在生態文明建設中推進共同富裕

高珊

摘? ?要：生態文明建設是人與自然和諧健康發展的基本要求，是社會生活方式、生產方式與價值實現的新選擇。從共同富裕的觀點出發，要想真正培養人民的生態保護觀念，就必須要縮小區域和城鄉之間的貧富差異，并且只有真正培育出人民的生態保護意識，才不會只看到眼前利益，從而因小失大，才能更好地貫徹“綠水青山就是金山銀山”的理論。新時代生態文明建設的主要內容包括整體協調系統推進生態文明建設、貫徹新時代生態文明建設的“兩山論”和“綠色發展論”。生態文明建設是實現共同富裕的先決條件，共同富裕是生態文明建設的目標，生態文明建設與共同富裕二者相互促進、共同發展。當前應從以創新推動生態文明建設發展、發展農村生態經濟、發展生態文化旅游、完善生態保護方面的就業機制四個方面推進共同富裕。

關鍵詞：生態文明建設；共同富裕；綠色發展

中圖分類號：F12? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? ?文章編號：1673-291X（2023）01-0004-03

一、新時代生態文明建設的主要內容

（一）整體協調系統推進生態文明建設

1.要從總體上建立起系統性的全局觀念，從總體上進行統籌規劃。習近平總書記指出，“天地間的一切事物都是一個統一的有機整體，山水林天湖草是一個共同的生命，對土地的使用進行調控和恢復，都要遵守自然的法則，如果種樹的人只會種樹，治水的人只會治水，護田的人單純護田，很容易導致顧此失彼，最終可能會導致整個環境的系統損害?！盵1]只有全面掌握和全面實施，效果才會顯著。目前，國家正通過建立上下游聯動、區域一體化的工作模式，為解決一批區域內的水資源管理問題提供有力支持，比如京津冀、珠三角、長三角地區建立了區域協同管理的區域合作模式，極大提升了環境管理的效能。習近平總書記還特別強調了在生態文明建設中要加強頂層設計，要從上到下推進戰略部署，要把生態文明建設作為中央全面深化改革的重中之重。因此，十八屆五中全會將“綠色發展”作為五大發展思想之一，十九大提出要“強化總體規劃和組織領導”，在生態文明建設中形成了統一的標準體系。

2.我國在推進生態文明的進程中，一直堅持“生態底線”，強調了“制度”和“法制”的雙重功能。目前，我國的生態環境問題大多與體制不健全、機制不健全、法制不健全等因素密切相關。生態法制有助于建立法律保障，使生態文明監督做到有法可依、有法必依，把各項制度落到實處，通過建立健全的法制體系，實現對環境保護的有效實施；通過構建環保硬性制約機制，使生態文明長效化、規范化。習近平總書記曾提出“要盡快把生態文明制度的‘四梁八柱建立起來，把生態文明建設納入制度化、法制化軌道”[2]。因此，十八屆三中全會上，提出了要加快建立系統、完善的生態文明體制，十八屆四中全會則強調要以完善的法制保障為基礎建立完善的生態環境保障體系。十九大報告提出要構建和完善綠色低碳循環發展的經濟體系。

（二）貫徹新時代生態文明建設的“兩山論”和“綠色發展論”

2005年，習近平總書記在浙江省安吉縣的視察中，明確提出了“綠水青山就是金山銀山”這個論斷。黨的十八大后，習近平總書記多次強調要把經濟發展與生態環境相結合，從戰略高度更加重視生態文明建設，并指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！?/p>

“兩山”理念包括以下三個方面：一是既要金山銀山，也要綠水青山，“綠水青山”與“金山銀山”是對立統一而不是不可調和的對立關系，并且二者都是人類社會發展的客觀需要[3]。這一理念同時駁斥了以犧牲經濟來致力于保護環境和以舍棄環境來發展經濟兩種機械的發展思維。第二，寧要綠水青山，不要金山銀山。綠水青山一旦被破壞往往是不可逆的，必須根據環境的承載能力來衡量經濟發展的可能性。金山銀山可以換來，綠水青山是不能換來的，因此，在發展和環境的矛盾中，必須堅守“生態優先”的原則。第三，綠水青山就是金山銀山。人不負青山，青山定不負人。自然資源本身就是一種財富。保護、開發好自然資源其實就是在創造財富、發展經濟。我們也可以將“綠水青山就是金山銀山”理解為生態經濟化和經濟生態化的有機統一。不僅要將自然資源加以利用、保護和開發，考察其經濟和生態價值，還要建立環境友好型的產業經濟結構，形成環境友好型的消費模式和消費習慣。既強調生態環境的價值轉化，又強調經濟活動的綠色轉型[4]。

