鄧小平關于共同富裕重要論述的民生價值意蘊及新時代發展

李詠梅

〔關鍵詞〕共同富裕；鄧小平；民生價值；中國共產黨民生思想

〔中圖分類號〕A849 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕2096-0921（2023）03-0092-10

共同富裕與民生有著緊密的內在關聯，實現共同富裕的過程也是深入全面地解決民生問題的過程。“民生”在《辭海》中被定義為人民生計，孫中山認為“民生就是人民的生活——社會的生存、國民的生計、群眾的生命便是”①。在馬克思主義的視野中，民生問題歸結為人的全面發展問題。民生具有時代性、層次性和系統性的特點，其內涵隨時代發展變遷及人民訴求的變化而改變。現代社會，民生的內涵愈加廣泛，涵蓋了經濟、政治、文化、社會、生態等各個領域。鄧小平在繼承科學社會主義理論和吸取其他社會主義國家興衰成敗經驗教訓的基礎上，通過深入反思新中國成立數十年來社會主義建設正反兩方面的歷史經驗，經過改革開放初期改善民生的大膽嘗試后，在1984 年會見意大利外賓時第一次正式提出“共同富?！钡母拍睢Ｋ赋觯骸拔覀凕h已經決定國家和先進地區共同幫助落后地區。在社會主義制度下， 可以讓一部分地區先富裕起來， 然后帶動其他地區共同富裕?！雹?在1992 年的南方談話中，鄧小平明確指出：“社會主義的本質，是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。”② 鄧小平用共同富裕界定了社會主義，指明了社會主義的本質要求和奮斗目標。他提出共同富裕是立足于改革開放初期的民生實際，指向未來的民生期盼，蘊含著經濟層面、政治層面、文化層面、社會層面和生態層面等多維度民生價值追求，為改革開放新時期我國社會主義民生建設實踐提供了基本價值導向。由于不同階段的民生建設實踐凸顯的民生問題有所不同，不同層面的民生價值也在不同階段的民生建設過程中不斷被凸顯和加強，共同富裕的目標也不斷得到理論深化和價值認同。

一、鄧小平關于共同富裕重要論述民生價值的淵源探析

任何一種思想和理論都不是無源之水或無本之木，都有其產生的基礎和依據。鄧小平關于共同富裕重要論述的民生價值是基于馬克思主義民生理論、中國傳統民本思想及中國共產黨領導的民生實踐而形成的。

（一）理論基礎：馬克思主義民生理論

雖然在馬克思、恩格斯的著作中并未出現民生一詞，但其理論中卻包含著豐富而深刻的民生思想，成為貫穿馬克思主義理論的一條主線。在馬克思、恩格斯看來，“現實的個人”③及其需要是其邏輯起點?！艾F實的個人”必須是勞動者，是處在一定歷史條件下從事社會實踐活動的人，總是與周圍特定的自然環境和社會環境相關聯、相互動。在與各種環境的互動中，勞動起著根本性的作用。同時，“現實的個人”是處在一定社會關系中、立足于現實的人?，F實是動態的，社會關系是處在發展變化中的，所以，“現實的個人”的需要是多樣的、變化的，需要的范圍是在擴大的，需要的層次是在提升的?！艾F實的個人”的需要是社會發展的原動力。

在邏輯起點的基礎上，不能限制“現實的個人”的需要，而要不斷地滿足民眾的民生需求。馬克思、恩格斯認為，要徹底解決無產階級的民生問題，必須推翻資本主義制度，在社會主義制度下大力發展社會生產力，為實現民生福祉提供物質基礎。同時，要在社會主義分配制度和社會保障制度的調整下縮小貧富差距，把實現人的自由全面發展作為民生追求的最終目標。在馬克思主義的民生理論中，人的需要既包括物質層面的需要，也包括精神層面的需要，蘊含著多維度的民生價值。鄧小平作為馬克思主義的堅定信仰者，對馬克思主義和馬克思主義中國化有獨到的認識和思考，馬克思主義民生理論自然影響著他的民生觀，鄧小平關于共同富裕重要論述就蘊含著深刻的民生價值追求。

