“雙減”背景下學(xué)校教育生態(tài)系統(tǒng)的分析與優(yōu)化

摘? ? ? 要 “雙減”是構(gòu)建良好教育生態(tài)、保障學(xué)生身心健康發(fā)展的重要決策，學(xué)校教育生態(tài)系統(tǒng)是教育的子系統(tǒng)，可借助重塑學(xué)校教育新生態(tài)來實(shí)現(xiàn)重構(gòu)良好教育生態(tài)的發(fā)展愿景。研究依據(jù)生態(tài)學(xué)理論指導(dǎo)，建構(gòu)學(xué)校教育生態(tài)系統(tǒng)理論模型，利用模型分析與審視學(xué)校教育生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建與運(yùn)行。優(yōu)化“雙減”背景下的學(xué)校教育生態(tài)系統(tǒng)，應(yīng)厘清家校社職責(zé)分工、加強(qiáng)家校社同向共育、優(yōu)化區(qū)域中學(xué)校內(nèi)外環(huán)境以及系統(tǒng)完善頂層建設(shè)保障體系，以此促進(jìn)學(xué)校教育生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān) 鍵 詞 “雙減”政策? 學(xué)校教育? 生態(tài)系統(tǒng)? 生態(tài)學(xué)理論

引用格式 趙娉娉.“雙減”背景下學(xué)校教育生態(tài)系統(tǒng)的分析與優(yōu)化[J].教學(xué)與管理，2023（15）：43-47.

2021年7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳正式印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》（以下簡稱《意見》），即“雙減”政策，“雙減”政策強(qiáng)調(diào)以生為本，以“切實(shí)減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)”為基本目標(biāo)，落實(shí)“立德樹人”的根本任務(wù)。其中，充分發(fā)揮學(xué)校教育主陣地作用是貫徹落實(shí)“雙減”的關(guān)鍵。生態(tài)學(xué)理論為學(xué)校教育發(fā)展提供了新的分析框架與發(fā)展思路，“雙減”政策可借助重塑學(xué)校教育新生態(tài)來實(shí)現(xiàn)重構(gòu)良好教育生態(tài)的發(fā)展愿景。研究以生態(tài)學(xué)理論為指導(dǎo)，探析“雙減”政策的生態(tài)學(xué)內(nèi)涵，進(jìn)而嘗試構(gòu)建“雙減”背景下的可持續(xù)發(fā)展的學(xué)校教育生態(tài)系統(tǒng)，以期為化解學(xué)校教育實(shí)踐中的現(xiàn)存問題提供參考。

一、“雙減”背景下的學(xué)校教育生態(tài)

