上海國(guó)際航運(yùn)中心核心競(jìng)爭(zhēng)力培育：高端服務(wù)業(yè)全球資源配置綜論

耿 雪,盧長(zhǎng)利

(上海海事大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，上海201306)

一、引言

上海海事大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院曲林遲 （2012）認(rèn)為，上海應(yīng)該有與航運(yùn)相關(guān)的資金、物流、人才的全球配置能力，在全球與航運(yùn)相關(guān)的科技創(chuàng)新、信息發(fā)布、制度安排等方面有話語(yǔ)權(quán)；1謝慧群.“兩個(gè)中心”核心：提升全球資源配置能力[J].浦東發(fā)展,2012(7):11-12.林峰（2010）提出上海國(guó)際航運(yùn)中心必須強(qiáng)化參與航運(yùn)資源的國(guó)際循環(huán)，形成航運(yùn)資源的多元化組合，在國(guó)際航運(yùn)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，推進(jìn)資源配置要素組合功能的各項(xiàng)政策、管理多項(xiàng)試驗(yàn)；2林峰.把上海國(guó)際航運(yùn)中心建成全球航運(yùn)資源配置中心[J].社會(huì)科學(xué),2010（6）：28-29.王旭輝（2013）國(guó)際航運(yùn)中心是一個(gè)集航運(yùn)、流通、商品、資本、技術(shù)和信息為一體的綜合資源配置中心，其建設(shè)不單單要看碼頭建設(shè)、吞吐量等硬件指標(biāo)，資源配置能力和高端服務(wù)能力更為重要。3汪旭暉.基于價(jià)值網(wǎng)的高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展機(jī)理——國(guó)際經(jīng)驗(yàn)及對(duì)東北亞國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的啟示[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理，2013,3（257）：5-7.

倫敦以市場(chǎng)交易和提供航運(yùn)服務(wù)為主，紐約、鹿特丹以腹地貨物集散服務(wù)為主，香港、新加坡以貿(mào)易中轉(zhuǎn)為主，4吳文斌.發(fā)展航運(yùn)金融推動(dòng)上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的思考[J].江西金融職工大學(xué)學(xué)報(bào)，2010,23（2）：42-43.上海航運(yùn)服務(wù)業(yè)則處于起步階段，如何定位仍在探索階段。因此本文通過(guò)對(duì)上海航運(yùn)服務(wù)業(yè)在全球資源配置中的現(xiàn)狀、問(wèn)題進(jìn)行研究并提出的相應(yīng)對(duì)策，對(duì)于建設(shè)具有全球資源配置能力的上海國(guó)際航運(yùn)中心有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、上海國(guó)際航運(yùn)中心在全球資源配置方面的現(xiàn)狀研究

1、上海國(guó)際航運(yùn)中心總體取得快速發(fā)展

2012年上海港實(shí)現(xiàn)港口集裝箱吞吐量3253萬(wàn)TEU，依然處于世界第一的地位；新加坡集裝箱吞吐量為3160萬(wàn)TEU，香港集裝箱吞吐量為2310萬(wàn)TEU，與新加坡、香港等其他國(guó)際航運(yùn)中心逐漸拉開(kāi)差距［1］（如表1所示）。2012年上海港貨物吞吐量為7.36億噸，集裝箱水水中轉(zhuǎn)比例達(dá)42.8%，同比增長(zhǎng)1.7%；上海浦東、虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)共起降航班59.67萬(wàn)次，其中國(guó)際及地區(qū)航線進(jìn)出港旅客2397.09萬(wàn)人次；接待郵輪靠泊180艘次，其中以上海為母港的郵輪128艘次；郵輪游客吞吐量35.03萬(wàn)人次。［2］

2、上海國(guó)際航運(yùn)服務(wù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善

表1 2012年全球集裝箱吞吐量排名（萬(wàn)TEU）

上海航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金是首個(gè)國(guó)家級(jí)航運(yùn)專業(yè)基金，定位于專業(yè)投資于航運(yùn)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)項(xiàng)目，5高平.加快航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金建設(shè)，提升上海航運(yùn)金融服務(wù)軟實(shí)力[J].經(jīng)濟(jì)與管理,2012(5):109-110.為航運(yùn)企業(yè)開(kāi)辟新的融資途徑建立航運(yùn)基金風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。2011年波羅的海交易所所的全球航運(yùn)運(yùn)價(jià)衍生品中央交易系統(tǒng)正式啟動(dòng)，有助于上海成為全球航運(yùn)價(jià)格風(fēng)向標(biāo)。中國(guó)海事仲裁委員會(huì)標(biāo)準(zhǔn)造船合同(上海格式)的正式發(fā)布，成為首個(gè)“中國(guó)制造”的國(guó)際航運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)提升上海國(guó)際海事仲裁和造船行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)具有重大的意義。6鄭紅，李小佳.上海發(fā)布研究報(bào)告：上海對(duì)外開(kāi)放呈現(xiàn)"四大轉(zhuǎn)型"[EB/OL].http://news.cntv.cn/20111219/108215.shtml，2011-12-19.