（二）文化基礎：中國傳統的民本思想

我國傳統的民本思想源遠流長，十分豐富，其內涵隨著歷史的發展不斷豐富并有所演變。早在《尚書》中就提出了“ 民可近， 不可下。民惟邦本， 本固邦寧”（《尚書·五子之歌》） 的論斷。春秋時期，管仲在《治國先富民》中提出“凡治國之道，必先富民。民富則易治也，民貧則難治也”的民本思想?？鬃拥拿癖舅枷胫饕憩F“為政以德”的“仁”學，孟子發展了孔子“仁”的思想，提出了“民為貴，社稷次之，君為輕”（《孟子·盡心下》） 的“仁政”思想。荀子作出“水則載舟，水則能覆舟”（《荀子·哀公》） 的論斷，將民眾比作水，將君主比作舟，時刻提醒君主民眾的重要性。漢初政治家賈誼則提出“夫民者，萬世之本也，不可欺”（賈誼《新書·大政上》） 的民本思想。唐太宗李世民提出了“安民”“順民”的具體主張，強調要關注民生、與民休息。顧炎武提出“天下興亡，匹夫有責”，極大地提高了民眾的政治主體地位。我國傳統的民本思想幫助當時的統治階級維護了安定與和平，它的根本目的是維護統治階級的利益，“重民”“愛民”“富民”只是統治者“安民”的手段。但中國傳統民本思想充分肯定了民眾在歷史上的地位和作用，提倡的“重民”“利民”“順民”等思想對促進當時經濟社會發展和政治建設發揮著巨大的作用。

中國傳統文化一直影響著鄧小平。鄧小平對中國傳統民本思想進行了揚棄，保留了傳統民本思想的精華部分，把“重民”“愛民”“富民”的思想根植于心，肯定了人民群眾的主體地位和首創精神，把人民的利益看得高于一切，實現了對中國傳統民本思想的創新性發展。他立足民本，關注民生，主張一切要以人民擁不擁護、贊不贊成、高不高興、答不答應作為衡量工作好壞的唯一標準。

（三）實踐基礎：中國共產黨領導的民生實踐

在井岡山和中央蘇區時期，中國共產黨就在根據地開展了改善民生的各項建設活動，通過開展武裝斗爭，進行土地革命，建立革命政權，圍繞人民群眾最迫切的需求進行具體的民生實踐。我們黨幫助根據地群眾解決耕種、糧食、衛生、道路橋梁建設等攸關群眾切身利益的一系列民生問題。通過建立各級蘇維埃政權，領導農民打土豪分田地，實行婚姻自由，發展農業經濟和商業貿易，加強教育、醫療衛生等社會民生建設，建立各級經濟組織，給蘇區帶來了廣泛深刻的社會變革，大大改善了蘇區的民生狀況。在抗戰時期，由于主要矛盾和中心任務的特殊性，黨把改善民生與爭取抗戰勝利緊密結合起來，同時采取生產自救與扶助貧弱雙管齊下的方式來改善民生。黨在邊區進行精兵簡政，實行了休養生息的賦稅政策，開展了禁毒運動，重視法制建設，實施民主政治。

新中國成立后，中國的民生建設也掀開了新的一頁。首先，建立起獨立自主的新政權，為經濟建設掃除了障礙，人民生活水平隨之提高。其次，經過三年的社會主義改造，一五計劃提前完成，民生改善比較明顯；進行全民教育，文盲率迅速下降，公共文化事業發展迅速，科技水平不斷提升；基本醫療保障制度得到確立，在一定程度上解決了人民的衛生需求；建立了基本社會保障體系。然而，由于平均主義的影響和“文化大革命”的發動，造成社會生產力發展緩慢，民生建設也經歷了曲折歷程。中國共產黨在社會主義革命和建設時期民生實踐的經驗教訓為鄧小平深入理解民生及有效改善民生提供了直接的啟迪和借鑒。

二、鄧小平關于共同富裕重要論述的多維度民生價值追求

共同富裕是社會主義的本質和根本目的，也是將社會主義社會與其他社會形態（尤其資本主義社會） 加以區別的重要標志，必然蘊含著不同于其他社會形態的民生價值導向。在鄧小平使用的“解放”“發展”“消滅”“消除”和“達到”等一系列表述實現共同富裕過程的動詞中，都蘊含著共同富裕的多維民生價值追求。但同時，社會主義民生價值的實現也是一個逐步進行的過程。

