關于事業單位財務管理信息化風險管控的研究

馬萍

昌圖縣財政金融服務中心

在我國市場經濟發展過程中，信息技術的應用已經是大勢所趨。在大數據信息化時代，事業單位也應當不斷優化財務信息化系統實現高效的管理，為了順應財務信息化的發展趨勢，事業單位在管理中存在較多的問題，由于在初期的探索階段，財務信息化管理的基礎較為薄弱，信息系統不夠完善，會存在一系列的系統風險問題，因此事業單位應當采取措施進一步解決問題，推進財務信息化的高效發展。

一、事業單位財務管理信息化的概述

事業單位的財務管理是事業單位根據國家有關的法律法規等有計劃地對經濟活動進行核算監督，事業單位的財務信息是單位各類信息的交匯，是單位管理者決策的重要依據。事業單位的財務信息化指單位能利用現代化的信息技術和手段實現會計管理的信息化，使單位的會計核算、控制、決策等實現數字化、信息化管理，事業單位的財務信息化管理具有實時性以及可視化的特點。目前事業單位財務管理信息化由于單位管理體制的束縛、資金以及員工能力的限制等因素，單位的財務信息化水平較薄弱，會導致風險的產生，因此事業單位加強財務信息化風險的管控是很重要的。

二、事業單位財務風險管控的重要性

(一)保證信息的安全性及可靠性

事業單位在管理過程中加強財務風險的管控可以保障會計信息的安全性以及可靠性。由于外部市場環境變化很快，競爭日益激烈，事業單位在管理過程中可能會出現較多風險問題，主要表現在投資風險以及決策風險中，事業單位通過加強財務風險管控能夠有效保障財務信息的安全性，預防投資以及籌資風險，保障企業財務預算管理的準確性，同時信息化能夠加強會計信息的科學性，為單位的健康發展奠定良好的基礎。

(二)保證單位管理者財務決策的科學性

事業單位在管理過程中，管理者需要對財務成本、風險等方面進行了解，在管理者決策過程中需要科學的數據支撐，才能保障決策的科學合理。由于在成本分析以及對經濟活動計量過程中會出現較多問題，通過財務信息化管理可以保障單位內部的資金安全管理、利潤管理、成本管控等風險降低，避免管理者做出錯誤的決策，保障財務決策的科學性。

(三)提高風險防控能力，提高經濟效益

事業單位在財務風險管控中，財務人員需要不斷加強學習，不斷了解風險防控的有關知識，提升財務風險管理的意識，在風險管理過程中通過積極使用現代化信息技術，可以提高財務人員信息化管理理念，強化對風險的認知以及管理水平。此外，通過信息系統對風險的管控，提高各個部門之間的溝通交流，保障財務資金管理的安全性，降低風險產生概率，提高企業的經濟效益。

三、事業單位財務信息化風險管控存在的問題

(一)管理者對財務信息化管理認識不足

事業單位由于財務信息化管理的時間較短，對財務信息化管理的優勢沒有充分認識，導致信息化建設沒有達到預期的效果，在實踐過程中容易產生財務風險問題。

一方面，事業單位的財務管理模式通常以手工記賬為主，在工作中容易產生錯誤問題，工作效率較低。會計制度的發展變化使得財務管理工作的內容進一步加深，財務信息化的管理提高了財務工作的質量和效率，但是事業單位的管理者對信息系統的建設的認識程度較低，導致系統的建設與單位實際情況發展不相協調，難以發揮信息化系統管理的重要作用。

另一方面，隨著事業單位信息技術的進一步發展，但同時事業單位在享受信息技術帶來的機遇的同時也會面臨較大的考驗，單位內部人員對財務風險管理的重要性認識不足，在單位進行重大決策之前，財務人員未了解到可能的財務風險，僅僅依靠以前的經驗進行決策，導致單位的流動資金與實際資金利用產生差異，使得單位財務風險增加。

(二)單位財務信息化基礎較薄弱

目前大多數企業單位管理內部都已經建立了財務信息化系統，但是在具體實施過程中依舊面臨較多問題，信息化的基礎較為薄弱。事業單位財務信息化管理面臨的主要問題有：

單位內部系統的功能開發以及設置不完善。目前部分事業單位信息化的實施未結合自身的業務進行系統設置，一些單位缺乏信息系統的實踐經驗，系統的設置簡陋，難以滿足單位的業務需求，導致很多單位的財務人員依舊使用手工進行記錄管理，難以發揮信息系統的效用。在系統軟件的開發中未有設置統一的規范標準，在設計過程中缺乏審核，對項目的功能權限未能歸集起來統一操作，設計的隨意性較大。如單位在設立轉型資金中需要新增加新項目，但是單位主管在添加項目中由于編碼形式不統一，項目名稱的不規范，對于跨年度的項目以及結余項目，使得名稱相同而所屬年度不同的項目操作中很混亂。

