智庫外交視域下海南藍碳的發(fā)展

摘要：藍碳擁有比綠碳更大的固碳價值，是我國實現(xiàn)雙碳目標的重要手段。我國具有漫長的海岸線，是為數(shù)不多同時具有紅樹林、海草床和沼澤的國家。海南地處沿海地區(qū)，管轄南海，是我國生態(tài)文明試驗區(qū)，也是唯一具有中國特色的自由貿(mào)易港，具有發(fā)展藍碳的潛力與優(yōu)勢。同處海南的博鰲亞洲論壇是我國發(fā)展公共外交的大舞臺，借助論壇實現(xiàn)公共外交助力海南藍碳的發(fā)展，為我國實現(xiàn)雙碳目標貢獻智庫力量。

關(guān)鍵詞：智庫外交，藍碳，海南自貿(mào)港，博鰲亞洲論壇

藍碳是指海洋從大氣中吸收大量的二氧化碳，藍碳發(fā)揮巨大的固碳效應(yīng)主要依靠三大藍碳生態(tài)系統(tǒng)，紅樹林、海草床和鹽沼。海洋能夠吸收人類排放二氧化碳總量的約三分之一，推動藍碳的發(fā)展，將為我國碳排放貢獻重要力量，同時也為我國在國際藍碳議題中增加話語權(quán)。

1.生態(tài)價值

當(dāng)前氣候變暖問題嚴峻，全球沒有一個國家可以獨善其身，一些島國面臨著舉國搬遷的困境。而氣候變暖與碳排放具有關(guān)聯(lián)性，雖有言論認為氣候變暖與碳排放并無直接的關(guān)系，但當(dāng)前降低碳排放量仍然是一個重要任務(wù)。近年來北極海冰面積大幅度縮減，冰川融化，海平面上升，北極冰川融化帶來的影響不僅只限于北極，對全球都產(chǎn)生影響。面對復(fù)雜的氣候問題，藍碳能夠發(fā)揮其巨大的固碳價值，降低全球的碳排放量，為全球氣候問題的解決提供新的實踐路徑。

海洋約占地球表面積的71%，在地球上海洋的面積遠遠超過陸地，僅從面積上藍碳就擁有相當(dāng)大的優(yōu)勢，且地球上海洋深度達4000米，可以發(fā)展的空間與深度都不可估量。藍碳主要通過一些海洋植物進行固碳，固碳的方式主要分為兩種，其一是生物泵機制。海洋中的生物固定二氧化碳，形成顆粒儲存在海底中，可長時間存放。其二是微型生物碳泵，將有機碳轉(zhuǎn)化為惰性碳，可以將碳長期存在海洋中，時間可達5000年之久。據(jù)統(tǒng)計，全球范圍內(nèi)超過55%的經(jīng)生物固存的碳存儲在藍碳生態(tài)系統(tǒng)中，而藍碳三大生態(tài)系統(tǒng)貢獻藍碳總量的70%。藍碳不固碳的量巨大，且固碳的時間或可達上千年，發(fā)展藍碳的生態(tài)價值將造福人類，造福全世界。

2.經(jīng)濟價值

藍碳具有商品屬性，有可交易的經(jīng)濟價值?！八{碳”是一種具有經(jīng)濟屬性的潛在公共品，但其仍具有經(jīng)濟價值。[1]世界氣象局統(tǒng)計，海洋“藍色經(jīng)濟”每年估值達306萬億美元，藍碳也是“藍色經(jīng)濟”中的一類。商品進行交易需要對其價值進行評估，藍碳也不例外。但藍碳目前的監(jiān)測與評估存在瓶頸，各國之間對藍碳的評估與價值的確定缺乏統(tǒng)一的國際標準。國際上對藍碳的編制核算方法以及相關(guān)的監(jiān)測體系尚未建立統(tǒng)一標準。此外，藍碳在各個國家的戰(zhàn)略發(fā)展中地位不一致，各國對藍碳的經(jīng)濟價值的看法也存在差異，藍碳的保護者和受益者良性互動的機制也不完善。

