精準助企服務推動科技企業高質量發展

昌平區委組織部?昌平區科學技術委員會

為加快推動北京國際科技創新中心承載區建設，持續優化創新生態，充分發揮科技創新對區域經濟社會發展的支撐作用，昌平區科學技術委員會堅持黨建引領，聚焦準高新技術企業服務，成立高新技術企業工作小組，通過爭取政策紅利、開展上門輔導、打造伴隨式服務等方式，不斷激發企業創新創造活力，推動昌平區實現高質量發展。

2020年以來，昌平區高新技術企業捷報頻傳：“澤布替尼”“奧布替尼”等一批原創新藥從中國走向世界，博雅輯因基因編輯藥物、數坤科技心血管AI診斷軟件、4500伏IGBT芯片、大功率鐵-鉻液流電池堆等一批全國乃至全球首創的產品陸續推出。

這是昌平區科學技術委員會（以下簡稱“昌平區科委”）黨組發揮黨建引領“總引擎”作用，以高質量服務帶動經濟發展的成果。昌平區科委黨組立足企業發展訴求，要求高新技術企業工作小組定期開展上門服務，加快企業梯度培育，在企業創新發展、產業創新生態、高端人才引進、優化營商環境等方面給予支持，釋放強大助推動能。昌平區科委黨組書記、主任王晨光表示：“我們要主動融入昌平‘四區建設，不斷強化企業科技創新主體地位，壯大創新型企業集群，推動科技企業高質量發展。”

“報備即批準”為企業減負增效

“昌平區科委為我們積極爭取政策紅利，擴大‘報備即批準政策試點覆蓋范圍，使我們能夠順利申報高新技術企業，讓我們對今后的發展更有信心了！”天新福（北京）醫療器材股份有限公司負責人表示。

“報備即批準”政策是高新技術企業認定的一種創新做法。它可全程網辦，通過“減流程、減材料、減時限”，將常規高新技術企業認定審批流程所需時間壓縮80%以上。企業可隨申請、隨認定、隨報備、隨批準，真正實現減負增效。

天新福（北京）醫療器材股份有限公司（以下簡稱“天新福”）是一家以科技為先導，集自主研發、生產、銷售于一體的國家高新技術企業。其研發的國產第一個以膠原蛋白為原材料的硬腦（脊）膜修復產品，上市后銷量穩居市場第一位。2021年年初，昌平區科委就“報備即批準”政策進行摸底調研時，篩查出天新福的高新技術企業資質到期，需重新認定。但根據北京市科委中關村管委會發布的《北京市高新技術企業認定“報備即批準”政策試點工作實施方案》（征求意見稿），天新福因技術領域不對標，不能享受“報備即批準”試點政策。昌平區科委立即進行多方協調，積極溝通上級部門爭取擴大政策適用范圍。在高新技術企業工作小組的努力下，最終，“報備即批準”政策試點在生物醫藥領域下增加了“生物醫用材料制備技術”一項。天新福順利通過認定，享受到“兩區”政策多項紅利。

此外，高新技術企業工作小組還對申報系統提出優化意見，建議企業填報的信息可在“高新技術企業認定”和“高新技術企業認定（試點）”兩套申報系統間一鍵切換。如此一來，若企業未成功申報“報備即批準”試點政策，可將已填報材料在兩個申報系統間順利切換，解決企業重復填報問題。

2021年以來，昌平區高新技術企業認定“報備即批準”政策試點工作成效顯著，43家企業（2021年20家，2022年23家）通過試點政策獲得高新技術企業資質，占全市17.7%，排名全市第二。“下一步，我們將持續以黨建為引領，提升為企業服務的質量，繼續擴大‘報備即批準政策知曉度，精篩目標群體，力爭2023年通過‘報備即批準認定企業達到30家。”王晨光說。