（一）建設高度物質文明的經濟層面民生價值追求

物質資料的生產是一切社會生存和發展的前提和基礎。鄧小平將解放和發展生產力作為實現共同富裕的物質前提，強調物質基礎在社會主義民生建設中的基礎性地位，凸顯了物質層面的民生價值追求。鄧小平反復強調，貧窮不是社會主義，更不是共產主義。歷史證明，忽視生產力發展只能導致貧窮，鄧小平為此指出：“講社會主義，首先就要使生產力發展?！雹?改革開放初期，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾決定了當時最迫切的民生需求集中在物質層面。要實現共同富裕首先要高度重視并最大限度地解放和發展生產力，盡最大可能創造更多的財富，滿足人民群眾的物質需要，提高人民的物質生活水平。為更好地解放和發展生產力，我們黨帶領人民開啟改革開放的大潮，建立了社會主義市場經濟體制，堅持以經濟建設為中心促進生產力的快速發展，為保障和改善民生奠定了物質基礎。鄧小平強調，如果“離開了經濟建設這個中心，就有喪失物質基礎的危險。其他一切任務都要服從這個中心，圍繞這個中心，絕不能干擾它，沖擊它”②。

同時，社會主義制度下解放生產力、發展生產力是為了共同富裕這一最終目標，因此決不能脫離消滅剝削、消除兩極分化的要求。以往的社會也都在一定的意義上解放和發展了生產力，正如馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》中指出：“資產階級在它的不到一百年的階級統治中所創造的生產力，比過去一切世代創造的全部生產力還要多，還要大?！雹?社會主義社會與其他社會的根本不同在于，社會主義社會不僅要解放和發展生產力，而且必須逐步消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。

（二）建設社會主義民主政治的政治民生價值追求

共同富裕作為社會主義與資本主義的一個根本區別，是社會主義對資本主義的超越。社會主義不僅追求物質上的共同富裕，還追求精神上的共同富有和政治上的人民民主。我國的民生建設一直在朝著這個方向前進，在不斷滿足人民群眾物質文化需求的同時還要縮小貧富差距，建設好人民當家作主的政治體制，保障好人民群眾的根本利益?！吧鐣髁x不是少數人富起來、大多數人窮，不是那個樣子。社會主義最大的優越性就是共同富裕，這是體現社會主義本質的一個東西。”② 社會主義發展生產力就是為了最大限度地滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，逐步消滅剝削。為了消滅剝削，避免兩極分化，就必須發展民主政治，滿足人民群眾的政治需求，聽取人民群眾的呼聲，追求公平正義。鄧小平指出：“沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現代化?！雹?民主是社會主義的本質屬性和社會主義優越性的重要體現，不存在脫離人民民主的社會主義，也不存在離開社會主義的人民民主。在社會主義的民生建設實踐中，民主是實現共同富裕的基石，沒有人民民主，共同富裕難以實現。而人民民主要以民生建設為基礎，對此，鄧小平在提出評價一國政治體制標準時指出：“我們評價一個國家的政治體制、政治結構和政策是否正確，關鍵看三條：第一是看國家的政局是否穩定；第二是看能否增進人民的團結，改善人民的生活；第三是看生產力能否得到持續發展?！薄安灰夂吧鐣髁x的空洞口號，社會主義不能建立在貧困的基礎上?！雹?對民生建設的定位很大程度上決定了政治建設的價值取向，也可以說，我國社會主義的民主政治建設必然要服務于改善和發展民生。