三、上海國(guó)際航運(yùn)中心在整合全球資源服務(wù)能力方面的相關(guān)探討

1、上海國(guó)際航運(yùn)中心對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響力不足

上海國(guó)際航運(yùn)中心的航運(yùn)服務(wù)業(yè)大都集中在集裝箱堆場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)、貨運(yùn)、船員勞務(wù)等附加值低端的產(chǎn)業(yè)，船舶注冊(cè)與管理、航運(yùn)交易、海事仲裁等附加值高端的航運(yùn)服務(wù)上游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還處于起步階段，上海航運(yùn)服務(wù)業(yè)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度不高，［3］如表2所示。以航運(yùn)保險(xiǎn)收入為例，2010年上海船舶險(xiǎn)和貨運(yùn)險(xiǎn)總額為21.94億元，2011年上海船舶保險(xiǎn)保費(fèi)為28億元；2010年倫敦航運(yùn)保險(xiǎn)收入為 32億英鎊。［4］

表2 倫敦、香港、上海等國(guó)際航運(yùn)中心航運(yùn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈特征

2、上海國(guó)際航運(yùn)中心的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定能力有待提升

2011年初制定的“上海格式合同”標(biāo)準(zhǔn)造船合同正式發(fā)布，提高了我國(guó)在造船業(yè)流域的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)。［5］歐美國(guó)家控制國(guó)際航運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)（海洋工程裝備、船型標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際合同交易方式）制定的話語(yǔ)權(quán)，以國(guó)際海事仲裁為例，2011年上海海事法院審判涉外案件件數(shù)僅為1688，涉外案件為296件［6］（如表3所示）；而倫敦2010年受理的航運(yùn)爭(zhēng)議案件為4782件。［7］

表3 2010-2011年海事審判受理案件數(shù)量（件）

四、優(yōu)化上海國(guó)際航運(yùn)中心整合全球資源服務(wù)能力的策略建議

1、支持上海國(guó)際航運(yùn)服務(wù)企業(yè)參與全球資源配置的活動(dòng)

支持中遠(yuǎn)集團(tuán)、太平洋保險(xiǎn)公司等企業(yè)在全球碼頭設(shè)立分部，加強(qiáng)對(duì)外投資力度，將航運(yùn)金融作為重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目。鼓勵(lì)馬士基、太平洋船務(wù)等國(guó)際知名航運(yùn)企業(yè)與上海的合作，利用其管理經(jīng)驗(yàn)和生產(chǎn)技術(shù)來(lái)加快自身發(fā)展，以便更好的走向國(guó)際市場(chǎng)，配置全球資源。拓寬航運(yùn)產(chǎn)業(yè)融資渠道，推動(dòng)航運(yùn)企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)自由融資，政府制定優(yōu)惠政策促進(jìn)銀行、金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)航運(yùn)企業(yè)的投資力度。

2、加快航運(yùn)高端服務(wù)集群的發(fā)展，推動(dòng)航運(yùn)服務(wù)物流的建設(shè)

積極完善航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展航運(yùn)金融、航運(yùn)保險(xiǎn)、海事仲裁等高附加值的航運(yùn)服務(wù)業(yè)。加快制定高端航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群傾斜政策及相關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，促使以上海為核心、以江蘇、浙江為兩翼的港口集群的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、加強(qiáng)與倫敦、新加坡航運(yùn)中心信息系統(tǒng)、服務(wù)的聯(lián)系與資源共享

努力尋求與紐約、倫敦等國(guó)際航運(yùn)中心的戰(zhàn)略合作機(jī)會(huì)，充分利用國(guó)外航運(yùn)中心的專業(yè)技術(shù)和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)實(shí)現(xiàn)信息傳遞和資源共享。加強(qiáng)與國(guó)外海事大學(xué)、海事機(jī)構(gòu)、航運(yùn)企業(yè)的交流與合作，建立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化、多接口的國(guó)際航運(yùn)信息交換平臺(tái)與服務(wù)系統(tǒng)，提升上海航運(yùn)交易所的軟實(shí)力建設(shè)，完善CCFI和SCFI指數(shù)。

［1］SISI整理.全球港口發(fā)展報(bào)告（2012）［R］.上海國(guó)際航運(yùn)研究中心,2013.

［2］上海市統(tǒng)計(jì)局.2012年上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)［R］.上海統(tǒng)計(jì),2013.

［3］潘小明.上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)及航運(yùn)金融研究與策略建議［J］.經(jīng)營(yíng)與營(yíng)銷，2011（10）：3-4.

［4］楊紹波、傅爾基.金融與上海國(guó)際航運(yùn)中心聯(lián)動(dòng)研究［J］.科學(xué)發(fā)展，2012（11）：3-9.

［5］計(jì)小青.基于條件分析的上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)對(duì)策研究［J］.科學(xué)發(fā)展，2011（9）：44-47.

［6］上海海事法院，2010-2011年海事審判受理案件數(shù)量.中國(guó)航運(yùn)數(shù)據(jù)庫(kù)整理發(fā)布,2013.

［7］郭湖斌.發(fā)展航運(yùn)金融服務(wù)促進(jìn)上海國(guó)際航運(yùn)中心研究［J］.物流科技,2012（10）:29-30.