十八大以后，習近平總書記多次呼吁確立和貫徹發展與保護的統一思想，并提出要在經濟發展中向綠色轉型，限制人的行動和經濟活動，將其限制在生態環境的可承受范圍之內，使自然生態有時間與空間去恢復?！吧鷳B文明”的構建，應從改變自然、征服自然轉向調節人類行為和糾正人類的不良行為。要達到人與自然的協調，與天地相融，不可妄想去戰勝上天。堅持“綠色發展”，就是要在全社會促進形成綠色的發展方式和生活方式。推進綠色發展的生活模式要抓住兩個關鍵：

第一，要妥善解決生態與經濟發展之間的矛盾。堅持綠色發展、綠色供給，使生態環境作為經濟發展的新亮點。要改變發展模式，以創新為動力，發展節能型先進制造業和高新技術產業。要建立健全以“生態產業化”“產業生態化”為主的綠色生態經濟體系[5]。第二，提倡節能減排。促進消費模式的“綠色轉變”，抵制浪費、不理性的消費行為，提倡適度的綠色低碳消費，比如實施節水行動、提倡購買新型電車等。要使綠色消費成為每個公民的習慣，從每個人做起，從每一個行為做起，把建設美麗中國自覺融入每個公民的行動之中。

二、共同富裕與生態文明建設的關系

（一）生態文明建設是實現共同富裕的先決條件

生態文明建設是人類共同繁榮的前提，它包括兩個層次：一是環境是人的生命和發展的前提。如果不能有效地保護和修復生態環境，那么，生態系統將繼續退化，人類的生存將面臨威脅，對所有的價值理想的追逐都將成為一場空[6]。第二，發展生態文明是促進社會經濟發展的先決條件；生態環境問題不解決，經濟發展就不可能實現。經濟的發展不一定會實現共同富裕，但如果沒有經濟的發展，就會導致共同的貧困，在此基礎上，生態文明建設自然而然地成為人類共同富裕的先決條件。

（二）共同富裕是生態文明建設的目標

生態文明建設必須緊跟共同富裕的前進步伐。同時，共同富裕的理念也使人們認識到，社會的價值要高于個體的價值，而個體的價值則是為社會的價值服務的。過度地強調和追尋個體的價值，將會促進人類對大自然的無限掠奪。在新的歷史條件下，我們必須堅持共同富裕之路，更好地發展生態文明，這是符合我國國情的一條正確的道路。一百多年以來，我們黨始終致力于改善人民的生活和生態環境。新時期以來，以習近平同志為核心的黨中央在推動生態文明建設、建設美麗中國過程中，把重點放在保護生態環境這一最重要的民生福祉上，使人民群眾對優美生態環境的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。要實現人類的共同富裕，必須以美好的生態環境為主要目標，向人民提供高質量生態產品，讓人民在優美的生態環境中生產生活。共同富裕對我國生態文明的發展具有重要的現實意義，能夠將最好的生態文明建設結果造福于廣大人民群眾，同時也能夠激發和調動人民的積極性，讓所有人都參與其中、受惠其中。只有這樣，才能切實提高人民的生態意識，使我國生態文明建設事業真正體現出“我為人人，人人為我”的思想境界。

（三）生態文明建設與共同富裕兩者相互促進、共同發展

生態文明建設與人類社會的共同富裕有著本質的聯系。首先，從問題的根源上說，無論是環境問題還是貧困問題，都是由資本主義的生產模式導致的，在資本主義制度下二者都無法從根本上解決；其次，就發展進程而言，無論是生態文明還是人類的共同富裕，都要經過一個漫長的進程，而這一進程離不開社會主義體制的保護；從其實現的效果來看，社會主義的最終目的是實現共產主義，實現人類的共同富裕，實現人類與自然、社會和諧發展。生態文明建設要走向共同富裕，共同富裕體現了社會主義生態文明建設的優越性，更是全體人民的共同追求。社會主義方向、共同富裕方向是“正道”的生態文明建設，必須以社會主義的特性來規范和制約，以社會主義的本質來衡量和檢驗其具體成效。要想達到共同富裕，必須要有一個好的環境[7]。生態文明是人類社會發展的一個必然方向，需要在長期基礎上，對自然資源進行適當的配置和使用。只有著眼于長期的發展，搞好生態環境的構建，才能使自然資源得到更好的配置，從而為人類社會的全面發展帶來一個平衡和可持續的動力。把生態文明和人類社會的和諧統一起來是必然的，二者相互促進、共同發展，為我們國家的生態文化建設奠定了堅實的發展基石，同時也更好地展現出社會主義制度優越性。

