“雙向賦能”:促進數字經濟與實體經濟深度融合

康爭光 夏凱麗

習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“加快發展數字經濟，促進數字經濟和實體經濟深度融合。”當前，數字經濟已成為全球經濟增長的關鍵動力，正在加速重塑全球創新版圖和全球經濟結構。加快產業數字化與數字產業化“雙向賦能”，是促進數字經濟與實體經濟深度融合的關鍵舉措，是搶占數字經濟關鍵賽道、建設數字經濟強省的有力抓手。

產業數字化，智能化轉型的“數字底座”不斷夯實

2022年，江蘇產業數字化轉型穩步推進，重點行業發展成效明顯。全省“兩化融合”發展指數66.4，連續8年位居全國首位；新增先進制造業集群4個，累計入選國家智能制造示范工廠12家、國家級智能制造標準應用試點項目6個、優秀場景41個；完成2.2萬家企業智能化改造、數字化轉型診斷。

在頂層謀劃上“下功夫”，產業數字化政策法規體系基本建立。聚力建設“數實融合第一省”，江蘇著力謀劃數字經濟“推進機制+政策體系+法治保障”全方位頂層設計，即建立“領導小組+專項行動小組+高端智庫”推進機制，打造“一個指導意見+三年行動計劃+七項行動方案+若干年度工作要點”政策體系，出臺《江蘇省數字經濟促進條例》立法保障數字經濟做優做強。

在關鍵領域內“求突破”，重點產業數字化轉型加速推進。圍繞化工、鋼鐵、服裝等重點行業，編制智能化改造和數字化轉型實施指南；圍繞裝備制造、紡織和石化等行業，培育標志性“鏈主”企業，支持其利用5G、AI、大數據等技術對研發設計、生產制造、產品銷售、市場服務等進行全鏈條數字化改造，串聯上下游、左右鏈企業加快數字化轉型。圍繞服務業數字化，重點推進金融業數字化轉型，金融科技綜合實力處于全國“領先梯隊”。

在地方推進上“探路徑”，各地產業數字化轉型成效顯著。放眼全省，各地紛紛因地制宜探索以“智改數轉”為重點的產業數字化路徑。南京重點打造數字新基建及重點應用場景，2021年獲評全國首批雙千兆協同發展典型城市，累計實施超300個5G融合應用項目；蘇州積極推進數字人民幣全領域全方位應用，2022年底，蘇州數字人民幣交易金額累計超3400億元，個人錢包超3000萬個，試點場景超93萬個，數字人民幣試點領跑全國；無錫連續實施智能制造三年行動計劃，持續開展“十百千萬”工程，入選國家級智能制造標桿企業數量居全國第一。

數字產業化，高端化發展的“數字大廈”加速建立

近年來，江蘇在集成電路、物聯網、新型顯示、北斗應用等新興領域率先布局，數字產業化發展步伐加快。截至2022年底，江蘇數字經濟核心產業增加值占GDP比重高達10.6%，規模位居全國前列。

關鍵領域扎實推進，數字產業化源頭供給不斷增強。聚焦第三代半導體、未來網絡、量子信息、6G、元宇宙等前沿領域，江蘇企業不斷釋放創新活力，數字化產業潛力巨大。全省電子信息領域高新技術企業超過8000家，新一代信息技術產業有效發明專利數量位居全國第二。面向移動通信、物聯網、大數據等領域，建設全國和省級重點實驗室、制造業創新中心等各類創新平臺400余家。無錫高新區是全國唯一的國家傳感網創新示范區，其集成電路產業產值規模達1352億元，約占全國1/9。江蘇71所本科高校設置數字化相關本科專業點近500個，相關專業年畢業學生超過5萬人，為數字產業化提供了堅實人才支撐。

