堅(jiān)持法治為民深化防詐佑老

余曉林

打擊整治養(yǎng)老詐騙行動(dòng)，事關(guān)人民福祉、事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安。黨的二十大報(bào)告指出，“強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控，依法嚴(yán)懲群眾反映強(qiáng)烈的各類違法犯罪活動(dòng)”。近年來，鎮(zhèn)江市委政法委緊扣“圍繞中心、鍛煉隊(duì)伍、服務(wù)群眾”核心職能，充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)、組織推動(dòng)、督辦落實(shí)的作用，將養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)與系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)宣傳發(fā)動(dòng)、打擊整治、總結(jié)提升工作環(huán)節(jié)，聚力打造“政法同行·防詐佑老”為民服務(wù)品牌。

堅(jiān)持高點(diǎn)定位，組織推進(jìn)有力有序

壓實(shí)工作責(zé)任。在打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)期間，專門設(shè)立由市委政法委主要領(lǐng)導(dǎo)任主任、公檢法“三長”和政法委常務(wù)副書記任副主任、13家單位負(fù)責(zé)同志組成的打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)辦公室，高效推動(dòng)打擊整治工作。辦公室成立以來，相關(guān)職能部門持續(xù)暢通工作運(yùn)行，多次召開鎮(zhèn)江市打擊整治養(yǎng)老詐騙工作推進(jìn)會(huì)，壓緊壓實(shí)各地各相關(guān)部門工作責(zé)任，確保打擊整治養(yǎng)老詐騙工作方向明確、目標(biāo)精準(zhǔn)、措施有力。

扎實(shí)細(xì)化舉措。結(jié)合鎮(zhèn)江實(shí)際情況，將行動(dòng)實(shí)際成效作為重要內(nèi)容納入年度平安鎮(zhèn)江建設(shè)和“社會(huì)治理現(xiàn)代化先進(jìn)鎮(zhèn)（街道）”建設(shè)考評(píng)體系。明確重點(diǎn)任務(wù)和工作目標(biāo)要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、調(diào)整細(xì)化方案、持續(xù)深化推動(dòng)，綜合運(yùn)用“打、防、管、控”一體推進(jìn)打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)走深走實(shí)。

完善制度建設(shè)。對(duì)標(biāo)對(duì)表打擊整治養(yǎng)老詐騙工作的最新要求和目標(biāo)任務(wù)，完善打擊整治養(yǎng)老詐騙行動(dòng)工作規(guī)則，明確各部門具體職責(zé)，強(qiáng)化部門與部門、組與組之間信息溝通、工作銜接、聯(lián)動(dòng)共治工作機(jī)制，定期會(huì)商研判、深入調(diào)查研究、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查、及時(shí)小結(jié)講評(píng)、密切協(xié)同配合，充分發(fā)揮齊抓共管的機(jī)制保障作用。

堅(jiān)持全域聯(lián)動(dòng)，宣傳發(fā)動(dòng)深入人心

加強(qiáng)新聞宣傳。堅(jiān)持把宣傳發(fā)動(dòng)貫穿始終，把握宣傳節(jié)點(diǎn)、掌控宣傳節(jié)奏、創(chuàng)新宣傳手段，利用各級(jí)融媒體中心開展有針對(duì)性報(bào)道，積極用好當(dāng)?shù)貦?quán)威媒體，全方位、多角度宣傳打擊整治養(yǎng)老詐騙的堅(jiān)強(qiáng)決心、具體舉措、工作成效。近年來在中央媒體刊載稿件達(dá)100余篇，發(fā)布新媒體宣傳1367條，互動(dòng)宣傳覆蓋245萬余人次，位列全省前列。開展“以案釋法”等宣傳典型案例100多次，有效震懾養(yǎng)老詐騙犯罪。策劃推出《王阿姨的秘密》《“生錢”的驗(yàn)證碼》等系列短視頻，被公安部“中國警方在線”微博等轉(zhuǎn)發(fā)推介。

擴(kuò)大政策宣講。加大政策宣傳力度，推動(dòng)行業(yè)監(jiān)管部門重點(diǎn)對(duì)養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)、旅游公司等開展培訓(xùn)教育，明確政策底線，確保機(jī)構(gòu)合法運(yùn)營。規(guī)范宣傳工作，堅(jiān)決杜絕因?yàn)樾麄鞑痪珳?zhǔn)導(dǎo)致輿論炒作。充分發(fā)揮基層組織、網(wǎng)格服務(wù)中心等一線力量，按照社區(qū)和鎮(zhèn)村組干部包片掛組的形式，通過“敲門行動(dòng)”，逐戶發(fā)放“致全鎮(zhèn)老年人的一封信”。市委政法委聯(lián)合市婦聯(lián)組織“鎮(zhèn)江老媽媽普法宣傳團(tuán)”走村入戶、“線上+線下”雙向互動(dòng)，取得良好反詐宣傳效果。

推進(jìn)重點(diǎn)宣傳。定期曝光一批涉養(yǎng)老詐騙犯罪典型案例，利用微信公眾號(hào)、社區(qū)村組微信群積極轉(zhuǎn)發(fā)播放防范養(yǎng)老詐騙的公益廣告、動(dòng)漫視頻，積極開展涉老反詐宣傳活動(dòng)，結(jié)合常態(tài)化村社巡查、網(wǎng)格員走訪、“三官一律”進(jìn)網(wǎng)格等專項(xiàng)工作重點(diǎn)走訪宣傳，發(fā)放宣傳品32萬余件。強(qiáng)化問題隱患預(yù)警，累計(jì)發(fā)送風(fēng)險(xiǎn)提示等短信163萬余條。開展養(yǎng)老反詐宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)超市、進(jìn)公交、進(jìn)公園、進(jìn)廣場(chǎng)、進(jìn)家庭“六進(jìn)行動(dòng)”，集中宣傳活動(dòng)1185場(chǎng)次。