1.“雙減”政策的生態(tài)學(xué)內(nèi)涵

從生態(tài)學(xué)視角來看，“生態(tài)”關(guān)注在一定范圍內(nèi)所有生物的生存狀態(tài)，以及生物之間和生物與外部之間環(huán)環(huán)相扣的關(guān)系，重視整體性和結(jié)構(gòu)性。生態(tài)系統(tǒng)是在一定空間內(nèi)各類生物與環(huán)境相互作用的具有能量流動、物質(zhì)循環(huán)以及信息傳遞功能的生態(tài)集合體[1]。其涉及生態(tài)主體、生態(tài)環(huán)境以及生態(tài)關(guān)系三個基本要素，聚焦“生態(tài)主體”與“生態(tài)環(huán)境”的關(guān)系問題，強(qiáng)調(diào)把握“生態(tài)平衡、環(huán)境與適應(yīng)”的動態(tài)過程[2]，推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合生態(tài)學(xué)理論研究教育領(lǐng)域，在教育生態(tài)主體與教育生態(tài)環(huán)境處于相適應(yīng)的樣態(tài)時，教育生態(tài)系統(tǒng)則能夠達(dá)到動態(tài)平衡和良性運(yùn)行的效果，這種情況下教育能滿足社會與人的發(fā)展需求，是一種可持續(xù)性的發(fā)展。教育性生態(tài)研究方式重視教育系統(tǒng)的全面聯(lián)系，突出整體價值性，同時強(qiáng)調(diào)在動態(tài)過程中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)[3]。一方面，聚焦教育生態(tài)主體與教育生態(tài)環(huán)境的相互聯(lián)系是基于“靜態(tài)—橫向”維度來探究生態(tài)主體在教育生態(tài)系統(tǒng)中的全局關(guān)聯(lián)和獨(dú)特意義。與此同時，對教育生態(tài)主體動態(tài)過程中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展的把控則是強(qiáng)調(diào)從“動態(tài)—縱向”維度來分析教育生態(tài)主體成長發(fā)展的過程與結(jié)果。結(jié)合上述兩種維度的分析有助于進(jìn)一步解讀與掌握“雙減”政策出臺的核心要義和實(shí)質(zhì)價值。在教育生態(tài)系統(tǒng)中師生是重要教育生態(tài)主體，“雙減”以減輕學(xué)生的作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)為內(nèi)容核心，強(qiáng)調(diào)通過全面壓減學(xué)生作業(yè)總量和時長、全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為，以及提升學(xué)校課后服務(wù)水平等措施修復(fù)教育生態(tài)無序問題，聚焦學(xué)生全面發(fā)展質(zhì)量與校內(nèi)外教育生態(tài)環(huán)境的整體聯(lián)系，體現(xiàn)了生態(tài)學(xué)“整體—聯(lián)系”的橫向研究維度。另一方面，基于“動態(tài)—持續(xù)”的縱向視角，“雙減”的根本目標(biāo)在于制止短視性、功利性的教育行為，促進(jìn)學(xué)生全面健康可持續(xù)發(fā)展。具體表現(xiàn)在：“雙減”聚焦校內(nèi)外全域治理，要求全面從嚴(yán)管制規(guī)范校外培訓(xùn)行為，把好審批端、培訓(xùn)端、運(yùn)營端三個端口，嚴(yán)禁資本侵入教育領(lǐng)域。此外，“雙減”強(qiáng)調(diào)讓學(xué)生學(xué)習(xí)更好地回歸校園，要求學(xué)校遵循教育規(guī)律，減輕過度的作業(yè)負(fù)擔(dān)，保障學(xué)生休息權(quán)利。同時要求學(xué)校關(guān)注學(xué)生“完整生命”的培育，將“立德樹人”融入教育教學(xué)實(shí)踐活動的每個環(huán)節(jié)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)“立育人之德”和“樹有德之人”的教育任務(wù)?？梢哉f，學(xué)生是教育生態(tài)系統(tǒng)最基本、最重要的構(gòu)成要素，學(xué)生個體的生命質(zhì)量在很大程度上將會影響甚至決定著整個教育系統(tǒng)的生命質(zhì)量。

有鑒于此，“雙減”政策的生態(tài)學(xué)內(nèi)涵在于以立德樹人為根本教育理念，修復(fù)并完善教育生態(tài)環(huán)境，并在保障學(xué)生健康成長的動態(tài)平衡過程中實(shí)現(xiàn)其全面可持續(xù)發(fā)展的價值目標(biāo)。值得注意的是，“雙減”政策強(qiáng)調(diào)發(fā)揮學(xué)校教育主渠道育人的作用，因此有必要從“整體—聯(lián)系”的橫向研究視角出發(fā)分析政策實(shí)施對學(xué)校教育發(fā)展的影響，以及基于“動態(tài)—持續(xù)”的縱向視角來探究推進(jìn)學(xué)校教育生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)踐路徑。

2.“雙減”為學(xué)校教育生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展提供契機(jī)

新時代背景下，基礎(chǔ)教育階段以生為本的育人目標(biāo)導(dǎo)向在踐行過程中出現(xiàn)偏差。教育本應(yīng)基于價值理性，以實(shí)現(xiàn)人的社會化和人的現(xiàn)代化為旨?xì)w。當(dāng)下工具理性大肆盛行，主要表現(xiàn)為推崇以唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)的短視化和功利化為主的教育評價取向，這顯然違背了國家的教育方針，導(dǎo)致當(dāng)前學(xué)校教育生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一是作為教育生態(tài)主體的學(xué)生身心健康難以保障。二是家長作為與學(xué)校教育生態(tài)系統(tǒng)聯(lián)系緊密的主體，出現(xiàn)教育焦慮愈趨嚴(yán)重的現(xiàn)狀。三是受資本裹挾的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量攀升，其魚龍混雜、良莠不齊的發(fā)展態(tài)勢已嚴(yán)重?cái)_亂了公共教育體系秩序，影響學(xué)校教育生態(tài)。四是學(xué)校育人的主體地位被動搖。