數字底座不斷夯實，數字產業化平臺體系加快建立。結合自身優勢產業，江蘇各地加快培育數字產業化平臺力量，已形成一批數字產業高地。中國（江蘇）自由貿易區南京片區——江北新區率先開展“鯤鵬+昇騰”計算產業探索，為江蘇數字產業蓄力賦能；南京、無錫等地積極創建國家AI創新應用先導區，引培一批AI企業和專注于AI領域發展的產業創新載體；蘇州大力建設新一代AI創新發展試驗區，聚焦“AI+”四大應用創新先行領域，打造蘇州AI產業發展的核心先導區；無錫重點推進國家區塊鏈創新應用試點建設，深入探索推動“區塊鏈+”場景落地應用。

數字賦能加速推進，數字產業化應用場景不斷優化。近年來，江蘇高度重視數字化應用場景建設，努力為數字經濟技術創新提供試驗環境。圍繞數字產業，昆山正致力于打造元宇宙產業園，推動建設元宇宙前沿技術的最佳試驗場和應用孵化器。圍繞數字政務，南京不斷強化一體化政務服務綜合能力，涉及服務成效度等指標均進入重點城市前10名。圍繞智慧城市，無錫積極打造“數字百景圖”，入學“掌上辦”、停車就診聯動等數字應用場景加快建立，提升了城市數字化治理水平。

著力推動江蘇數字產業化和產業數字化邁上新臺階

新使命新征程，江蘇亟需推動數字經濟領域技術再突破、優勢再強化、基礎再夯實、環境再優化，努力實現從“數字大省”到“數字強省”轉變、從“制造大省”到“智造強省”進階，全力打造數字經濟“四個高地”，為高質量發展走在前列多作貢獻。

科技引領，以數字技術賦能為動力源，加快產業數字化轉型步伐。充分運用數字化、網絡化、智能化技術，以推進智能制造作為產業數字化轉型的突破口，培育契合新一代信息技術特性的應用場景，重點發展以工業互聯網為關鍵支撐的智能制造和共享制造，拓展“智能+”在企業級、行業級和制造生態級別的逐層滲透和應用，做強“智能+”賦能制造。深化新一代信息技術在服務業領域的數字化滲透，重點培育智能設計、新物流、新零售、新金融等服務新業態。大力發展特色高效數字農業，加快農業物聯網等新技術新產品研發、成果轉化和示范應用。

重點突破，以特色優勢領域為突破口，增強數字核心產業競爭力。聚焦前沿科技和未來產業，強化關鍵核心技術協同攻關，深化“揭榜掛帥”“賽馬制”改革，構建各創新主體相互協同的創新聯合體，共同推動大數據、云計算、5G、量子通信、AI、區塊鏈、第三代半導體等智能技術群的關鍵技術創新和協同應用創新，促進數字經濟新產業新業態持續涌現。聚焦戰略必爭或亟需領域，探索在科技成果轉化專項中設立“數字經濟”專題，帶動集成電路、AI、物聯網等重點產業整體創新能力持續提升。

平臺支撐，以數字資源集聚為著力點，夯實數字經濟底座功能。對接國家“東數西算”工程，優化國家級綠色數據中心、新型數據中心、智算中心等平臺布局，增強算力基礎設施保障能力。圍繞重點產業、數字金融、數字貿易等開展數據價值化研究，探索構建數字經濟產業平臺，推動數據要素市場交易。實施數字人才引培行動，將數字高層次人才納入全省急需緊缺高層次人才引進計劃，集聚一批高端數字人才和創新團隊。鼓勵省內高校開設數據科學、大數據、云計算、AI等相關專業和課程，加強數字領域專業教育和融合型、實用型人才培養。

環境營造，以創新應用示范為落腳點，優化數字經濟發展生態。支持在全省范圍內開展數字經濟、數字政府、數字鄉村等試點建設，結合江蘇現代化建設試點工作，選擇有條件的地區開展數字強市、數字強縣（區）建設試點。推動智能工廠、特色數字小鎮、數智城市等建設，提供更多真實的綜合性試驗場景。重點打造江蘇工業互聯網、工業大數據等大企業服務平臺和區塊鏈專業眾創空間（孵化器）等創新平臺，著力培育一批特色優勢企業及一批優秀本土行業系統解決方案提供商，形成一批具有國際影響力的名牌企業，推動建立良好的數字經濟發展生態。

（作者單位：江蘇省科學技術情報研究所）

責任編輯：張寧