（三）建設高度精神文明的文化民生價值追求

要解放生產力和發展生產力，就必須清除掉阻礙生產力解放和發展的僵化落后的思想觀念，加強社會主義精神文明建設，不斷滿足人民群眾的文化需求。在《解放思想，實事求是，團結一致向前看》中，鄧小平指出：“不打破思想僵化，不大大解放干部和群眾的思想，四個現代化就沒有希望”，“一個黨，一個國家，一個民族，如果一切從本本出發，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進，它的生機就停止了，就要亡黨亡國”。① 1980 年12 月，鄧小平指出：“我們要建設的社會主義國家，不但要有高度的物質文明，而且要有高度的精神文明。所謂精神文明，不但是指教育、科學、文化（這些是完全必要的），而且是指共產主義的思想、理想、信念、道德、紀律，革命的立場和原則，人與人的同志式關系。”② 在這里，鄧小平既強調了物質文明和精神文明兩手都要抓、兩手都要硬，也指出了社會主義精神文明建設的內容要求。1981 年11 月，五屆全國人大四次會議通過的政府工作報告提出：“我們只有在建設高度的物質文明的同時，建設高度的社會主義精神文明，才能保證我國國民經濟的持久發展，保證物質文明建設的社會主義方向?！雹?進行社會主義精神文明建設、不斷滿足人民群眾的文化需求，是鄧小平關于共同富裕重要論述民生價值追求的重要內容。

（四）建設高度社會主義社會文明的社會民生價值追求

在鄧小平關于共同富裕重要論述中同樣蘊含著社會層面的民生價值追求。在鄧小平看來，解決民生問題，首先要一部分人一部分地區先富起來，但這必然要打破原來的平均主義狀態，發展過程中也必然會產生一定程度的貧富差距以及一些新的不公平現象。據此，他反復強調：“社會主義的目的就是要全國人民共同富裕，不是兩極分化。如果我們的政策導致兩極分化，我們就失敗了；如果產生了什么新的資產階級，那我們就真是走了邪路了。”④ 發展中的問題必須在發展中解決，逐步縮小貧富差距，在社會建設中維護公平正義，也是實現共同富裕目標的必然要求。在把握先富和后富辯證關系的前提下，鄧小平提出實施民生建設、推進共同富裕的“三步走”戰略，進行了優先發展教育、努力解決就業、加強社會保障制度建設、大力發展醫療衛生事業等一系列的努力，加速了我國各領域的民生建設。總之，社會建設在注重效率的同時必須兼顧公平，并通過充分利用國家宏觀調控和稅收等政策，保護合法收入、取締非法收入、調節過高收入，健全社會主義法制，懲治腐敗，防止兩極分化嚴重，保持社會穩定，在循序漸進中解決我國的民生問題和提高民生建設的水平。

（五）建設良好生態環境的生態民生價值追求

最終達到共同富裕，也意味著人與自然關系的和解。只有尊重我們賴以生存的自然環境，保護生態環境，才能為生產力的發展持續提供物質條件，消除人與自然的不和諧，最終達到共同富裕。鄧小平高度重視生態環境問題，把植樹造林、綠化祖國、保護生態環境、決策上馬三北防護林體系建設工程等提到關系中華民族長遠生存與發展的高度。在他看來，保護自然生態環境就是發展生產力，破壞了自然生態環境， 也會影響經濟的發展。1983 年2 月， 鄧小平在杭州景區參觀時就指出：“水杉樹好，既經濟，又綠化了環境，長粗了，還可以派用處，有推廣價值。”①同時，鄧小平也是全民義務植物運動的倡導者和實踐者。每到植樹季節，即便外出視察工作，他都要抽空履行植樹義務。為保護生態環境，1979 年我國頒布了《中華人民共和國環境保護法（試行）》；1981 年第五屆全國人大四次會議把3 月12 日定為植樹節，隨后又通過《國務院關于開展全民義務植樹運動的實施辦法》；1983 年召開的全國第二次環境保護會議上，環境保護被確立為我國的一項基本國策；1989年第七屆全國人大常委會第十一次會議通過《中華人民共和國環境保護法》；1990年通過了《中華人民共和國防治陸源污染物污染損害海洋環境管理條例》；等等。在鄧小平的大力倡導下，我國生態環境保護相關的法律法規不斷發展和完善，為不斷改善生態環境這一民生重大問題提供了堅強保障。

三、新時代對共同富裕民生價值追求的全面發展

進入新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央全方位、多角度深化了共同富裕蘊含的民生價值追求， 在“ 五位一體” 總體布局下扎實推進全體人民的共同富裕。

（一）全方位深化認識共同富裕蘊含的民生價值

鄧小平提出共同富裕的目標后，“三個代表”重要思想和科學發展觀著重深化了對共同富裕蘊含的經濟層面、文化層面和政治層面的民生價值的認識，和諧社會的提出更加凸顯了社會層面的民生價值追求。進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央全方位深化了共同富裕蘊含的民生價值追求，以“四個全面”戰略布局推進中華民族偉大復興，以新發展理念引領高質量發展，推進共同富裕取得重大進展。