因藍碳價值的確定缺乏統(tǒng)一的標準，進一步的影響了藍碳市場交易價值的確定。投資者從利益的角度出發(fā)衡量商品的價值，確定其擁有可投資的價值方會進行投資。而藍碳因為缺乏統(tǒng)一的國家衡量標準，影響了藍碳在國際市場上價值的確定，進而影響了藍碳的市場交易的完成。與此同時，氣候變化帶來的影響也進一步影響藍碳經(jīng)濟價值的確定。全球變暖海平面上升影響藍碳的穩(wěn)定性，沒有可靠的氣候數(shù)據(jù)分析與氣候預(yù)測技術(shù)為藍碳的未來價值做進一步的評估，將影響藍碳交易項目的可行性分析，進而可能導(dǎo)致交易的失敗。因此，統(tǒng)一的評價標準將為藍碳的經(jīng)濟價值保駕護航。廣東湛江紅樹林造林項目是我國首個藍碳交易項目，該項目為藍碳的市場化提供了范本，進一步推動了藍碳的交易，也推動了“藍色經(jīng)濟”的發(fā)展。

1.制度政策優(yōu)勢

海南因改革而生，因改革而興。海南貫徹落實中央關(guān)于《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港的同時，也在加快推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)的建設(shè)。2022年2月23日，海南國際藍碳研究中心在海南?？诮遗疲@進一步的推進了海南藍碳的發(fā)展，也進一步推進我國藍碳的發(fā)展。海南在自由貿(mào)易港的政策下，對標高水平的對外開放建設(shè)，未來海南將是對外開放的新窗口。與此同時，海南生態(tài)文明試驗區(qū)的建設(shè)將為藍碳的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，海南重視綠色低碳發(fā)展，助力碳達峰與碳中和實踐路徑的研究。2023年3月，海南通過碳普惠方法學(xué)，為藍碳交易提供參考價值，將有利于碳匯交易的進一步完善，藍碳的監(jiān)測程序的確定也將得到進一步的發(fā)展。海南制度優(yōu)勢將為藍碳提供制度保障，為藍碳的發(fā)展探索最新路徑，有利于提高我國在藍碳領(lǐng)域的話語權(quán)。

2.地理資源優(yōu)勢

海南省是海陸兼?zhèn)涞氖》荩瑩碛辛己玫淖匀毁Y源條件助力我國藍碳的發(fā)展。海南紅樹林面積位居全國第三，濕地總面積32萬公頃，有河流、沼澤、海濱濕地三大類型，是我國濕地“天然博物館”。[2]海南地處熱帶地區(qū)，四周環(huán)海，獨特的地理氣候條件使得海南有利于藍碳的生長，沼澤、紅樹林、海草等藍碳生態(tài)系統(tǒng)在海南能獲得良好的生長環(huán)境，三大藍碳生態(tài)系統(tǒng)是固碳的“主力軍”。

海南管轄南海約200平方公里的海域，南海的海洋氣候環(huán)境適宜藍碳的發(fā)展。南海既是“21世紀海上絲綢之路”的關(guān)鍵節(jié)點，也是全球藍碳資源最豐富的區(qū)域之一[3]。海南在地理位置上鄰近東南亞國家，且南海是“海上絲綢之路”中的重要一環(huán)，在南海區(qū)域發(fā)展藍碳，能為環(huán)南海國家之間開展藍碳合作創(chuàng)造良好的環(huán)境，促進生態(tài)保護，為全球的氣候議題的解決貢獻力量。南海藍碳的發(fā)展也利于我國與東南亞國家展開海洋經(jīng)濟方面的合作，促進海洋的可持續(xù)發(fā)展與海洋治理。以藍碳為切入點與各個國家展開相關(guān)合作，既為生態(tài)保護貢獻了力量，同時也響應(yīng)聯(lián)合國環(huán)境署的號召，為環(huán)南海國家展開新的交流合作提供新的機遇，利于維護南海區(qū)域的穩(wěn)定。

1.博鰲亞洲論壇助力藍碳發(fā)展

博鰲亞洲論壇是我國公共外交的大舞臺，也是以我國為東道主舉辦的定期定址的國際論壇，博鰲亞洲論壇奏響了中國外交的和弦。海南藍碳的發(fā)展可以借助論壇年會的平臺，設(shè)立與藍碳或海洋經(jīng)濟相關(guān)的分論壇，邀請國內(nèi)外的相關(guān)領(lǐng)域的智庫專家與學(xué)者，為藍碳領(lǐng)域相關(guān)問題提供交流溝通的平臺，討論的相關(guān)資料可整理成文件，為日后藍碳問題的解決提供參考依據(jù)，為未來藍碳發(fā)展進行相關(guān)預(yù)測。

