鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟發(fā)展的現狀及優(yōu)化策略研究

張 超

（日照市嵐山區(qū)高興鎮(zhèn)財政經管服務中心，日照 276800）

引 言

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟在農業(yè)經濟體系結構中占有日益顯著的地位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的農業(yè)經濟現有發(fā)展模式將會對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的居民收入水準及經濟發(fā)展效益形成不可忽視的作用。近些年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟已經得到了全方位的深入推動發(fā)展，農業(yè)經濟的傳統發(fā)展模式實現了合理的更新與優(yōu)化。但是不應當忽視的是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟在當前時期仍然普遍表現出技術支撐手段、物質資源保障、人員素養(yǎng)等多個層面的發(fā)展缺陷，進而阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟實現更加有序平穩(wěn)的發(fā)展。由此能夠得知，目前針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)的經濟穩(wěn)步發(fā)展，必須給予更大力度的推動，綜合運用多元化的經濟發(fā)展扶持舉措來保障經濟發(fā)展的良好實效性。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟的總體發(fā)展狀況

（一）規(guī)模經濟發(fā)展

現階段的很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)已經形成了較為完善的規(guī)模經濟體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)現有的規(guī)模經濟主要建立在集約化的土地資源分配與利用的前提下。近些年，較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)主產區(qū)正在日益建立起規(guī)模化與體系化的土地集約利用供給模式，切實保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)現有的土地資源能夠支撐實現規(guī)模經濟的目標。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)在普遍建立家庭農場與農業(yè)合作社的實踐過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村現有的種植產業(yè)、養(yǎng)殖產業(yè)與第三產業(yè)都已普遍實現了規(guī)模化的發(fā)展轉型。因此，從總體角度來講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模化的產業(yè)經濟發(fā)展已經構成了產業(yè)完善轉型的基本趨勢，支撐了鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的產業(yè)技術人員獲得更好的經濟發(fā)展利潤。

（二）經濟模式調整

機械化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展與轉型模式目前已經不斷得到了合理完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)原有的經濟發(fā)展模式實現了多元化的優(yōu)化調整。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟的現有模式調整集中體現在機械化與自動化的產業(yè)技術手段引進，進而在根源上改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)的傳統發(fā)展模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植產業(yè)與規(guī)模化的養(yǎng)殖產業(yè)由于具備了農業(yè)機械系統的必要支撐，就會明顯節(jié)約產業(yè)轉型中的人力成本資源，從而保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)的從業(yè)技術人員能夠投入更少的資源成本來獲取更加優(yōu)良的產業(yè)綜合效益。自動化與信息化的產業(yè)發(fā)展模式目前能夠節(jié)約較大比例的產業(yè)發(fā)展成本，充分展現了技術推動因素融入鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟轉型過程的重要意義。

（三）經濟結構轉型

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)的傳統經濟結構只有獲得了全方位的調整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)的優(yōu)化轉型目標才會得以體現。現階段的很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)正在致力于向傳統的加工產業(yè)與種植產業(yè)模式轉型，進而誕生了鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)體系中的全新發(fā)展模式。例如，高端的農業(yè)種植產品目前已經陸續(xù)投放至市場消費領域，其中典型的包含水果西紅柿、水果黃瓜與水果玉米、無抗生素的雞蛋產品，以及各種類型的海鮮產品。信息化的農產品集約銷售平臺正在普遍建立于各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，有力推動并且全面支撐了產業(yè)結構模式的創(chuàng)新轉變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)的產業(yè)技術人員能夠依靠智能化的網絡資源渠道，確保做到實時跟蹤獲取農產品的市場銷售變化信息。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟發(fā)展的實例

某鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的傳統農業(yè)主導產業(yè)集中體現在種植業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)當地的農業(yè)種植人員普遍依靠種植亞熱帶的蔬菜水果作物來獲取農產品的經營銷售利潤。在鄉(xiāng)村產業(yè)全面實現振興發(fā)展的背景驅動下，當地傳統的農業(yè)種植產業(yè)日益趨向于精細化的完善發(fā)展。截至目前，當地現有的種植產業(yè)已經實現了超出60%比例的產業(yè)資源節(jié)約利用效果，通過深入推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的農業(yè)循環(huán)經濟模式，確保實現了種植產業(yè)的資源循環(huán)利用。當地種植人員對信息化的網絡數據庫、云計算平臺及大數據的智能挖掘系統進行了合理的使用，實時跟蹤并且了解各個時段的市場消費變化狀況，總體上達到了超出30%的種植產業(yè)經濟利潤增長幅度。

