人員傷亡。消防隊伍通過日常的巡查、宣傳教育以及緊急救援，為人們筑起了一道堅實的生命防線。

（二）消防工作是財產(chǎn)安全的防火墻和經(jīng)濟發(fā)展的助推器

火災(zāi)往往會造成巨大的財產(chǎn)損失，一場火災(zāi)不僅會影響個人和家庭的生活，也會給社會經(jīng)濟帶來不良影響。消防工作的預(yù)防、控制和救援能力就成為抵御火災(zāi)侵害、保護(hù)財產(chǎn)安全的堅強防火墻。同時，經(jīng)濟發(fā)展也需要有穩(wěn)定的社會環(huán)境和安全的生產(chǎn)條件，而消防工作正是提供這些條件的重要力量。消防部門通過加強消防安全監(jiān)管、提高應(yīng)急救援能力等措施，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

（三）提升社會應(yīng)急能力

消防部門作為應(yīng)急救援的重要力量，通過日常的訓(xùn)練和演練，不斷提升隊員自身的應(yīng)急能力。這種能力不僅會在火災(zāi)救援（如挽救生命、降低財產(chǎn)損失）中起到關(guān)鍵作用，也能夠在其他突發(fā)事件（如地震救援、洪水救援等）中為社會提供及時的救援和援助[1]。

（四）保護(hù)文明文化

文化遺產(chǎn)是民族的精神象征和歷史記憶。消防工作通過保護(hù)古建筑、文物等免受火災(zāi)侵害，為傳承和弘揚文明、文化提供了重要保障。

（五）消防工作是社會穩(wěn)定的基石

社會穩(wěn)定是國家長治久安的基礎(chǔ)，而消防工作在其中扮演著重要角色。消防部門通過及時有效應(yīng)對火災(zāi)和其他緊急事件，減少了社會矛盾和不安定因素，為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。

二、消防監(jiān)督管理工作面臨的主要困難

（一）消防監(jiān)管體系不完善

消防監(jiān)督管理工作中的監(jiān)管體系不完善主要體現(xiàn)在以下幾個方面。法律法規(guī)不健全：

由于當(dāng)前消防法律法規(guī)體系尚不完善，部分規(guī)定過于籠統(tǒng)，缺乏具體的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和操作指南。這就導(dǎo)致了在實際工作中，執(zhí)法人員可能面臨理解和執(zhí)行難題，從而影響了監(jiān)管效果。

監(jiān)管力量不足：因為目前消防監(jiān)督管理部門大部分都面臨著人員編制緊張、專業(yè)人員缺乏等問題。再加上監(jiān)管的對象眾多且復(fù)雜，從商業(yè)建筑到居民小區(qū)，從大型企業(yè)到小微商戶，消防監(jiān)管的對象種類繁多，情況各異。這就使得監(jiān)管工作變得異常復(fù)雜和困難，需要投入大量的人力物力來應(yīng)對。這些問題也就導(dǎo)致監(jiān)管力量無法全面覆蓋各個行業(yè)和領(lǐng)域，因此容易出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。監(jiān)管手段單一：由于目前我國的消防監(jiān)管主要依賴于傳統(tǒng)的現(xiàn)場檢查和行政處罰等手段，缺乏先進(jìn)的科技支撐和智能化監(jiān)管手段。這既影響了監(jiān)管效率，也難以適應(yīng)復(fù)雜多變的消防安全形勢。