“雙減”政策要求以生為本，為學(xué)生健康全面可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造教育良好生態(tài)。其一，“雙減”要求壓減作業(yè)總量和時長，通過健全作業(yè)管理機(jī)制、分類明確作業(yè)總量、提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量等方式完善作業(yè)改進(jìn)，且在為學(xué)生減輕作業(yè)負(fù)擔(dān)的同時，倡導(dǎo)構(gòu)建“5+2”的學(xué)校課后服務(wù)，通過有效運(yùn)用好學(xué)校的存量資源，在保證時間、提高質(zhì)量、拓展渠道的基礎(chǔ)上，滿足學(xué)生多樣化、個性化的發(fā)展需求，這在一定程度上促進(jìn)了學(xué)校教育的生態(tài)化發(fā)展。其二，“雙減”倡導(dǎo)學(xué)生家長樹立科學(xué)的教育觀，理智看待孩子成長預(yù)期，充分尊重孩子發(fā)展的差異性和特殊性，家長減負(fù)意識的提升利于優(yōu)化學(xué)校教育生態(tài)環(huán)境。其三，“雙減”在嚴(yán)治校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、禁止資本入侵教育的同時，重視提升學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，要求讓學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好。特別是強(qiáng)調(diào)要提升課堂教學(xué)質(zhì)量，做到應(yīng)教盡教，聚焦動態(tài)性的教學(xué)過程，進(jìn)而提升學(xué)生學(xué)習(xí)效率和學(xué)習(xí)質(zhì)量。在“雙減”政策出臺前，校外培訓(xùn)的無序發(fā)展導(dǎo)致學(xué)校的一些教師在教學(xué)出現(xiàn)“應(yīng)教不教”“課內(nèi)不講課外講”“課外講了課內(nèi)不再講”等亂象，進(jìn)而陷入“校內(nèi)減負(fù)，校外增負(fù)”的畸形循環(huán)，學(xué)校教育教學(xué)進(jìn)展被嚴(yán)重?cái)_亂。由此，“雙減”有助于使學(xué)校教育教學(xué)回歸科學(xué)合理的秩序，為學(xué)校教育生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展做好鋪墊。最后，“雙減”強(qiáng)調(diào)發(fā)揮學(xué)校主陣地作用，將“雙減”工作成效納入學(xué)校義務(wù)教育質(zhì)量評價，同時政策指出嚴(yán)禁將片面的升學(xué)率和分?jǐn)?shù)作為學(xué)校和教師的考核評價指標(biāo)。教育評價是教育改革的重要環(huán)節(jié)，科學(xué)合理的教育評價能夠促使學(xué)校摒棄短視化、功利化的教育行為，樹立動態(tài)可持續(xù)的生態(tài)化發(fā)展價值目標(biāo)。

二、“雙減”背景下學(xué)校教育生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)涵與理論模型

1.學(xué)校教育生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)涵建構(gòu)