信息化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展決策必須建立在系統平臺的支撐前提下，對于信息化的輔助決策系統，主要應當分成系統數據的訪問層、系統表現層、系統業(yè)務邏輯層等。信息化的決策保障系統對于實時性的經濟發(fā)展狀況數據進行全面的采集，通過匯總得到總體上的經濟發(fā)展趨勢。系統功能的基本組成模塊必須得到嚴格合理的劃分，提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟決策部門人員的客觀數據信息支持，防止表現為種植產業(yè)中的經營決策盲目性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的種植業(yè)從業(yè)人員善于依靠數據智能化挖掘的信息技術平臺，針對市場農產品的銷售動態(tài)因素進行準確的反饋跟蹤，達到了全面監(jiān)測市場消費狀況的目標（見圖1）。

圖1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟發(fā)展中的信息化決策系統

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟發(fā)展的優(yōu)化策略要點

截至目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色化的農業(yè)經濟與產業(yè)發(fā)展模式并未得到真正的大范圍推廣，其中的關鍵影響因素就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)現有的發(fā)展支撐力度存在薄弱環(huán)節(jié)，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)未能培育形成特色化的當地主導產業(yè)。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)由于長期表現為粗放式的產業(yè)增長模式，容易造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)呈現顯著的自然生態(tài)破壞污染現象，違背了鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)的集約化與高效化發(fā)展實踐思路。為了促進實現必要的完善整改，目前關鍵就要致力于如下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟完善優(yōu)化路徑。

（一）健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟的運行保障機制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟現有的運行保障機制重點體現在現有的制度法規(guī)層面，同時還要落實于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)內部管理規(guī)范制度的實施。因此，目前針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟亟待促進實現更加規(guī)范化的產業(yè)發(fā)展程度，依靠更加健全與合理的經濟運行保障體系予以實現。具體在現階段的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟轉型模式下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟的推動實踐力度應當給予必要的增加，從而做到了有序調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟的滯后產業(yè)發(fā)展模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟的現有法規(guī)法律保障體系應當達到健全的程度，切實增加針對當地產業(yè)發(fā)展過程的物質資源扶持保障力度。

（二）增加針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟發(fā)展的物質支撐與技術支撐力度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村的農業(yè)經濟發(fā)展需要依靠物質資源的重要扶持手段，那么目前針對政府部門機構投入的財政經費資源就要給予更大力度的提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村地區(qū)的現有基礎設施應當得到定期的更新更換，避免由于存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施的陳舊老化缺陷，從而阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產業(yè)經濟的全面轉型。產業(yè)技術資源的投入保障力度需要得到持續(xù)性的增強，充分運用產業(yè)技術資源的持續(xù)投入來鞏固現有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)運行發(fā)展基礎，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展的物質保障支撐力度。

例如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)高效節(jié)水灌溉的技術推廣采用有助于保護農業(yè)生態(tài)系統的良好完整性，對于農業(yè)水利設施的運行資源進行了優(yōu)化的配置。噴灌技術構成了高效節(jié)水灌溉中的常用技術方法，農業(yè)種植區(qū)的噴灌設備系統能夠促進實現各個灌溉區(qū)域的水源均勻分布，適用于面積規(guī)模較大的農田灌溉實施過程。在機械化的灌溉系統壓力驅動下，高速噴射的水流將會覆蓋大面積的作物種植區(qū)，并且能夠實現對灌溉系統水壓的自動控制調整。現階段的噴灌機械化系統主要包含移動式與固定式的兩種噴灌設備，涉及半自動式的噴灌基礎設備，機械化與自動化的噴灌技術措施對提升作物灌溉的實施效率具有顯著的保障作用。井灌形式的農業(yè)灌溉技術對促進灌溉水源的優(yōu)化配置利用將會產生顯著的作用，對于農田地下水位的高度進行了必要的調整。針對井灌形式的農田土壤灌溉技術方法在進行創(chuàng)新運用的基礎上，應當能夠保證農田地下水的灌溉資源得到科學的分配利用。節(jié)水的灌溉機械設備系統應當充分運用于農田灌溉的實施過程，保障農田土壤灌溉的最佳經濟效益得到體現。高效節(jié)水灌溉的實踐技術手段能夠促進農田土壤灌溉的綜合效率實現優(yōu)化，也節(jié)約了農田灌溉的技術實施成本。目前，高效節(jié)水灌溉的水利工程技術實施方案已經呈現多元化的基本發(fā)展特征，農業(yè)技術人員對于節(jié)水灌溉的現有技術措施應當進行合理利用。