（二）技術(shù)手段落后

消防監(jiān)督管理工作中存在著多種技術(shù)手段落后的問題。消防設(shè)施、設(shè)備老化更新緩慢：

在當(dāng)前的消防監(jiān)督管理工作中，許多地區(qū)仍然使用著老舊的消防設(shè)備。這些設(shè)備由于長期使用、維護(hù)不足或資金短缺等原因，普遍存在著性能下降、反應(yīng)遲鈍等問題。例如，一些火災(zāi)報警系統(tǒng)由于設(shè)備老化，無法準(zhǔn)確及時發(fā)出報警信號，導(dǎo)致在發(fā)生火災(zāi)時得不到及時的控制和處理。此外，老舊設(shè)備的更新?lián)Q代速度慢，難以適應(yīng)當(dāng)前消防安全工作需要。預(yù)警系統(tǒng)不完善：火災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)是消防監(jiān)督管理工作中的重要組成部分，能夠有效降低火災(zāi)發(fā)生概率和損失。然而，當(dāng)前許多地區(qū)的火災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)仍存在著不完善的問題。這些系統(tǒng)往往只能提供簡單的預(yù)警功能，缺乏智能化的分析和處理能力。此外，預(yù)警系統(tǒng)的覆蓋范圍也有限，難以覆蓋所有潛在的火災(zāi)風(fēng)險點[2]。通信技術(shù)落后：通信技術(shù)是消防監(jiān)督管理工作的重要保障，可以確保消防部門與其他相關(guān)部門之間的信息傳遞和協(xié)調(diào)順暢。然而，目前一些消防監(jiān)管部門的通信技術(shù)存在落后現(xiàn)象，如網(wǎng)絡(luò)帶寬不足、信息傳遞速度慢、一些偏遠(yuǎn)地區(qū)或老舊建筑內(nèi)部的通信設(shè)施不完善或存在故障，導(dǎo)致消防部門無法及時獲取火災(zāi)信息或進(jìn)行有效的指揮調(diào)度等。這都可能導(dǎo)致消防部門在緊急情況下無法及時獲取相關(guān)信息或與其他部門進(jìn)行有效的溝通協(xié)作，影響了火災(zāi)救援效率和效果。信息化水平不足：信息化技術(shù)在消防監(jiān)督管理工作中的應(yīng)用尚未得到充分發(fā)揮。雖然一些地區(qū)已經(jīng)開始嘗試使用信息化手段進(jìn)行消防監(jiān)管，但整體上仍存在著信息化水平低、應(yīng)用范圍有限等問題。例如，許多消防部門尚未建立完善的信息化管理系統(tǒng)，無法實現(xiàn)信息共享、數(shù)據(jù)分析和遠(yuǎn)程監(jiān)控等功能。這不僅影響了監(jiān)管效率，也增加了火災(zāi)風(fēng)險。

（三）人力資源配備不足

消防監(jiān)督管理工作中的人力資源配備不足，涉及到多個層面和因素?？绮块T協(xié)調(diào)困難：消防監(jiān)督管理工作往往涉及多個部門的協(xié)同合作，如建設(shè)部門、環(huán)保部門、安監(jiān)部門等。然而，由于這些部門之間可能存在職能交叉、信息難以共享等問題，導(dǎo)致人力資源在跨部門協(xié)作中無法得到高效利用。專業(yè)人員短缺：除了消防部門外，其他政府部門和企事業(yè)單位也需要參與消防監(jiān)督管理工作。然而，這些單位中往往缺乏具有消防專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗的人員，導(dǎo)致監(jiān)督管理工作無法深入開展。社區(qū)參與不足：社區(qū)是消防監(jiān)督管理的基礎(chǔ)單元，但很多社區(qū)缺乏專職消防管理人員，再加上居民消防意識薄弱，參與度不高。這導(dǎo)致社區(qū)層面的消防監(jiān)督管理工作難以有效開展。

（四）公眾的消防意識薄弱

公眾的消防意識薄弱，主要體現(xiàn)在忽視日常生活中的火災(zāi)隱患、缺乏基本的消防安全知識、應(yīng)急處理能力差、對消防設(shè)施和器材維護(hù)不當(dāng)以及消防法規(guī)遵守情況不理想等方面。