學(xué)校教育生態(tài)是教育生態(tài)的有機(jī)組成部分，學(xué)校教育的內(nèi)部環(huán)境與其所關(guān)涉的外部環(huán)境是影響其教育效能有效發(fā)揮的重要因素。內(nèi)部環(huán)境主要指學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、學(xué)校教師教學(xué)能力等，外部環(huán)境則指與學(xué)校常規(guī)運(yùn)行相關(guān)的社會環(huán)境、自然環(huán)境、精神文化環(huán)境等，多種生態(tài)因子通過相互聯(lián)結(jié)與作用形成不同情境，影響著學(xué)校教育的效能。依據(jù)尤·布朗芬布倫納（U.Bronfenbrenner）的發(fā)展生態(tài)理論，對學(xué)校教育生態(tài)系統(tǒng)做進(jìn)一步分析。布氏認(rèn)為，個體的發(fā)展與周圍的環(huán)境之間相互聯(lián)系、相互作用，進(jìn)而構(gòu)成了若干個系統(tǒng)，由內(nèi)而外可分為微觀系統(tǒng)、中介系統(tǒng)、外在系統(tǒng)以及宏觀系統(tǒng)。一是微觀系統(tǒng)，它是指與學(xué)校教育生態(tài)系統(tǒng)及與其存在直接且密切聯(lián)系的系統(tǒng)環(huán)境，如家庭、社區(qū)等。其中，學(xué)校教師、學(xué)生及其家長等是構(gòu)建微觀生態(tài)系統(tǒng)的重要生態(tài)因子。如在學(xué)校層面，學(xué)校內(nèi)部對“雙減”政策要求的重視程度，學(xué)校教育硬件和教育軟件的供能差異等都是影響該系統(tǒng)發(fā)揮效用的限制因子。二是中介系統(tǒng)，主要指個體所處的兩個或兩個以上微觀系統(tǒng)之間的相互關(guān)系，且中介系統(tǒng)對個體發(fā)展的影響大小與微觀系統(tǒng)之間發(fā)生相互作用的數(shù)量、質(zhì)量及程度有關(guān)[4]。如愛潑斯坦（Epstein，J.L）的研究顯示，家長與學(xué)校教師的積極溝通與共同參與能夠提升學(xué)生的學(xué)業(yè)成績和促進(jìn)其品德發(fā)展。這表明學(xué)校與家庭兩個微觀系統(tǒng)相互聯(lián)結(jié)的效能可能遠(yuǎn)高于學(xué)校和家庭的單獨(dú)影響。三是外在系統(tǒng)，主要指在學(xué)校教育發(fā)展的生態(tài)環(huán)境中，一些環(huán)境因素雖未與學(xué)校教育產(chǎn)生直接聯(lián)系，但仍對其發(fā)展產(chǎn)生影響的系統(tǒng)。如學(xué)校所屬地區(qū)的經(jīng)濟(jì)資源條件、當(dāng)?shù)亟逃块T管理等。四是宏觀系統(tǒng)，是指個體所置身于其間的整個社會環(huán)境，其中包括政治、經(jīng)濟(jì)、制度、文化等在內(nèi)的意識形態(tài)背景，該層級囊括前述三個系統(tǒng)的所有內(nèi)容。如當(dāng)前工具理性的價值觀、社會教育風(fēng)氣等都會作用于其他三個系統(tǒng)，從而形成影響學(xué)校教育生態(tài)發(fā)展的宏觀系統(tǒng)（如圖1）。

如前所述，基于布氏生態(tài)理論的學(xué)校教育生態(tài)系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)改變僅從單一層面來探究學(xué)校教育發(fā)展的片面性認(rèn)知，應(yīng)從系統(tǒng)視角出發(fā)，不僅要考察譬如家庭、學(xué)校、社會等在內(nèi)的微觀系統(tǒng)，還要重視不同系統(tǒng)之間的交互關(guān)系。如此，才能有效實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育的主渠道作用。

2.“雙減”政策背景下學(xué)校教育生態(tài)系統(tǒng)的理論模型

理論模型是對學(xué)校教育現(xiàn)實(shí)生態(tài)系統(tǒng)的抽象化和公式化表達(dá)，是厘清系統(tǒng)內(nèi)互動關(guān)系及分析系統(tǒng)運(yùn)行的有效工具。通過參照自然生態(tài)系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)，并結(jié)合前文所述學(xué)校教育生態(tài)系統(tǒng)含義及劃分的組織圈層，由此可探尋構(gòu)建學(xué)校教育生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)模型?！半p減”作為新型生態(tài)因子，在一定程度上推進(jìn)學(xué)校及其相關(guān)生態(tài)環(huán)境發(fā)生改變，進(jìn)而逐步演變成新型學(xué)校教育生態(tài)系統(tǒng)。其一，在微觀系統(tǒng)中學(xué)校、家庭以及社會是組成該系統(tǒng)的重要生態(tài)因子。就學(xué)校層面來看，“雙減”要求充分發(fā)揮學(xué)校教育的主陣地作用，學(xué)校系統(tǒng)的效能發(fā)揮取決于學(xué)校是否能有效履行完善作業(yè)改進(jìn)、提升課堂教學(xué)質(zhì)量以及落實(shí)課后服務(wù)等職能。除此之外，學(xué)生家庭和社會對學(xué)校工作的支持與扶助等外部因素也會對其產(chǎn)生影響。其二，從中介系統(tǒng)視角看，《意見》指出“完善家校社協(xié)同機(jī)制”，也就是說“雙減”主張學(xué)校、家庭和社會等多個微觀系統(tǒng)要注重形成統(tǒng)一減負(fù)認(rèn)識，倡導(dǎo)家校、校社、家校社要做好積極配合和良性互動。其三，在外在系統(tǒng)上“雙減”強(qiáng)調(diào)規(guī)整被商業(yè)資本所裹挾的校外培訓(xùn)行業(yè)，從本質(zhì)上看這是在治理因教育資源不均衡而引發(fā)的不良教育競爭亂象，推進(jìn)義務(wù)教育階段的均衡化發(fā)展，為學(xué)校教育提供健康可持續(xù)的發(fā)展空間。其四，從宏觀系統(tǒng)上來看，當(dāng)前“唯分?jǐn)?shù)”“唯升學(xué)”“唯學(xué)歷”的人才選拔體系仍未得到有效改善，導(dǎo)致社會分層、教育內(nèi)卷等負(fù)面影響愈演愈烈。此外值得注意的是，“雙減”出臺后，“住家教師”“私教”“拼課”等現(xiàn)象層出不窮，這在一定程度上表明了“雙減”背景下學(xué)生補(bǔ)習(xí)需求依然存在，學(xué)校和家庭仍處于想減又不敢減的教育沼澤中?！半p減”背景下學(xué)校教育生態(tài)系統(tǒng)的改進(jìn)應(yīng)注重不同層級生態(tài)系統(tǒng)中限制其發(fā)展的不利生態(tài)因子，并以此為突破點(diǎn)，竭力使其轉(zhuǎn)化為有利的生態(tài)因子，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)校教育生態(tài)系統(tǒng)的平衡與發(fā)展。