加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)“三同步”要求，及時(shí)處置相關(guān)涉養(yǎng)老詐騙輿情，加強(qiáng)全天候輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測(cè)引導(dǎo)，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。集中解決一批群眾反映強(qiáng)烈的養(yǎng)老涉詐問題，規(guī)范整治一批養(yǎng)老領(lǐng)域經(jīng)營不規(guī)范、存在詐騙苗頭隱患的機(jī)構(gòu)、企業(yè)，封堵一批涉詐黑灰App及網(wǎng)站，切實(shí)增強(qiáng)老年人群體識(shí)騙防騙能力。全面篩查輿情中涉養(yǎng)老詐騙相關(guān)線索，有效防控養(yǎng)老詐騙引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

堅(jiān)持深挖嚴(yán)懲，鏟除問題滋生土壤

強(qiáng)化線索核查。設(shè)立全市養(yǎng)老詐騙舉報(bào)郵箱和電話，24小時(shí)專人接聽收件，及時(shí)、廣泛接受群眾舉報(bào)線索。制定《全市公安機(jī)關(guān)打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)線索核查處置流程方案》，明確處置流程、核查時(shí)限、辦結(jié)反饋等要求，實(shí)現(xiàn)線索“閉環(huán)”管理。通過突出打擊重點(diǎn)，適時(shí)提前介入，嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，依法嚴(yán)懲養(yǎng)老詐騙犯罪。

強(qiáng)化案件辦理。集結(jié)專門力量強(qiáng)力推進(jìn)案件辦理，對(duì)重大案件堅(jiān)決按照省督市辦、市督縣辦的要求，提級(jí)辦理，強(qiáng)力攻堅(jiān)。深度梳理5年來的25起養(yǎng)老詐騙積案，聚焦合力攻堅(jiān)突破21起。對(duì)核實(shí)的犯罪線索和發(fā)生的現(xiàn)行案件，迅速成立專案組，強(qiáng)化合成偵查，健全公檢法提前介入、審前會(huì)商、案件評(píng)查機(jī)制，及時(shí)案件受理、性質(zhì)認(rèn)定、標(biāo)準(zhǔn)把握。全市已破獲相關(guān)案件106起，打掉犯罪團(tuán)伙14個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人230人。

強(qiáng)化追贓挽損。加大政法機(jī)關(guān)與民政、自然資源、住建、市場(chǎng)監(jiān)管、銀保監(jiān)等部門溝通協(xié)作力度，對(duì)標(biāo)對(duì)表、有的放矢、各司其責(zé)、相互配合，動(dòng)態(tài)掌握工作情況，做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。依法及時(shí)查封、扣押、凍結(jié)涉案財(cái)產(chǎn)，最大限度挽回受害群眾的經(jīng)濟(jì)損失。

堅(jiān)持源頭治理，行業(yè)整治全面深入

查清問題隱患。利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等手段，對(duì)全市的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、老年用品經(jīng)營機(jī)構(gòu)、保姆中介機(jī)構(gòu)、投資理財(cái)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，通過主動(dòng)分析研判養(yǎng)老詐騙案件發(fā)生背后的原因，查找發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老領(lǐng)域存在的管理漏洞和風(fēng)險(xiǎn)隱患158個(gè)，及時(shí)向相關(guān)行政機(jī)關(guān)通報(bào)情況或者制發(fā)檢察建議，切實(shí)提升了行業(yè)治理效能。

迅速分類處置。對(duì)全市133家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)場(chǎng)所進(jìn)行全面清查，整治以虛假診斷、夸大病情或療效等方式，欺騙、誘使、強(qiáng)迫老年患者接受診療和消費(fèi)等違法違規(guī)活動(dòng)。聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管等部門打擊整治養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制售假藥、以醫(yī)療名義給老年人推廣銷售所謂“保健”相關(guān)用品等違法違規(guī)行為。整治在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中違法發(fā)布醫(yī)療廣告和虛假信息的行為，徹底清理針對(duì)老年人的涉詐APP、公眾號(hào)。規(guī)范醫(yī)療、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)診療秩序，依法打擊整治以“診療”為名侵害老年人權(quán)益的違法行為。

實(shí)現(xiàn)常治長效。聯(lián)合制定地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范6個(gè)，制發(fā)“三書一函”30份，充分發(fā)揮其跟蹤問效作用，著力構(gòu)建行政審批、行業(yè)監(jiān)管、執(zhí)法處罰有效銜接的“全周期”閉環(huán)監(jiān)管模式。有機(jī)結(jié)合“當(dāng)下治”和“長久立”，嚴(yán)格按照“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”要求，嚴(yán)厲打擊侵害老年人合法權(quán)益的各類詐騙違法犯罪，發(fā)現(xiàn)和識(shí)別養(yǎng)老詐騙犯罪團(tuán)伙中可能存在的黑惡勢(shì)力，深挖養(yǎng)老詐騙背后的腐敗和“保護(hù)傘”，為市域治理現(xiàn)代化夯實(shí)良好基礎(chǔ)，推動(dòng)更高水平平安鎮(zhèn)江建設(shè)。

（作者單位：中共鎮(zhèn)江市委政法委）

責(zé)任編輯：蘇勝利