忽視日常生活中的火災(zāi)隱患：在日常生活中，許多公眾對于火災(zāi)隱患的識別能力較差，常常忽視一些潛在的火災(zāi)風(fēng)險。例如，在家中燃燒物品、亂丟煙蒂、私拉亂接電線、違規(guī)使用明火、長時間使用電器不拔插頭、使用破損電線、隨意堆放可燃物品、在樓道隨意停放電動車等行為。這些看似微不足道的行為，實際上都是潛在的火災(zāi)隱患，都可能引發(fā)火災(zāi)事故。由于公眾缺乏對火災(zāi)隱患的認(rèn)識和警惕，這些行為在日常生活中屢見不鮮，從而增加了火災(zāi)發(fā)生概率。缺乏基本的消防安全知識：許多公眾對于基本的消防安全知識了解不足，部分人在發(fā)生火災(zāi)時，拿到滅火器，但卻不知道如何正確使用滅火器、不知道如何正確報警、如何正確撥打消防救援電話、也不清楚疏散逃生的基本步驟等。這種缺乏基本消防安全知識的情況，使得人們在面對火災(zāi)時往往無法采取有效應(yīng)對措施，從而增加了火災(zāi)事故的危險性和損失[3]。

應(yīng)急處理能力差：在面對火災(zāi)等緊急情況時，公眾的應(yīng)急處理能力往往不足。許多人在火災(zāi)發(fā)生時會出現(xiàn)恐慌、混亂等情緒，無法迅速采取正確的應(yīng)對措施。此外，盡管相關(guān)部門和社會組織在消防宣傳教育方面做了一些工作，但總體來說，消防宣傳教育的覆蓋面和深入程度還不夠。還有很多人對消防安全的重要性認(rèn)識不足，缺乏必要的消防安全意識。再加上缺乏定期的消防演練和培訓(xùn)，公眾對于疏散逃生路線、火災(zāi)現(xiàn)場自救互救等技能的掌握程度普遍較低，這也限制了他們在火災(zāi)中的應(yīng)急處理能力。對消防設(shè)施和器材的使用和維護(hù)不當(dāng)：日常生活中，我們經(jīng)常可以看到一些消防設(shè)施被損壞或挪用的情況。由于缺乏相關(guān)的消防知識，很多人并不知道這些設(shè)施的重要性、不知道如何正確使用它們、不知道如何檢查滅火器的有效性等。在火災(zāi)發(fā)生時，這些被損壞或挪用的消防設(shè)施，可能無法發(fā)揮其應(yīng)有作用，從而增加了火災(zāi)撲救難度。消防法規(guī)遵守情況不理想：一些單位和個人在消防法規(guī)的執(zhí)行上存在僥幸心理，違反消防法規(guī)的行為時有發(fā)生，如擅自改變建筑用途、占用消防通道、損壞消防設(shè)施等，都可能增加火災(zāi)風(fēng)險。

三、應(yīng)對策略

針對消防監(jiān)督管理工作中存在的問題，要采取以下幾個方面的措施進(jìn)行應(yīng)對。

（一）加強消防法律法規(guī)建設(shè)

1.完善法律法規(guī)體系。首先，要針對消防監(jiān)督管理工作的實際需求，對現(xiàn)有消防法律法規(guī)進(jìn)行全面梳理和評估。及時修訂不適應(yīng)當(dāng)前消防形勢的法規(guī)條款，確保法律法規(guī)與時俱進(jìn)。加強與實際情況的結(jié)合，制定更具操作性的消防法規(guī)，明確各方責(zé)任和義務(wù)，為消防監(jiān)督管理工作提供有力的法律支撐。

2.強化法規(guī)執(zhí)行力度。加強對消防法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保各項法規(guī)落到實處。對于違反消防法規(guī)的行為，依法從嚴(yán)處理，形成有效的法律震懾。同時，建立跨部門協(xié)作機制，形成合力，共同推進(jìn)消防法律法規(guī)的執(zhí)行。此外，還要提高消防人員的法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力，加強對消防人員的法律法規(guī)培訓(xùn)。通過定期培訓(xùn)，使消防人員能夠熟練掌握消防法律法規(guī)，確保他們能正確行使職權(quán)，有效開展消防監(jiān)督管理工作[4]。