三、“雙減”背景下優(yōu)化學(xué)校教育生態(tài)系統(tǒng)的實(shí)踐進(jìn)路

“雙減”背景下學(xué)校教育生態(tài)系統(tǒng)的實(shí)踐結(jié)構(gòu)是一個教育共同體，在以生為本的教育目的的驅(qū)動下，教育生態(tài)各圈層系統(tǒng)要素交匯相融，組成統(tǒng)一整體，共同完成減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)學(xué)生全面可持續(xù)發(fā)展的“立德樹人”的根本任務(wù)。

1.微觀圈層生態(tài)系統(tǒng)：厘清家校社職責(zé)分工

在“雙減”背景下，學(xué)校良好教育生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建受到學(xué)校自身、家庭以及社會等微觀系統(tǒng)影響。學(xué)校作為落實(shí)“雙減”要求的實(shí)踐場域，應(yīng)主動承擔(dān)起減負(fù)提質(zhì)、修復(fù)學(xué)校教育生態(tài)的重要任務(wù)。一要落實(shí)應(yīng)教盡教的課堂教學(xué)職責(zé)?！皯?yīng)教盡教”是指教師應(yīng)將該教的知識內(nèi)容教足教到位，與此同時要教會“好中弱”不同知識水平的學(xué)生。二要落實(shí)優(yōu)質(zhì)高效的作業(yè)管理。在作業(yè)布置上，注重把握作業(yè)“質(zhì)”與“量”的平衡，適度的作業(yè)數(shù)量利于保障作業(yè)活動的合理性與科學(xué)性。在作業(yè)設(shè)計(jì)上，既要選擇增添實(shí)踐性、探究性以及綜合性的內(nèi)容形式來豐富作業(yè)內(nèi)容，也要注意為“好中弱”不同發(fā)展水平的學(xué)生設(shè)置分層化、彈性化以及個性化的作業(yè)。在作業(yè)實(shí)施上，有必要通過同桌合作學(xué)習(xí)、親子互動等方式為學(xué)生構(gòu)建完成作業(yè)的互動機(jī)制。三要落實(shí)全面多樣的課后服務(wù)。學(xué)校應(yīng)立足構(gòu)建良好教育生態(tài)環(huán)境的視角，樹立整體性教育發(fā)展觀，將課后服務(wù)置于自身全局發(fā)展規(guī)劃中進(jìn)行統(tǒng)籌開展。課后服務(wù)的內(nèi)容設(shè)計(jì)要聚焦學(xué)生生活經(jīng)驗(yàn)，可包括體藝、勞動、科技等不同類別活動，服務(wù)形式可通過研究性學(xué)習(xí)、社團(tuán)活動等方式來展開。最后還可以將活動成果通過“學(xué)分銀行”的納入學(xué)生發(fā)展評價，推進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

