新時期媒體輿論監督的品牌化建設與實踐

文_鄭劍鋒

鄭劍鋒

舟山市新聞傳媒中心編委

進入網絡時代，面臨輿論新格局，輿論監督報道在黨報中越來越發揮著重要的作用。聚焦“領導關注、群眾關心”問題，堅持建設性和實效性，根據各媒體定位統籌建設新聞輿論監督品牌，著力提高新聞輿論監督影響力，近年來，《舟山日報》牢牢把握正確的輿論導向，堅持正面報道與輿論監督的協同性，緊跟新區建設熱點，充分運用全媒體手段，在努力提高新聞媒體作用，發揮輿論引導力，強化新聞宣傳的創新性、服務性和品牌化上做了許多有益的嘗試。

策略一：注重選題精準性，充分發揮媒體品牌作用，提升新聞輿論引導中解決問題能力

近年來，舟山日報根據市委、市政府年度工作部署來確定輿論監督的重點和選題，先后圍繞效能建設、民生實事項目和重點項目建設、五水共治、營商環境建設、創建全國文明城市等中心工作，組織開展輿論監督報道。在具體確定選題時，注重問題的重要性和典型性，不為曝光而曝光；注重問題的具體性和針對性，不大而化之籠而統之；注重解決問題的可行性，不出難題不添亂，使新聞輿論監督真正在解決問題、推進工作中發揮作用。

1.改善營商環境，強力助推重大項目進展

重大主題報道的策劃和推出，是媒體提升新聞宣傳輿論引導力的重要抓手。近年來，《舟山日報》以“市民巡訪團”“舟報調查”等欄目為抓手，聚焦涉及營商環境的相關問題，市民巡訪團聚焦營商環境啟動對“最多跑一次”的巡訪，走訪了區域各個海島，現場巡訪審批辦證服務，傾聽基層干部群眾心聲，同時“雞蛋里挑骨頭”，探究“辦事不出島”還有沒有提升的空間和可能。同時，根據市委、市政府梳理的清單，圍繞“大行動動員大會曝光問題清單”，開展了“對照清單看整改新聞大行動”輿論監督報道，日報“對照清單看整改”新聞報道行動小組記者走進每個項目的工地現場，追尋項目推進不力的癥結，頂住各方壓力、公開曝光，既監督到位又把握大局。如針對岱山經濟開發區項目、出讓土地多年未動等問題，在監督層級、監督內容、監督深度上都有新的突破，一批歷史遺留的老大難問題都在“對照清單看整改新聞大行動”中實現了突破，連續6 個月推出20 輪重大監督性報道，以新聞的力量促進問題整改，在社會各界引起了極大的反響，得到市主要領導的批示肯定，該組報道也獲得當年度浙江省好新聞獎二等獎。

2.引領全民參與氛圍，助推全國文明城市創建

為經濟社會發展助力，始終是輿論監督的出發點和落腳點。近年來，《舟山日報》為營造人人參與創建文明城市氛圍，一是發揮媒體品牌力量，先后組織市民巡訪員和記者一起查找創城中的短板，如聚焦“煙蒂不落地”“文明條例實施”等主題，邀請人大代表、志愿者等現場巡訪，在“老外逛舟山，語言是道坎”巡訪中，《舟山日報》記者與舟山的外國留學生一起巡街，針對城市的路標路牌中英文標識找茬；又如關注城市無障礙設施，邀請了盲人協會會員，走盲道、過殘疾人通道，體驗城市無障礙設施等，讓群眾做城市建設發展的閱卷人，為城市發展建言獻策。報道以百姓視角，用事實說話，多維度呈現，并通過全媒體廣泛傳播，這一系列具有廣泛參與性的新聞輿論報道，在社會上引起了強烈反響，推動了各部門的整改落實。二是堅持以問題為導向，注重選題策劃。在《舟山日報》開辟“創城曝光臺”專欄，聚焦創城中的薄弱環節、重點難點問題，反映群眾訴求，促成問題整改。欄目組記者深入一線，蹲點走訪，腳步遍布城鄉大街小巷、居民小區、城郊農村，圍繞亂丟煙蒂、城區市容、街頭垃圾、城中村衛生死角頑疾難治等創城中的短板，以及城市管理的盲區和漏洞予以曝光，直擊問題要害，揭露問題根源，實施精準監督。“創城曝光臺”曝光的問題由市文明辦以抄告單的形式，印發給相關責任部門，要求予以整改。如《定海城區市容臟亂現象又反彈》一文刊發后，定海區文明辦和定海城管負責人當天上午立即趕到曝光點位查找問題，落實整改。

策略二：發揮媒體融合平臺互動作用，搭建政府與百姓溝通橋梁

近年來，報社發揮地方黨報媒體的橋梁作用，聽民意、聚民智、解民情，為網民與政府部門的溝通提供便利，為解決群眾訴求提供新途徑，同時，規范運作，注重實效，對各個環節嚴格把關，確保輿論監督持續有效開展。

1.以融媒體平臺為抓手，搭建溝通橋梁

“民生在線·網絡問政”是舟山網上政府與百姓溝通的一個網絡互動平臺，聽民意、聚民智、解民情，其重要功能是為網民與政府部門的溝通提供便利，為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難提供了新途徑，為各級黨政機關和領導干部通過網絡走群眾路線提供了新載體。目前入駐平臺的機關、事業、企業等成員單位有81家。通過該平臺，網友可提出建議、投訴咨詢，反映需要政府部門辦理、尚未進入司法程序的問題。網民反映的問題，由問政平臺工作人員轉給相關部門辦理，并根據問政平臺管理要求作出回復。內容主要涉及網上政策咨詢、意見建議類訴求等。平臺各單位受理網民合理訴求處置回復率為99%，網民累計閱讀量百萬人次。據統計，“民生在線”網絡問政欄目運行6年來，網民共在舟山論壇“民生在線”板塊發布主題帖1.8 萬余條，相關回帖18萬余條。政府及職能部門通過問政欄目走網上群眾路線情況同樣良好，回復率常年保持優良。

