災難新聞的輿論引導路徑探析

李金倩 鄒密

摘要：災難事件往往會給公眾帶來生命財產損失，引發公眾心理恐慌，打亂正常的傳播秩序。因而，主流媒體做好輿論引導格外重要。面對災難事件，主流媒體應及時啟動應急機制，充分確保信息的透明度，及時回應公眾關切，緩解公眾焦慮。2022年8月，重慶涪陵、江津、巴南、南川等地先后爆發山火。與此同時，重慶還面臨著新冠肺炎感染人數增多、持續性的高溫天氣和農村地區干旱等。這些事件的疊加，加重了公眾的恐慌和焦慮。文章以重慶山火事件為案例，以重慶市委機關報重慶日報在此期間的報道為對象，研究主流媒體在災難新聞中如何增強輿論引導力。通過梳理重慶山火事件發生的背景和信息傳播特點，得出重慶日報在此過程中肩負起了主流媒體的責任，增強了輿論引導力，取得了顯著成效的結果。重慶日報通過轉移公眾關注點，緩解公眾的恐慌和焦慮，凝聚了社會力量；通過報道救援人員的感人事跡，弘揚了救援人員的奉獻精神，建構了集體記憶。文章認為，從重慶日報在此次山火事件中的表現可以看出，面對災難事件，主流媒體要充分發揮傳播力廣、公信力強的優勢，選擇恰當的傳播媒介，及時傳播信息，根據輿論發展的不同階段，采取不同的輿論引導策略。

關鍵詞：災難新聞；輿論引導；重慶日報；山火報道；主流媒體

中圖分類號：G212 文獻標志碼：A 文章編號：1674-8883（2023）05-0108-03

一、重慶山火事件發生背景及信息傳播特點

2022年8月，重慶涪陵、江津、巴南、南川等地先后爆發10余起山火。一時間，山火信息充斥網絡，引發公眾持續關注。與此同時，重慶還面臨著新冠肺炎感染人數增多、持續性的高溫天氣和農村地區干旱等。這些事件的疊加，加劇了公眾的恐慌和焦慮，也給謠言制造了“溫床”，出現了謠言滿天飛的現象。

許多謠言采用一種或多種媒體表現形式進行編造、剪輯和偽裝，營造出以假亂真、混淆視聽的虛假氛圍和“在場”的情境，具有很強的誤導性、迷惑性和欺騙性，讓人真假難辨、無所適從[1]。比如，一些自媒體胡亂截取山火視頻進行二次加工和剪輯，編造山火現場有人員受傷的消息，混淆視聽。

此外，由于此次山火著火點的位置特殊，滅火難度較大，在滅火過程中出現了火苗復燃的情況，這也在無形中加劇了公眾的焦慮情緒，再一次給了謠言滋生的機會。就如巴薩德所指出的，不安全感是流言的重要推動力，即不安全的環境下會滋生大量的流言[2]。公眾的情緒與謠言的傳播相互作用。謠言給主流意識形態安全的建構帶來嚴峻挑戰：與主流意識形態功能的“分離”，離散主流意識形態的價值認同，使主流意識形態的權威消隱[3]。因此，主流媒體在報道中不僅要及時傳播信息，確保信息的透明度，贏得公眾信任，還要循序漸進地引導輿論。

二、災難新聞的輿論引導策略

（一）澄清真相——緩解公眾的恐慌和焦慮

災難事件發生后，公眾往往會打聽“小道消息”，其負面情緒會快速擴散與傳播。在極端情緒的影響下，公眾很容易分不清信息的真假，出現費斯汀格所提出的“認知失調”。費斯汀格認為，出現“認知失調”時，人們會努力調節失調，以獲得新的“認知平衡”[4]。重慶山火引發公眾恐慌和焦慮，公眾迫切需要消息來平衡認知，這就給謠言提供了可乘之機。

全媒體時代，謠言借助現代媒介廣泛傳播，呈現出新的特征。網絡謠言具有群圈化、圖像化、短暫性和非惡意性等特征，容易迅速傳播并對社會穩定造成負面影響[5]。重慶多地區爆發山火后，一些不明真相的用戶在抖音平臺發表評論，如“重慶多地爆發山火，肯定是人為的”。8月19日，關于“重慶山火的原因”話題沖上抖音熱搜，播放量達29.9萬次。對此，重慶日報及時回應，于8月23日在重慶日報第三版刊發《自燃是近期重慶山火頻繁的重要因素》一文，通過對中國消防救援學院林火研究中心副教授白夜的專訪，重點解釋了此次山火是由于極端天氣引發的森林自燃。同時，重慶日報新聞客戶端也推出了該文章，并在文章末尾以海報的形式，進一步解釋了極端高溫下森林為何發生自燃。