在家庭層面上，家庭教育應(yīng)助推學(xué)校教育生態(tài)系統(tǒng)落實(shí)“雙減”要求。隨著“雙減”政策和《家庭教育促進(jìn)法》的頒布，家庭教育的主體責(zé)任及根本任務(wù)得以明確。家庭的主體作用體現(xiàn)在其是學(xué)生生存與發(fā)展的第一場所，家庭教育是學(xué)校教育和社會教育的重要基石。家庭教育的本質(zhì)是生活教育[5]。家長應(yīng)把握“雙減”機(jī)遇，遵循《家庭教育促進(jìn)法》的指導(dǎo)，強(qiáng)化“家長是第一任教師”的責(zé)任意識，樹立科學(xué)的家庭教育觀，端正教育目的，明確分?jǐn)?shù)高低并非是衡量個體是否優(yōu)秀的唯一標(biāo)尺，積極配合學(xué)校“雙減”工作，讓孩子從繁重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)中解放出來。同時，家長要對孩子的發(fā)展保持合理期望，尊重孩子發(fā)展的個性化特征，借助家庭生活中的教育時機(jī)培養(yǎng)孩子積極的心態(tài)和健康的體魄，引導(dǎo)其對自然、社會及生活的豐富感知，促進(jìn)其身心健康全面可持續(xù)發(fā)展。

在社會層面上，社會作為影響學(xué)校教育生態(tài)系統(tǒng)的外部微觀系統(tǒng)，應(yīng)積極發(fā)揮其教育支持者的協(xié)助作用。學(xué)校“雙減”工作的穩(wěn)健推進(jìn)離不開社會各類群體與組織的參與，特別是媒體應(yīng)主動配合政府和學(xué)校工作，明確學(xué)校的根本任務(wù)是立德樹人，形成正確的“雙減”輿論導(dǎo)向。社會公眾要及時轉(zhuǎn)變不合理的教育認(rèn)知，樹立科學(xué)教育觀念，緩解教育焦慮，并尊重與理解學(xué)校工作，自覺為“雙減”中學(xué)校工作的推進(jìn)提供相應(yīng)資源，繼而形成一種全社會關(guān)注、參與和支持學(xué)校教育生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展的教育文化。

2.中介圈層生態(tài)系統(tǒng)：加強(qiáng)家校社同向共育

家校社同向共育是學(xué)校教育生態(tài)系統(tǒng)中內(nèi)外部圈層統(tǒng)一作用的共振點(diǎn)。立足于家校社的生態(tài)圈層，充分發(fā)揮學(xué)校育人主體作用，推動家校社共筑以學(xué)生全面健康可持續(xù)發(fā)展為核心的育人共同體，形成“融合+共建+共治”的多方育人主體參與的教育治理機(jī)制。為確保家校社協(xié)同治理機(jī)制的貫徹落實(shí)，一方面應(yīng)聚焦家校社政同向育人的目標(biāo)共識。合理有效的目標(biāo)共識能夠避免發(fā)生多元參與主體“被動的協(xié)同”現(xiàn)象，是協(xié)同育人成效充分發(fā)揮的關(guān)鍵。鑒于此，在“雙減”背景下，應(yīng)建立為了“孩子全面健康可持續(xù)的發(fā)展”的同向育人價值共識，在這個家校社共同追求的共鳴點(diǎn)與交匯點(diǎn)上，教師、家長以及社會人員會竭盡所能地積極參與聯(lián)合育人實(shí)踐。需要注意的是，除聚焦以父母和學(xué)校教師為代表的家校協(xié)同育人外，還應(yīng)關(guān)注學(xué)校與政府、學(xué)校與社會、家庭與社會等不同維度的多方主體協(xié)同參與的積極性與創(chuàng)造性。

另一方面，還應(yīng)進(jìn)一步激活多方主體積極參與的不同需要。如前述，新時期強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，同時要求不斷“提高黨的基層組織做思想政治工作能力”[6]，這為具體落實(shí)學(xué)校、家庭、社會、政府同向育人目標(biāo)提供了需求指引。例如，學(xué)校與政府作為企事業(yè)單位都有加強(qiáng)黨支部思想政治建設(shè)的工作要求，若將協(xié)同育人歸入學(xué)校、社區(qū)等黨建工作，那么對這一群體來說既能契合豐富黨建工作內(nèi)容與形式的現(xiàn)實(shí)需求，又能創(chuàng)造性地發(fā)揮基層黨組織的教育服務(wù)效能。此外，要注重合理運(yùn)用《義務(wù)教育法》《家庭教育促進(jìn)法》等政策法規(guī)作為制度依托和實(shí)踐指導(dǎo)，推進(jìn)高質(zhì)量育人進(jìn)程。

總之，家校社同向共育目的在于有效發(fā)揮學(xué)校、家庭、社會、政府等主體效能，避免相關(guān)教育主體參與缺失或功能錯位，進(jìn)而保障家校社協(xié)同育人的長效性。而其更深層次的價值追求在于通過全員全程協(xié)作的方式推進(jìn)教育回歸“育人”本身，而不是異化為“應(yīng)試提分”的畸形教育現(xiàn)象。