2.強化媒體聯動，提升影響力

為進一步提升“民生在線·網絡問政”社會影響力，舟山網還與《舟山日報》聯動在報紙上開辟“問政追蹤”欄目，對網民在舟山論壇“民生在線”反映的問題進行追蹤報道，共完成追蹤報道182篇。以《論壇網帖驚動市長，現場督辦：網上訂票服務費下周前取消》報道為例，一位網友在論壇發布《說說三江和岱山碼頭服務》的帖子，形成熱議。對此，市主要領導先后多次來到碼頭，親自體驗購票流程，向市交通運輸局了解情況，要求取消這筆手續費。舟山日報社全媒體記者現場報道，微信公眾號傳播，報紙深入報道，最終解決了網民的訴求。

3.適應網民問政需求，向“指尖”延伸

隨著新媒體的快速發展，媒體監督報道進入了一個新階段和新領域，媒體需要尋求一種更與時俱進的方式以適應網民問政的需求，網絡問政向“指尖”延伸。在這個過程中，舟山網微信公眾號依托舟山論壇，利用自身的平臺影響，創新公開監督機制，以問題為導向，2020 年始，在舟山網微信公眾號平臺還嘗試推出《問政舟山》欄目，短短5 個月，推出22 期43 篇，閱讀10.5 萬。在手機移動端也能聚焦群眾關心的熱點、難點問題，網民動動手指就能了解政策、提出建議、投訴咨詢，形成論壇新熱點、新品牌，帶來新的活力。通過“指尖上的對話”增加了網民與政府的互動和互信，也為政府了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難提供了新途徑。與此同時，《舟山日報》和新媒體同步跟進報道，如“勾山段能否興建高架橋”一事，網帖點擊量11萬，回帖數一千余，在記者參與下，相關部門結合新區社會經濟發展、城市總體規劃等方面給予考慮解決。有網民在論壇上留言：很多小事解決起來很困難，因為涉及部門多，協調很復雜，但這也從側面提醒主政者，群眾利益無小事。“網絡問政”自開辦以來，一直發揮著搭建政府與百姓溝通的橋梁作用，它既為紓解民意提供了途徑，也為政府部門進一步走好網上群眾路線提供了載體。

策略三：發揮參謀作用，提升內參和輿情專報服務中心工作能力

開展內參和輿情專報工作是黨媒掌握真實情況，為黨委政府科學決策服務的又一項輿論監督內容。報社自2016 年創辦內參和輿情專報以來，截至2022年底，共報送內參和輿情信息480多期，受到市委、市政府主要領導批示191件次，為市委、市政府及時了解真實的民情動態和社會走向，制定相應的方針政策，從而及時有效地解決社會問題，推進舟山經濟社會各項事業健康發展發揮了積極作用。

第一，反映基層實際之困，建言獻策助力經濟發展。近年來，因新冠疫情影響，舟山市水產品出口量出口額雙下降，記者在了解到這一情況后，專門寫了一份內參《因新冠疫情影響我市上半年水產品出口量出口額雙下降》，有關部門看到后高度關注，要求商務局研究拓展國內市場的舉措，出臺了相應的扶持政策，為企業解決了實際困難。再如，得知我市個別海島旅游地的水電路網存在一定的發展滯后性，已經不適應旅游人數的大幅增長實際，記者專門一線調研采訪，撰寫了內參《莫讓水電路網成為海島鄉村振興短板》，先后得到省市領導的關注，要求提出方案，補齊海島鄉村振興中出現的短板。

第二，直面發展中的問題，建言獻策助力生態文明建設。海島淡水資源缺乏，許多島嶼都通過海水淡化解決用水難，但記者走訪發現海水淡化過程中也會引起海洋環境污染問題，經調研后撰寫了《海水淡化引起的海洋環境污染日趨嚴重? 專家認為：要抓緊制定完善相關法律法規》，該內參通過相關報送渠道送黨中央、國務院領導決策參考。《休閑漁船隨意往海上倒垃圾》關注海上垃圾問題，呼吁有關部門對休閑漁船有關人員加強教育，并對向大海丟棄垃圾的行為作出罰款等處理，敦促其保護海洋環境。《網友認為城區大面積塑料綠化值得商榷》提出，某區在原塊石砌成的墻體用塑料“綠裝”加以覆蓋顯得畫蛇添足，認為隨意使用這種綠化，不僅影響綠化率，還會拉低城市的品位，相關部門進行了整改。

第三，想群眾所想，建言獻策助力民生保障。舟山長期蔬菜價格偏高，記者通過深入調查，撰寫了內參《舟山蔬菜價格偏高問題的調查》，為市委、市政府部署有關工作、平抑舟山菜價提供了客觀中立的第三方調查依據，為我市持續推進菜籃子工程建設起到了媒體應有的作用。針對出租車收費不合理現象，記者通過明察暗訪撰寫了《要重視出租車的“微”宰客現象》，引起市委、市政府高度重視，要求市交通運輸部門加大整治，杜絕類似現象的發生。