2.智庫為藍碳發(fā)展提供智力支持

智庫是“智囊團”，是思想產(chǎn)品的發(fā)源地，智庫同時也能為海南藍碳的發(fā)展提供智力支撐。藍碳核算與監(jiān)測尚缺乏統(tǒng)一的國際標準，藍碳經(jīng)濟價值的確定也受多方面因素的影響，智庫可以通過智庫力量，為藍碳的監(jiān)測與核算提供可參考方案，與各大相關(guān)智庫之間展開交流，有利于早日建設(shè)藍碳監(jiān)測與核算以及經(jīng)濟價值確定方法，為制定統(tǒng)一的國際標準獻智，減少藍碳合作的障礙，推動我國藍碳的發(fā)展。

3.與海外智庫展開藍碳合作

現(xiàn)代智庫興起于美國，與國外智庫展開合作有利于我國智庫吸取優(yōu)秀的國際智庫經(jīng)驗。藍碳的發(fā)展是世界問題，藍碳所帶來的價值惠及的并非是一方水土，而是惠及全球。與國外智庫展開藍碳相關(guān)合作，結(jié)合海南自貿(mào)港的政策優(yōu)勢，為藍碳發(fā)展中的共性問題尋找合適的解決路徑，在合作過程中或能促進雙方國家之間展開藍碳合作。智庫合作過程中產(chǎn)生的思想成果能為藍碳的發(fā)展提供借鑒意義，為藍碳的進一步發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

4.發(fā)揮智庫對藍碳的宣傳作用

當(dāng)前關(guān)于藍碳的研究數(shù)量有限，普通民眾以及在校學(xué)生對藍碳的了解少之又少，藍碳知識普及性較低。智庫能夠發(fā)揮良好的宣傳作用，提高藍碳的知名度以及知識普及度，智庫可以通過與民眾之間溝通傳遞藍碳相關(guān)知識。對專業(yè)的藍碳知識，智庫可以對知識進行“轉(zhuǎn)化”，使得晦澀難懂的知識變得通俗易懂，增加民眾的理解度。對于藍碳的相關(guān)政策智庫也可以對政策進行解讀以及提高政策的實施效果。通過智庫的宣傳作用可以為藍碳的發(fā)展掃清一定的障礙，提高民眾對藍碳發(fā)展的支持度，讓民眾有意識的保護藍碳生態(tài)系統(tǒng)，參與到藍碳建設(shè)中，提高民眾的參與感。

海南藍碳的發(fā)展代表的是我國藍碳事業(yè)的發(fā)展，海南擁有開展藍碳建設(shè)的優(yōu)良條件，結(jié)合博鰲亞洲論壇的國際品牌效應(yīng)，讓智庫參與藍碳的建設(shè)，為藍碳的發(fā)展提供切實可靠的方案。藍碳核算缺乏統(tǒng)一的國際標準，加快藍碳落實統(tǒng)一國際標準不僅是推動藍碳的發(fā)展，而且能增加我國在藍碳問題上國際話語權(quán)。海南自由貿(mào)易港的建設(shè)與藍碳的發(fā)展必將是相輔相成的，智庫參與其中將為藍碳發(fā)展錦上添花，貢獻智庫力量。 PR

參考文獻：

[1]趙昌平，徐曉江，方超，楊亞麗，龔宇.合作博弈視角下南海區(qū)域的藍碳合作可行性研究[J].中國人口？資源與環(huán)境，2020，30（07）：66-72.

[2]王勝.積極發(fā)展“藍碳”經(jīng)濟促進海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展[J].今日海南，2022（04）：17-18.

[3]趙昌平，徐曉江，方超，楊亞麗，龔宇.合作博弈視角下南海區(qū)域的藍碳合作可行性研究[J].中國人口？資源與環(huán)境，2020，30（07）：66-72.

（作者簡介：范琴琴，單位：海南大學(xué) 海南?？?570228；學(xué)歷：馬克思主義學(xué)院碩士研究生）

（責(zé)任編輯：李雪威）