3.強化宣傳效果。加強消防法律法規(guī)的宣傳教育工作，通過多種渠道和形式，如通過電視、微博、微信、互聯(lián)網(wǎng)等新媒體工具，普及消防法律知識，提高公眾對消防法規(guī)的認(rèn)知度和遵守意識。同時，針對不同群體開展有針對性的宣傳，如定期在學(xué)校進(jìn)行消防宣傳教育工作等，以確保宣傳效果最大化。同時，還要建立健全消防法律法規(guī)執(zhí)行的獎懲機制，對于那些在執(zhí)行法規(guī)工作中表現(xiàn)突出的單位和個人要給予充分的表彰和獎勵；對于違反法規(guī)的行為，要依法從嚴(yán)追究其責(zé)任，形成鮮明的獎懲導(dǎo)向。通過這些獎懲機制，可以有效激勵廣大消防人員和社會公眾自覺遵守和執(zhí)行消防法律法規(guī)。同時，還可以激勵更多的社會人士、有志青年參與到消防安全工作中來，不斷發(fā)展壯大消防工作隊伍。

（二）構(gòu)建智能化消防監(jiān)管系統(tǒng)

在科技日新月異的今天，消防監(jiān)督管理工作也應(yīng)緊跟時代步伐，積極推動技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用?？梢岳么髷?shù)據(jù)、云計算等一系列信息化手段，構(gòu)建完善的消防監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的實時采集、分析和處理。通過有效的數(shù)據(jù)分析，可以及時發(fā)現(xiàn)潛在的火災(zāi)隱患，提高監(jiān)管效率。同時，還可以加大推廣使用智能消防設(shè)備，如煙霧報警器、溫度感應(yīng)器等，實現(xiàn)對重點區(qū)域和關(guān)鍵設(shè)施的實時監(jiān)控。一旦發(fā)生異常情況，就可以及時發(fā)出警報并采取相應(yīng)措施，有效防止火災(zāi)事故的發(fā)生。此外，還要加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動機制。在發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患時，能夠及時通知相關(guān)部門進(jìn)行處理，共同維護(hù)消防安全。

（三）提升公眾的消防安全意識

在提升公眾的消防安全意識方面，可以通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，在企業(yè)、單位、社區(qū)等地方舉辦消防知識講座，向公眾普及消防安全知識，提高他們的消防安全意識和自救互救能力。同時，還要組織開展消防安全培訓(xùn)活動，提升公眾應(yīng)對火災(zāi)事故的能力。定期組織開展消防應(yīng)急演練活動，讓公眾了解火災(zāi)事故的危害性和應(yīng)對措施。通過模擬實戰(zhàn)演練，提高公眾在火災(zāi)事故中的應(yīng)對能力和心理素質(zhì)[5]。

結(jié)語

消防監(jiān)督管理工作是一項長期而艱巨的任務(wù)，面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)。通過構(gòu)建智能化消防監(jiān)管系統(tǒng)、加強消防法律法規(guī)建設(shè)、提升公眾的消防安全意識等應(yīng)對策略，我們可以有效提高消防監(jiān)督管理工作效率和質(zhì)量。同時，在實際工作中，應(yīng)注重結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，建立健全考核機制，以不斷提升消防監(jiān)督管理工作水平和效率。只有這樣，才能更好維護(hù)社會公共安全，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

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[5]李榮.試談消防監(jiān)督管理工作面臨的困難及應(yīng)對措施[J].中國科技縱橫，2021（05）：104-105.

作者簡介：萬騫（1989- ），男，漢族，甘肅華亭人，本科，初級專業(yè)技術(shù)，研究方向：消防科學(xué)技術(shù)。