3.外在圈層生態(tài)系統(tǒng)：優(yōu)化區(qū)域中學(xué)校內(nèi)外環(huán)境

從外在生態(tài)系統(tǒng)來看，學(xué)校教育生態(tài)系統(tǒng)的良好發(fā)展還與學(xué)校所在區(qū)域的校內(nèi)外環(huán)境緊密相關(guān)。一方面，就校外來說，完善校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理機(jī)制對該地區(qū)學(xué)校教育生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展起到輔助作用。首先，組建省、市、縣三級校外培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，通過層層監(jiān)督，壓實(shí)校外培訓(xùn)行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。其次，完善關(guān)涉到省級政府教育、市場監(jiān)管、公安等多部門協(xié)同的綜合治理體系，建立“政府牽頭、部門協(xié)同、家校配合、社會支持”的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)長效監(jiān)管機(jī)制。最后，引導(dǎo)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合理定位與發(fā)展。在依托“雙減”政策整頓當(dāng)?shù)匦Ｍ馀嘤?xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量龐大、違法違規(guī)等問題的同時，當(dāng)?shù)卣鞴懿块T應(yīng)引導(dǎo)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依據(jù)所在地發(fā)展特色提供滿足學(xué)生個性化發(fā)展需求的高質(zhì)教育服務(wù)。

另一方面，完善區(qū)域聯(lián)動，推進(jìn)學(xué)校生態(tài)群的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展?！半p減”背景下的學(xué)校從簡單的教育教學(xué)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榘瑢W(xué)科教學(xué)、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)與課后托管三大職能的教育服務(wù)體系，通過區(qū)域聯(lián)動助推學(xué)校發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。一是統(tǒng)籌規(guī)劃與合理配置學(xué)校資源。關(guān)鍵在于均衡學(xué)校架構(gòu)、辦學(xué)條件、師資水平以及教學(xué)質(zhì)量等方面。教育主管部門要建立完善的區(qū)域校際聯(lián)合體均衡發(fā)展保障機(jī)制，既對區(qū)域教育經(jīng)費(fèi)投入進(jìn)行統(tǒng)一籌措與安排，又要主動爭取國家、省、市的財(cái)政支持，此外還可以鼓勵社會力量投資教育。二是推進(jìn)區(qū)域?qū)W校保持多元特色發(fā)展?！半p減”中的區(qū)域校際聯(lián)合體強(qiáng)調(diào)學(xué)校在落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)導(dǎo)向下實(shí)現(xiàn)特色化與個性化發(fā)展。在“雙減”具體落實(shí)過程中，可以由一所高質(zhì)量教育教學(xué)的優(yōu)質(zhì)學(xué)校作為校際聯(lián)合體“組長”，以“減負(fù)增效”的雙減教育理念為指導(dǎo)，共同開展學(xué)校教育提質(zhì)研究。校際聯(lián)合體內(nèi)的學(xué)校成員挖掘自身資源與特點(diǎn)，結(jié)合聯(lián)合體發(fā)展契機(jī)，實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量的特色發(fā)展，進(jìn)而促使區(qū)域各學(xué)校獲得共生共贏的發(fā)展效能。三是保障城市學(xué)校與鄉(xiāng)村學(xué)校兩大基礎(chǔ)教育生態(tài)區(qū)均衡公平?！半p減”對課堂教學(xué)和課后服務(wù)均提出了相應(yīng)要求，為落實(shí)政策，面對城鄉(xiāng)地區(qū)的不同情況，應(yīng)注重利用好“人—財(cái)—物”資源保障鄉(xiāng)村教育資源有效供給，縮小城鄉(xiāng)學(xué)校教育生態(tài)差異。

4.宏觀圈層生態(tài)系統(tǒng)：完善頂層建設(shè)保障體系

從宏觀來看，學(xué)校教育生態(tài)系統(tǒng)的優(yōu)化是一項(xiàng)涉及諸多要素的復(fù)雜工程，需運(yùn)用系統(tǒng)思維進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。在政治方向?qū)用?，加?qiáng)黨對教育的全面領(lǐng)導(dǎo)是構(gòu)建學(xué)校良好教育生態(tài)的目標(biāo)導(dǎo)向和根本保證。2016年至2020年，黨中央、國務(wù)院共計(jì)印發(fā)46份關(guān)于教育的重要文件[7]，其中不少政策關(guān)涉構(gòu)建良好教育生態(tài)。