三、在生態文明建設中推進共同富裕的實踐路徑

（一）以創新推動生態文明建設發展

習近平總書記認為，實現生態經濟化和經濟生態化的關鍵就是實現創新驅動，過去之所以推進生態文明建設艱難，就是因為創新能力弱，所以要把創新作為生態文明建設的重中之重。首先，技術創新能夠促進生產力的發展，使社會財富“蛋糕”變得更大；同時，技術的創新推動技術升級，不僅能減少產業發展中給生態環境帶來的負面影響，還能節省生態環境保護的成本。以科技帶動工業結構的轉變，以“綠色+科技”的方式推進生態文明的發展。通過對傳統工業的改造和淘汰，提高企業的技術創新能力。第一，要根據實際情況，大力推廣新的土地經營模式，創新碳減排技術，改善土地的肥力和農產品的品質，促進農產品生態化、綠色化。大力發展綠色食品、有機食品，使生態農業成為農民增收的重要途徑。第二，充分利用“大數據、云計算、區塊鏈”等先進技術提升生態環境管理效能，大力支持建立新型環保技術研發組織，鼓勵企業、高校及各科研院所進行專業人才培養，以創新驅動引領實現生態效益與經濟效益雙贏。

（二）發展農村生態經濟，平衡區域經濟差距

農村地區是生態環境建設的主要地區，也是自然資源與生態服務的主要供給區。但農村地區大多地處偏僻、經濟水平低下的地區，是共同富裕的短板。首先，要把重點放在發展鄉村振興戰略上，充分利用土地、草原、濕地、農業用地等的生態效益，通過入股分紅、合作經營等多種形式實現農業生產的發展。加快完善農村基層基礎和社會保障制度，加快推進農業農村現代化，并保障農村綠色產業可持續發展。其次，使生態財政向農村落后地區傾斜，建立生態補償機制，并且要定位精準，給予相對貧困地區更多幫扶，補足農村地區的經濟短板。拓展農村市場化融資通道，使鄉村生態與農業產業相結合、區域綠起來與農民富起來相結合、鄉鎮企業發展與生態治理相結合[8]。最后，對農村人居環境進行整治，并且將整治范圍覆蓋所有農村地區和所有農村居民。改善農村的廁所環境、垃圾和污水處理情況，讓農村居民享受到良好的人居環境。

（三）發展生態文化旅游，讓綠色資本變現

生態文化旅游對一個區域來說，是其發展的重要內容。它既能推動區域的經濟、社會的發展，又能激發保護區的發展。生態文化旅游可以促進地方經濟的發展，從而使當地人民的收入和生活品質得到有效的改善。即利用旅游開發，為旅游區提供融資、創造就業、促進地方經濟發展，在不影響生態環境質量的前提下，實現當地居民在經濟和財政方面的利益。生態文化旅游既可以實現綠色資本，又可以讓游客回歸自然、了解自然環境、欣賞自然與文化遺產，在培養游客的情操、接受環境教育、創造人與自然和諧共處的環境的同時，還可以引發游客對環境問題的普遍思考，促進環保意識。

（四）完善生態環境保護方面的就業機制

針對大學生、職業院校畢業生、技能勞動者、農民工等不同層次的就業人員進行職業技能教育，建立廣覆蓋、多樣化的職業技能培訓體系。大力發展生態技術培訓和環境保護業務培訓。進一步推進職業技能提升行動和重點群體專項培訓項目，對貧困地區的技術人員進行精準的技術援助，為鞏固脫貧工作提供有力保障。推行市場化、社會化培訓機制，提高培訓的針對性和實效性，促進培訓與就業的融合。

參考文獻：

[1]? ?習近平.關于《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明[N].人民日報，2013-11-16（001）.

[2]? ?習近平談治國理政：第2卷[M].北京：外文出版社，2017：393.

[3]? ?沈滿洪.生態文明視角下的共同富裕觀[J].治理研究，2021，（5）：5-13.

[4]? ?魏后凱.從全面小康邁進共同富裕的戰略選擇[J].經濟社會體制比較，2020，（6）：18-25.

[5]? ?鐘青霖.對貧富差距與共同富裕的思考[J].大眾科技，2008，（6）：199-201.

[6]? ?劉建化，周曉，馬多.對社會主義共同富裕的再認識[J].當代經濟研究，2013，（12）：35-29.

[7]? ?李建平.保障和改善民生 實現共同富裕[J].勝利油田黨校學報，2010，（6）：6-7.

[8]? ?張長升.論效率、公平與共同富裕[J].學術交流，2005，（12）：81-83.

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