強化產(chǎn)業(yè)鏈融合拉動作用推動民營龍頭企業(yè)做大做強

實施民營企業(yè)家成長工程，支持民營龍頭企業(yè)及其配套企業(yè)深挖國內(nèi)外市場需求潛力，拓展推廣應(yīng)用場景，推動企業(yè)質(zhì)量品牌提升，打響新時代“青島民營品牌”。

黨的二十大報告指出，要促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。當(dāng)前青島市正在重點打造24條產(chǎn)業(yè)鏈，充分發(fā)揮民營龍頭企業(yè)在延鏈、補鏈中的重要牽引作用，對于加快提升產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競爭力、推動實體經(jīng)濟振興發(fā)展具有重要意義。

與深圳、杭州等地民營龍頭企業(yè)主動結(jié)對中小微企業(yè)、一個龍頭企業(yè)帶動一條千億級產(chǎn)業(yè)鏈相比，青島民營龍頭企業(yè)還存在體量不夠大、延鏈補鏈活力不足等問題，特別是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上還存在突出問題：一是行業(yè)差距明顯。青島第二產(chǎn)業(yè)入圍百強民營企業(yè)的數(shù)量48家， 第一產(chǎn)業(yè)11家、第三產(chǎn)業(yè)41家，相對數(shù)量較少、帶動作用不足。二是新興產(chǎn)業(yè)占比小。百強民營企業(yè)中僅有4家屬于十大新興產(chǎn)業(yè)鏈，大部分集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。三是產(chǎn)業(yè)集群化不足。民營龍頭企業(yè)集聚現(xiàn)象并不顯著，專業(yè)化、規(guī)模化的產(chǎn)業(yè)集群并未形成。四是缺乏大型龍頭企業(yè)發(fā)揮牽引集聚作用。近年來百強民營企業(yè)名單變化不大，新晉企業(yè)較少，外部引進的民營龍頭企業(yè)相對缺乏。為此，建議：

發(fā)揮民營龍頭企業(yè)示范帶動作用，提升產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新水平

一是培育具有生態(tài)圈形態(tài)的產(chǎn)業(yè)鏈群。聚焦青島24條重點產(chǎn)業(yè)鏈，積極培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈民營龍頭企業(yè)為主導(dǎo)、具有生態(tài)圈形態(tài)的產(chǎn)業(yè)鏈群。吸引鏈上企業(yè)集聚發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)集群融合，加快形成智能家電、軌道交通裝備等七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈群。

二是鼓勵青島產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，提升產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新水平。借鑒“山東省聚 合物新材料創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體”的先進經(jīng)驗，強化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，鼓勵先進制造產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體。發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，提升虛擬現(xiàn)實、人工智能等十大新興產(chǎn)業(yè)鏈核心競爭力，主動謀劃、前瞻部署一批基因技術(shù)、量子信息等未來產(chǎn)業(yè)鏈。

發(fā)揮民營龍頭企業(yè)集聚效應(yīng)，構(gòu)建特色民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園和民營企業(yè)總部集聚區(qū)

一是發(fā)揮青島龍頭企業(yè)集聚效應(yīng)，推動全產(chǎn)業(yè)鏈定向招商。促進龍頭企業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展，推動民營龍頭企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新模式、開發(fā)新業(yè)態(tài)。深化鏈條招商，以青島24條重點產(chǎn)業(yè)鏈圖譜為引導(dǎo)，鎖定優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)注新興產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，瞄準(zhǔn)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)、成長期優(yōu)質(zhì)企業(yè)，重點在“鏈主企業(yè)”上尋求突破。

二是構(gòu)建特色民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園和民營企業(yè)總部集聚區(qū)，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。借鑒上海民營經(jīng)濟智造產(chǎn)業(yè)園經(jīng)驗，打造多個各具青島特色的民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、品質(zhì)提升、功能打造三大領(lǐng)域精耕細作，建立青島民營企業(yè)總部集聚區(qū)。

提供精準(zhǔn)政務(wù)服務(wù)，激發(fā)民營龍頭企業(yè)活力

一是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會橋梁和服務(wù)作用。建立完善青島民營龍頭企業(yè)“一企一議”機制，持續(xù)優(yōu)化民營企業(yè)全生命周期政務(wù)服務(wù)事項，鼓勵民營龍頭企業(yè)主導(dǎo)建立商協(xié)會，發(fā)揮 “膠東商協(xié)會聯(lián)盟”、各行業(yè)協(xié)會商會的橋梁服務(wù)作用。

二是加快推進民間投資增長，提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用水平。抓住我市創(chuàng)建“國家民營經(jīng)濟示范城市”的機遇，鼓勵我市民營企業(yè)參與電力、鐵路、石油、天然氣等重點行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務(wù)，以及養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、文體等事業(yè)。推動保險公司、銀行、擔(dān)保公司聯(lián)動開展專利權(quán)質(zhì)押貸款，加大民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護力度。

三是鼓勵民營龍頭企業(yè)帶動上下游企業(yè)拓展國內(nèi)外市場。實施民營企業(yè)家成長工程，支持民營龍頭企業(yè)及其配套企業(yè)深挖國內(nèi)外市場需求潛力，拓展推廣應(yīng)用場景，推動企業(yè)質(zhì)量品牌提升，打響新時代“青島民營品牌”，拓寬線上線下銷售渠道，增強優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給能力，以 更多新品、精品、名品拓展國內(nèi)外市場。

強化要素保障，支持民營龍頭企業(yè)做大做強

一是凝聚基礎(chǔ)要素，強化產(chǎn)業(yè)鏈要素保障。建立重大產(chǎn)業(yè)項目土地、資金、能源等重要發(fā)展要素保障機制。持續(xù)加大青島市產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)模和支持力度。大力支持鏈上企業(yè)爭取國家、山東省、青島市專項資金。以產(chǎn)業(yè)鏈人才需求為導(dǎo)向，深入實施“人才強青”等人才引進計劃。推動數(shù)據(jù)要素賦能產(chǎn)業(yè)鏈高水平發(fā)展。

二是打通數(shù)字融合“堵點”，支持民營龍頭企業(yè)做大做強。以“國家級人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)和人工智能產(chǎn)業(yè)共同體”建設(shè)為契機，鼓勵青島民營企業(yè)應(yīng)用新一代信息技術(shù)，以 “機器人+”“互聯(lián)網(wǎng)+”“標(biāo)準(zhǔn)化 +”等業(yè)務(wù)模式加快傳統(tǒng)制造業(yè)向智能制造轉(zhuǎn)型升級。以 “卡奧斯”等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為載體，實現(xiàn)5G、人工智能等新一代信息技術(shù)與制造體系的深度集成融合。

三是為民營龍頭企業(yè)“私人訂制”，促進金融支持重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。建立“龍頭企業(yè)+主辦銀行”一對一服務(wù)機制。加大對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)鏈的信貸支持，“一鏈一策一方案”精準(zhǔn)對接，針對重點產(chǎn)業(yè)鏈成立服務(wù)小組，加快為重點產(chǎn)業(yè)鏈民營龍頭企業(yè)量身定制金融服務(wù)方案。

（本文為青島市工商業(yè)聯(lián)合會在政協(xié)第十四屆青島市委員會第二次會議上的發(fā)言）