在經(jīng)濟(jì)投入上，適當(dāng)增強(qiáng)中央政府的教育事權(quán)和支出責(zé)任[8]，加大財(cái)政教育投入?！半p減”中學(xué)校課后服務(wù)供給、教師編制擴(kuò)充、信息化課程建設(shè)等事項(xiàng)落實(shí)離不開財(cái)政支持。發(fā)揮中央政府對基礎(chǔ)教育發(fā)展的統(tǒng)籌作用，設(shè)立專項(xiàng)課后服務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，將學(xué)校課后服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)歸入國家財(cái)政預(yù)算，建立財(cái)政撥款與合理收費(fèi)相結(jié)合的保障機(jī)制。依據(jù)發(fā)展需求適當(dāng)增補(bǔ)教師編制，擴(kuò)充特色課程專業(yè)人才聘用。此外，針對中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)教育不平衡和不充分的發(fā)展困境，給予一定的財(cái)政支持，促進(jìn)全國各地區(qū)公共教育服務(wù)供給均等化。

在價值引領(lǐng)上，聯(lián)結(jié)各方參與主體，凝聚學(xué)校育人為本的價值共識是長效推進(jìn)“雙減”下學(xué)校生態(tài)系統(tǒng)良好發(fā)展的依歸?！半p減”中的學(xué)校教育發(fā)展聚焦落實(shí)立德樹人根本任務(wù)?！半p減”政策所蘊(yùn)含的價值取向旨在呼喚教育回歸育人本質(zhì)，遵循教育規(guī)律與兒童成長規(guī)律，推進(jìn)學(xué)生全面健康可持續(xù)發(fā)展。因此，學(xué)校教育發(fā)展的價值追求應(yīng)在“出于人性、順應(yīng)人性、適合人性與發(fā)展人性”的根本原點(diǎn)上，堅(jiān)持立德樹人和素養(yǎng)為本的教育導(dǎo)向，關(guān)注學(xué)生“完整生命”的培育，注重保障學(xué)生身心健康，培養(yǎng)終身學(xué)習(xí)品質(zhì)與創(chuàng)新實(shí)踐精神，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人奠定良好基礎(chǔ)。

在制度建設(shè)上，一方面應(yīng)持續(xù)深化考試招生制度，轉(zhuǎn)變“唯分?jǐn)?shù)論”的選拔取向，除關(guān)注學(xué)生學(xué)業(yè)發(fā)展水平外，更應(yīng)重視學(xué)生基本素質(zhì)和個性特長的全面發(fā)展。聚焦為教育生態(tài)主體提供多渠道成才和個性化發(fā)展的議題，賦予高校適當(dāng)?shù)淖灾髡猩鷻?quán)，高?？梢罁?jù)自身生源情況和特色條件等自行確定招生方式，如通過積分制的方式突破單一的考試招生機(jī)制，推進(jìn)與規(guī)范中小學(xué)自主招生程序。另一方面，推進(jìn)構(gòu)建以形塑良好教育生態(tài)，促進(jìn)學(xué)生全面健康發(fā)展為核心目標(biāo)的教育評價體系。學(xué)校應(yīng)貫徹落實(shí)《深化新時代教育評價改革總體方案》，除遵循國家人才培養(yǎng)的相關(guān)教育戰(zhàn)略指導(dǎo)要求外，還需充分建立與區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展規(guī)劃及自身發(fā)展特色相協(xié)調(diào)的師生考核評價方式。此外，通過建立學(xué)校學(xué)生學(xué)習(xí)反饋機(jī)制、社會評價反饋機(jī)制等，完善學(xué)校教育反饋評價機(jī)制，通過形成“評價—反饋—改進(jìn)”的良性循環(huán)，促進(jìn)學(xué)校教育師生評價體系不斷完善，為學(xué)校教育生態(tài)系統(tǒng)動態(tài)平衡運(yùn)行提供支持與保障。

參考文獻(xiàn)

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[8] 楊海華，劉玉拴，趙礎(chǔ)昊.教育財(cái)政分權(quán)對公共教育支出層級結(jié)構(gòu)的影響及對策[J].地方財(cái)政研究，2022（05）：67-75+94.

[作者：趙娉娉（1995-），女，浙江溫州人，貴州師范大學(xué)教育學(xué)院，碩士生。]

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