當下，人們身處“后真相”時代。“后真相”成為網絡媒體尤其是社交媒體網民廣泛參與、共同生成輿論生態的重要特征[6]。8月17日，涪陵爆發山火，次日微博上出現“#涪陵山火#”“#涪陵山火已經燒至半山腰#”等相關話題。話題下有人評論，“看看川渝地區已經遭不住了，已經有消防員去世了，還是那么年輕的消防員”。很快，只要是關于重慶山火的視頻，視頻下方都會出現類似的評論。這表明，受眾只愿意接受自己想象的事實，而忽略事實的真相[7]。為擊破這一謠言，8月18日至22日，重慶日報客戶端先后發布各個區縣的山火情況：涪陵區發生山火，無人員傷亡；巴南區發生山火，無人員傷亡；重慶奉節山火已撲滅，無人員傷亡。8月21日，重慶日報第三版刊發《涪陵南川山火明火已全部撲滅，無人員傷亡》，再次澄清了真相。

（二）設置議題——轉移公眾注意力

災難報道中，媒介的議程設置功能發揮著至關重要的作用。議程設置理論認為，大眾傳播具有一種為公眾設置議事日程的功能，傳媒的新聞報道和信息傳達活動給予各種議題不同程度的顯著性，影響著人們對周圍世界的“大事”及其重要性的判斷[8]。

災難事件發生后，公眾的注意力集中在災情上，往往會引發恐慌和焦慮，但一味焦慮和恐慌，對救災起不到任何積極作用。主流媒體應在進行輿論引導時，設置正能量的議題，快速將公眾的注意力從對災情本身轉移到災情救援上，更好地凝聚社會力量。

重慶山火爆發后，重慶日報分別在輿論的前期、中期、后期設置了不同的議題，將公眾的關注點從災情本身轉移到救災中涌現的志愿者身上。

輿論前期，公眾的注意力主要集中在災情本身，重慶日報持續報道山火情況，滿足了受眾的需求。據統計，重慶日報客戶端共發布21條快訊，報道山火的情況，占此次事件中相關報道總數的17%。此外，8月19日，重慶日報頭版刊發《市委市政府有力有序組織開展涪陵火情救援處置》；8月21日，重慶日報第三版刊發《涪陵南川山火明火已全部撲滅》；8月22日，重慶日報第三版刊發《我市多處山火經全力撲救得到有力壓制》。輿論前期，重慶日報以快訊和消息的報道方式多次設置重慶山火進展的議題，快速傳播了信息，實時公布了山火進展，履行了媒體的信息環境監測義務，提高了公眾對重慶日報的關注度，為后期的輿論引導打下了堅實基礎。

輿論中期，山火持續爆發，公眾的焦慮情緒到達頂峰。在此階段，重慶日報主要報道救援過程，以增強受眾對滅火的信心。8月23日，重慶日報在抖音平臺發布短視頻《現場直擊 北碚歇馬街道虎頭村山火撲滅正有序進行》，該視頻拍攝于虎頭村山火現場。這一現場報道使受眾身臨其境地感受到山火的撲滅過程，最大程度地緩解了焦慮情緒。不少受眾在視頻下方評論，“天佑我大重慶，山火肯定很快會撲滅”。同日，重慶日報第三版刊發專題報道《匯聚磅礴力量 共筑山火防線》，從鐵甲騎士、消防員等多角度出發，詳細介紹了他們救災的過程，增強了受眾對滅火的信心。

災難報道中必須進行議程設置，引導公眾朝著有利于社會穩定和抗災、救災的方向發展[9]。因此在輿論后期，重慶日報從多個角度設置有關救援力量的議題，成功將受眾的注意力轉移到救援中涌現的志愿者身上。8月25日，重慶日報第三版刊發專欄報道《山火面前每位志愿者都是城市英雄》，展現了志愿者在現場的照片，詳細介紹了山火中涌現的志愿者；8月25日，重慶日報頭版刊發《致敬重慶 致敬人民》；8月26日，重慶日報第四版刊發《烈焰、高壓水槍與戰友之間 他站成一堵墻》等。這些文章真實地呈現了山火中志愿者的形象。同時，重慶日報在抖音平臺也發布了不少志愿者的視頻，如8月23日發布的《我們送物資來了》，收獲了42萬個點贊，2.7萬條評論的高熱數據。