事業單位的財務信息系統內部財務與業務的集成性較差，使得財務信息溝通效率不佳，財務預算難以獲得準確的財務數據。在事業單位財務預算管理過程中財務人員與業務人員需要加強溝通，共同參與到預算編制中，為了保障財務預算數據的準確性，財務信息系統建設中應當將財務模塊與業務模塊緊密銜接，打破孤立狀態，但是目前事業單位系統建設中孤立性系統難以保障財務人員對業務的掌控和了解。

事業單位的財務信息化軟件產品等無法及時改進更新，導致財務風險的加大。目前部分事業單位財務信息化管理中未切合自身實際，盲目進行軟件開發，許多系統中出現的差錯以及漏洞未及時處理，信息化管理不夠充分。如在某市有7家事業單位中5家使用了財務信息化產品，4家是上級統一安排使用，但是在信息化管理中未及時對系統軟件進行完善，對一些資金問題沒有能力進行調整，1家在計算機管理中自行優化了業務管理信息系統并附加了很多信息化功能，能夠解決一些風險問題。

(三)單位缺乏財務信息化復合型人才

人才是事業單位財務信息化管理的重要保障，目前事業單位內部雖然有大量的人才儲備，但是財務人員受傳統財務觀念的影響，在財務思維方式以及工作內容等方面依舊停留較為簡單的層面，難以滿足財務信息化管理需求。

在專業知識方面，事業單位人員缺少經驗豐富的財務信息化專業知識，在信息化管理中操作水平有一定難度，對信息化管理的方法掌握不足，使得在工作中財務風險產生的概率較大。同時單位領導者對財務人員的培訓力度不足，單位內部缺乏既精通財務專業知識又了解大數據等信息化管理的復合型人才。還有單位內部員工對國家會計制度改革的內容等方面了解較少，對現代化管理的理念認識不清，導致財務人員的精力浪費在基礎的財務工作中，沒有進行自身職能的轉型，不利于事業單位財務管理信息化的順利實現。

(四)財務信息化監管機制不完善

事業單位的財務信息化與風險管理不是一蹴而就的，單位應當不斷完善系統監管機制以及內部控制制度建設，優化財務信息化管理系統，保障制度的建設能適應信息化的管理。但是目前事業單位的制度建設與財務信息化管理系統的建設不相匹配，單位的內控審計監督機制不完善。由于事業單位信息化應用時間較短，在監督管理的流程方面不夠完善，導致財務管理工作中的風險以及漏洞難以識別，不利于系統的優化管理。同時事業單位內部監管機制的不完善會導致財務人員的工作行為不規范，工作積極性下降，影響單位的發展。此外，內部控制制度的改進不完善也會導致事業單位制度體系與財務信息化建設不相匹配，難以發揮出制度的約束作用。

四、事業單位強化財務信息化風險管控的有效策略

(一)強化財務信息化風險管理意識

近年來越來越多的事業單位在管理中積極利用信息技術建立財務信息化管理平臺，信息技術的使用提高了財務人員的工作效率，但是信息化管理也會存在一定風險，主要的風險在于事業單位工作人員的風險管理意識不強、信息系統的風險防護以及技術投入不足等，針對這些問題單位內部管理者以及員工應當加強風險管控。

一方面，單位管理者要具備現代信息化管理意識，在單位內部建設中充分利用資源加強對信息化建設的力度，同時管理者還應當對財務信息化建設過程中可能存在的各種風險問題要有清醒的認識，不斷完善風險管理機制，降低風險產生的概率。此外，單位管理者還應當不斷優化會計核算管理模式，充分利用信息化手段提高財務核算的效率，保障財務信息的質量。

另一方面，事業單位財務人員要具有財務風險管理的意識，財務部門應當加強對財務信息化管理的宣傳教育，提高財務人員對信息化建設的全面認識，同時為了有效提升管理者決策的科學性，單位財務人員要充分利用信息系統提高財務數據的分析能力，減少風險的產生。

(二)完善財務信息化系統

事業單位要想降低財務信息化風險發生的概率，就應當不斷完善信息化管理的功能以及系統建設，同時要做好財務信息系統內部各模塊的銜接，全面提升單位的管理水平。

第一，事業單位要不斷完善信息化系統的結構以及功能。在事業單位信息化流程建設中應當加強數據統計、數據分析以及糾錯功能，提高數據審核的效率以及財務信息的質量。例如，事業單位全部人員每年發起的數據流高達5000 筆處理量，人工審核會導致審核質量嚴重下降，加強數據統計可以避免大量重復性審核。同時領導者一天面對幾條甚至上百條業務信息審核時會導致重點不突出、重復遺漏等現象，加強信息歸類以及分析可以把握審核重點，提高效率。