精準輔導為科技企業發展保駕護航

“科技企業的發展離不開政府的支持和幫助，在公司認定高新技術企業的過程中，昌平區科委結合我們的發展現狀，多次開展一對一輔導，給出針對性建議，為我們申報高新技術企業指明了方向。”北京澤輝辰星生物科技有限公司（以下簡稱“澤輝生物”）負責人表示。

澤輝生物是一家專注于干細胞藥物研發與生產的生物制藥科技企業。2021年年初，公司聯系到昌平區科委高精尖產業促進中心，多次咨詢高新收入歸集、科技人員界定、知識產權支撐作用等問題，但始終未對高新技術企業認定體系“弄懂吃透”。

2021年3月，為幫助澤輝生物打通申報高新技術企業“堵點”，昌平區科委高新技術企業工作小組開展上門輔導，按照《高新技術企業認定辦法》的六個維度對企業進行整體評估。工作小組幫助澤輝生物理清了從研發到成果轉化的工作條線，對企業知識產權的支撐作用、研發項目的歸集、高新收入的界定等關鍵環節的邏輯關系、關鍵步驟，都提出了有針對性的指導意見。

通過仔細梳理，澤輝生物明晰了高新認定體系，研發、財務等部門按照認定體系要求規范了工作流程。2021年5月，澤輝生物向昌平區科委提交申報材料，經專家評審、市級抽檢、科技部備案等環節，于同年9月獲得科技部頒發的高新技術企業資格證書。“感謝高新技術企業工作小組的精心指導，我們將努力成為制度嚴謹、技術一流、名副其實的高新技術企業。”澤輝生物負責人表示。

昌平區科委黨組通過持續推動黨建與業務深度融合，引領高新技術企業工作小組深耕企業服務，助力高新技術企業質量不斷提升。3年來，昌平區科委對全區科技型企業開展了高新技術企業認定的普及式培訓，年平均培訓企業3000余家。同時，針對企業難點、堵點及各類訴求，開展一對一上門精準輔導，累計輔導企業300余家。

當好“店小二”，堅定企業扎根發展信心

“昌平區科委作為我們公司的‘服務包管家，甘當‘店小二，針對我們的發展難題，用心用力用情做好服務，我們愿意在這里扎根發展。”北京金房暖通節能技術股份有限公司（以下簡稱“金房節能”）負責人表示。

金房節能是國內知名暖通節能服務供應商，也是昌平區“服務包”重點企業。作為金房節能服務管家，昌平區科委在走訪時了解到企業有外遷意向后，高新技術企業工作小組第一時間會同相關部門與金房節能多次召開需求座談會，協調各單位為其量身制定解決方案，助力企業駛入高質量發展的快車道。2023年年初，為鼓勵企業積極參與全區城市建設，昌平區政府與北京金房暖通節能技術股份有限公司簽署合作協議。預計2022年至2026年，該企業在昌平區累計產值不低于38億元。

目前，昌平區科委有“服務包”企業76家。3年來，昌平區科委走訪調研企業180余次，宣講解讀區醫藥健康政策、金融上市政策、國家高新技術企業政策、專精特新和獨角獸企業政策等，讓企業充分了解昌平區產業結構和區域發展信息。同時，高新技術企業工作小組收集企業各類發展難題，幫助企業解決科技項目申報、企業融資、空間擴展、子女入學等訴求200余項。“隨著昌平區營商環境不斷升級，服務水平不斷提升，企業可以享受到的專業服務和政策紅利也越來越多。”王晨光介紹，截至目前，昌平區科委已成功挽留19家有外遷意向的企業，并讓更多企業堅定在昌平區發展的信心和決心。

2022年12月，昌平區科委高精尖產業促進中心被人力資源社會保障部、科技部授予“全國科技管理系統先進集體”稱號。“未來，昌平區科委黨組將按照‘培育儲備一批、申報認定一批、做大做強一批的工作思路，繼續做好高新技術企業指導和服務工作，以高質量黨建推動企業高質量發展、跨越式邁進，助力昌平‘四區建設。”王晨光說。

（責任編輯：曹曉晨）