（三）情感敘事——體現報道溫度

傳媒的宣導撫慰功能是媒介的職責之一，更是災難報道的重要內容[10]。

8月25日，重慶日報第三版刊發的《山火面前 每位志愿者都是城市英雄》，分別從“救火英雄”“轉運員”“你我他”三個角度，刻畫了山火中涌現的志愿者。報道還重現了志愿者感人的話語，如“滅山火，我請戰”“有什么幫忙的嗎？我們也想盡一份力”等，充分彰顯了志愿者的奉獻精神。

山火撲滅后，不少群眾自發涌上街頭，對消防戰士表示感謝，再現了軍民魚水之情。重慶日報利用抖音平臺將這一情景記錄下來，如8月26日發布的短視頻《滇渝一家親 說聲謝謝你》，記錄了長壽萬順鎮居民夾道歡送云南森林消防隊員的場景。

重慶日報以情感敘述為基調，充分展現重慶力量，贏得了受眾的一致認可。重慶日報公眾號發布的融媒體報道《全城響徹雄起聲 氣壯山河重慶人》，閱讀量達10萬+。爆火短視頻《我休息一下，馬上就好了！》，抖音平臺收獲閱讀量844.6萬+、評論數3.4萬條，微信視頻號收獲閱讀量528.5萬+、評論數上萬條，微博號收獲閱讀量142萬+、評論數500多條。該視頻讓不少受眾感受到救援的艱辛，被志愿者的奉獻精神所感動。此外，視覺重慶也發布了大量極具感染力的現場圖片，有志愿者車隊運送物資圖、應援人員制作隔離帶圖、消防員滅火圖……這些圖片生動展現了重慶人誓與山火斗爭到底的決心。

（四）總結經驗——為預防和應對災難事件提供參考

災難是不可避免的，但災難發生后，媒體應及時總結經驗，這對預防和應對災難事件具有重要價值。

媒體在報道時不應突出沖突和負面，而應運用科學原理引導人們積極面對災難，集思廣益，共同應對災難，應充分發揮媒體報道對公眾和社會的建設性作用[11]。這里所指的建設性，不在于快速提供信息，而在于積極呈現和討論社會問題。專業媒體的能力和公信力，正是體現在“追問真相、澄清觀點，并且與公眾一起直面問題、想辦法解決問題，而不是一報了之”[12]。

重慶山火被撲滅后，重慶日報及時對此次山火救援進行了總結。8月27日，重慶日報第二版刊發《致敬山火救援英雄 重慶召開山林火災撲救市外支援隊伍記者見面會》，分別以《云南森林消防總隊 連續作戰近60小時 援渝告捷》《四川省森林消防總隊 降伏“火龍”鏖戰巴岳山》《甘肅省森林消防總隊 14天300小時7個火場》為題，講述了此次滅火過程中不同地區消防總隊采取的救災措施，介紹了以火滅火這一最具特色的措施，并講述了以火滅火的原理。此外，8月29日，重慶日報客戶端轉載了央視新聞的報道《2萬余人阻擊重慶山火取得勝利 這些措施值得總結》，該報道詳細總結了此次滅火的措施。

（五）融媒體傳播——滿足受眾的多樣化需求

1974年，伊萊休·卡茨提出使用與滿足理論，他將受眾視為能動性的主體，認為個體在一定的社會環境和心理因素方面會產生媒介使用的需求與期待，個體在這些期待中結合他們的媒介可得性與媒介評價進行媒介使用，其產生的結果是需求的滿足以及其他方面的影響，這些影響將會影響個體的媒介評價與下一次的媒介選擇[13]。

不論媒介形態如何變革、媒體融合如何發展，輿論引導是主流媒體亙古不變的重要職責[14]。因此，要做好輿論引導，就必須針對不同的受眾生產不同的媒介產品。

自8月18日起，重慶日報通過短視頻、紀錄片、攝影、深度報道等形式，全方位設置議題，積極引導受眾，成功轉移了受眾的注意力，達到了“量身定做、精準傳播”的引導效果[15]。同時，多種媒體形式的傳播，成功構建起一個巨大的傳播矩陣，擴大了媒體傳播音量，盡可能地滿足了受眾的多樣化需求。

三、結語

災難事件發生后，主流媒體做好輿論引導格外重要。一方面，恰當的輿論引導能夠緩解公眾的恐慌與焦慮，減少謠言的傳播；另一方面，恰當的輿論引導能夠增強主流媒體的公信力。研究發現，主流媒體要做好輿論引導，必須抓住時機，掌握不同方法，在輿論發酵的不同階段制定不同的引導策略。

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[15] 王晶.議程設置視域下《寧夏日報》“脫貧攻堅”報道研究[D].銀川：寧夏大學，2021.

作者簡介 李金倩，研究方向：視聽傳播。 鄒密，高級編輯，研究方向：涉農信息傳遞。