第二，事業單位要加強財務系統與業務系統之間的融合，打造業財融合信息化管理。單位在財務預算管理過程中財務人員與業務人員需要共同參與到預算編制過程中，完善的業財融合管理系統可以提高財務信息與業務信息傳輸的效率，提高預算編制的科學性，因此在系統建設中單位應當對內外部環境進行分析，了解業務系統的具體要求，完善財務系統的建設。

第三，事業單位要完善財務信息化安全建設。財務信息化系統帶來方便的同時也會產生信息泄露以及密碼被盜等風險問題，因此單位應當結合自身實際采取措施加強財務信息化系統安全建設，如開發殺毒軟件、選擇數字證書加強對系統的監督，對相關人員進行風險教育，完善數據備份系統等。

(三)提升單位財務人員的綜合素質

事業單位在激烈的市場競爭中要不斷提升人才的專業素養，培養高質量的財務信息化復合型人才，這樣才能不斷滿足時代的發展要求。

首先，財務人員要加快自身的職能轉型，在信息化時代背景中財務人員不僅要掌握財務管理相關專業知識，還應當注重對信息技術的了解，充分掌握相關的財務信息化管理理念，使自己不斷適應時代的發展趨勢。

其次，事業單位管理者要完善人才的培養機制，培養精通財務專業知識以及信息化素養的高質量復合型人才，在培訓方式上可以定期組織財務人員參加相關的講座、聘請財務信息化管理的專業人才為單位內部員工講授信息化管理理念，提升員工信息化水平。同時管理者還應當加強財務人員的信息化操作水平，組織員工了解財務與業務管理流程，主動學習財務信息技術，提高財務信息質量。

(四)優化財務信息化風險監控管理

在事業單位財務信息化管理過程中為了解決風險管理問題應當不斷優化財務信息化風險監控手段，創新財務管理的模式。

首先，單位內部管理人員要明確自身管理的職能，將財務管理職責有效落實，降低財務風險的發生。在管理過程中為了保障財務管理工作的安全性，管理者要將日常的信息管理工作、財務基礎工作以及財務數據信息的統計工作的人員合理安排，明確各職能部門的分工，為事業單位的財務信息化工作順利展開奠定基礎。同時各職能部門要做好數據的安全性工作，保障財務信息的準確性。

其次，事業單位要加強財務信息化的風險監控。在單位的流程設計過程中，單位應當結合自身的財務監管需求，建立風險控制以及內部控制程序，不斷完善監管的流程，同時還應當對系統軟件以及硬件進行優化升級，實現對系統操作中風險的控制，提高網絡安全水平。

最后，單位要建設對財務信息化管理的評價機制。在系統監管過程中要從多個角度建立量化的評價標準，推進財務信息化系統的改進升級。例如，某單位在系統的建設評價中利用雷達圖從信息的完整性、及時性、信息管理制度的合理性、全面性、操作性等其他因素全面反映財務信息化系統管理的優勢以及劣勢，達到系統的轉型升級。

(五)加強事業單位內部控制建設

財務信息化的安全性建設離不開良好的內部控制環境建設，單位內部控制的質量直接影響財務信息系統管理的有效性。在財務信息化建設管理中，內部控制的方式已經從人工控制轉變為程序控制與人工控制相結合的全面內部控制模式。因此事業單位應當加強內部控制制度建設，根據內外部環境變化以及自身管理的實際情況完善財務管理制度，對于單位的重大項目的決策還應當進行專家論證以及技術咨詢，同時要完善預算管理、會計核算管理、資產管理、合同管理等內部管理制度建設，建立財務信息化操作、管理的規范化制度體系。

此外，在內部控制監管中要做到事前、事中以及事后的全面性監督，降低財務決策的風險概率，同時對日常的會計核算、監督、決策執行等強化崗位職責的監管，保障財務制度建設與財務信息化管理層相匹配。

五、結束語

綜上所述，在當今大數據、云計算時代背景下，信息化已成為各行各業發展的重要趨勢，事業單位通過加強信息化管理，可以有效推進管理效率的進一步提升。目前事業單位信息化建設中還依舊存在較多問題，信息化管理可以彌補缺陷，為了加強單位信息化風險的管控，提高管理者決策的科學性，減少單位管理中存在的不利因素，事業單位應當完善信息化系統建設，優化財務信息化風險監控手段，不斷創新系統管理的手段，進一步適應信息化時代潮流，推進事業單位的可持續發展。