（三）培育具有良好實踐素養(yǎng)的農業(yè)技術人才

近些年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)與經濟發(fā)展中的實踐技術人才已經得到了更大力度的培養(yǎng)。但是與此同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟領域的信息化產業(yè)人才仍然存在緊缺的特征。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及農業(yè)種植戶對于全新的產業(yè)發(fā)展支撐技術手段應當進行探索學習，確保能做到在根源上轉變與優(yōu)化現有的產業(yè)技術支撐平臺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的農業(yè)技術人員目前應當側重于探索人工智能技術、傳感監(jiān)測技術等信息化的技術實施思路，準確改進與調整鄉(xiāng)村地區(qū)的產業(yè)發(fā)展決策方案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的產業(yè)示范園區(qū)與示范基地需要得到廣泛的構建，推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色化的示范產業(yè)技術（見表1）。

表1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟發(fā)展的目前狀況及其完善路徑

（四）嚴格保護鄉(xiāng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境完整

鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境只有保持了良好的完整程度，那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)經濟才會充滿發(fā)展活力。在目前的情況下，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)現有的自然生態(tài)體系都已經日益失去平衡性，其中最為顯著的生態(tài)破壞形成根源就是企業(yè)實施了違規(guī)排污行為、鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民普遍欠缺生態(tài)保護的思維意識等。由此可見，目前針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)經濟的發(fā)展進程應當給予必要的促進和推動，同時更加需要全面致力于鄉(xiāng)鎮(zhèn)良好的自然生態(tài)環(huán)境保護工作。監(jiān)管部門有必要側重于教育監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的居民與企業(yè)經營主體，從而確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的生態(tài)破壞以及自然環(huán)境污染隱患能夠得到徹底的消除。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)經濟如果要獲得穩(wěn)步的快速發(fā)展，就需要依靠特色化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)作為必要的帶動因素。在此基礎上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的特色生態(tài)旅游產業(yè)目前亟待獲得更大力度的產業(yè)發(fā)展保障，通過采取綜合性的生態(tài)保護方法來維護鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然環(huán)境的良好平衡性。特色旅游產業(yè)應當著眼于鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的物質資源優(yōu)化配置利用，確保能夠采取環(huán)境生態(tài)友好的產業(yè)發(fā)展模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的化工企業(yè)人員目前需要正確處理化工排放的廢棄污染物質，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)物質資源的循環(huán)利用模式來節(jié)約鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)資源，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產業(yè)的綜合效益優(yōu)化提高。

（五）全面支持高標準的基本農田建設

建設高標準的基本農田措施應當得到全方位的深入推行實施，嚴格保障基本農田的良好建設質量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)管理部門目前針對建設高標準的基本農田設施給予了充分重視，通過展開因地制宜的基本農田建設工作舉措來扶持各個地區(qū)的農業(yè)產業(yè)實現穩(wěn)步發(fā)展，確保提供農業(yè)產業(yè)發(fā)展的物質保障。高標準的基本農田應當能夠達到穩(wěn)定的作物種植產量，并且具備齊全的配套種植基礎設施及較好的農田抗災能力。高標準的基礎農田全面建設措施必須在各個農業(yè)產區(qū)得到廣泛執(zhí)行，旨在促進農業(yè)產業(yè)的綜合效益優(yōu)化提高。

對于廣大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)而言，全面建設高標準的基本農田應當綜合考慮到多個層面的經濟利益，對于廣大農民的自主參與意愿給予必要的尊重。現階段的農田建設基本組成部分涵蓋農田排灌工程、農田土地平整工程、農田生態(tài)防護工程、修建田間道路工程。全面推進建設高標準農田應當建立在政府主導的保障前提下，充分發(fā)揮與調動市場競爭機制的作用。廣大農民對于基本農田的大規(guī)模建設工程應當能夠積極參與，增進農田建設各個相關方的協同配合。基本農田建設的全面實施過程應當體現為綜合性，其中牽涉多個層面的主體權益維護，必須保證農田建設中的各方權益得到有序的平衡。在現階段的種植產業(yè)轉型發(fā)展情況下，全面建成及保護高標準農田已經成為農業(yè)產業(yè)發(fā)展的總體實踐思路。按照現行法規(guī)政策的基本規(guī)定要求，建成高標準的基本農田設施應當突出科學統籌規(guī)劃的因地制宜建設思路，確保運用整體化的實施方案來全面治理現有的基本農田設施。

結 語

通過分析可見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟現有的發(fā)展保障體系正在逐步趨向于得到合理健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟的涉及范圍領域體現為綜合性，現階段的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)農業(yè)經濟需要展現出鄉(xiāng)鎮(zhèn)特有的資源優(yōu)勢與自然生態(tài)優(yōu)勢。為了實現針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟的推動發(fā)展目標，那么最關鍵的經濟轉型路徑就要落實于培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的農業(yè)產業(yè)技術人才，改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的管理規(guī)范體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的產業(yè)部門必須加大實踐力度來支撐鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展，確保為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)提供技術扶持與物質基礎設施支撐。