始終堅持黨的全面領導是推進我國民生事業的根本保障，沒有共產黨就沒有社會主義的民生建設，沒有共產黨的全面領導就無法取得新時代民生建設的歷史性、全方位成就。2014 年9 月，習近平作出“中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征”②的重要論斷。在2016 年7 月1 日慶祝中國共產黨成立95 周年大會上的講話中，他再次指出：“中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導?！雹圻@是黨的十八大以來習近平對中國共產黨歷史地位作出的全新論斷，既揭示了中國共產黨的領導是中國特色社會主義民生實踐成功的根本原因，也賦予中國共產黨在新時代民生實踐中新的責任。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央“始終堅定人民立場，強調消除貧困、改善民生、實現共同富裕是社會主義的本質要求，是我們黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的重要體現”①。全面建成小康社會作為第一個百年奮斗目標，是實現中華民族偉大復興中國夢的關鍵一步。習近平強調：“全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農村、特別是在貧困地區。沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區的小康，就沒有全面建成小康社會?！雹?為此，黨中央堅持以人民為中心的發展思想，不斷保障和改善民生、增進人民福祉，以精準扶貧打贏了脫貧攻堅戰，把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會主義鄉村振興道路，持續縮小城鄉區域發展差距，讓低收入人口和欠發達地區共享發展成果，推進全國人民共同富裕取得新成就。同時，全面依法治國的戰略舉措為保障和促進社會公平正義提供了堅強的法治保障。習近平指出：“依法治國，是堅持和發展中國特色社會主義的本質要求和重要保障。”③“公平正義是中國特色社會主義的內在要求?！雹?從中國特色社會主義本質的高度來認識依法治國和公平正義，表明以習近平同志為核心的黨中央對共同富裕民生價值意蘊的認識達到一個新的水平。

2015年10月，黨的十八屆五中全會指出：“共享是中國特色社會主義的本質要求?！雹?共享是逐步實現共同富裕的必然要求，廣大人民群眾要共享社會主義的富裕、各方面建設成果的豐富、社會生活狀態的和諧，共享各種發展的機會。共享的前提是共建，要實現共享就要進行共享式民生建設。民生需求的客觀性和多元性要求共享式民生建設要堅持普惠性與差別性的統一，民生需求的增長性和全面性要求共享式民生建設要堅持發展性與共建性的統一，民生需求主體的差異性要求共享式民生建設要堅持公平性與補償性的統一。共享發展理念讓民生建設更有溫度，讓人民幸福更有質感。

此外，“建設美麗中國”直接體現了建設生態文明的價值旨歸，彰顯了生態層面的民生價值追求，但并不只局限于此。它具有豐富的內涵，是多元民生價值取向的統一， 不僅強調人與自然關系和諧， 還包含人與社會的和諧、人與人的和諧?！懊利愔袊笔巧鷳B美的中國，是心靈美的中國，是社會美的中國，是富裕的中國，也是促進人的全面發展的中國。建設美麗中國本質上就是為了滿足人們日益增長的美好生活需要，全方位實現共同富裕蘊含的多層面民生價值。

（二）以“五位一體”總體布局扎實推進共同富裕的進程

改革開放以來，從物質文明和精神文明“兩手抓、兩手都要硬”，到“三位一體”“四位一體”的總體布局，我國實現共同富裕的路徑日漸清晰。黨的十八大報告指出：“ 全面落實經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設‘五位一體總體布局，促進現代化建設各方面相協調，促進生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相協調，不斷開拓生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。”① 進入新發展階段后，我們黨堅持以人民為中心的基本價值立場，在創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念指導下全面構建新發展格局，全面踐行并不斷發展共同富裕蘊含的經濟、政治、文化、社會、生態等多維民生價值。

在經濟建設方面，立足于社會主要矛盾的變化，習近平指出：“發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵?！雹?但此時的發展不同于過去的發展，我們追求的是貫徹新發展理念的高質量發展，滿足的是人民群眾對美好生活的需要，進一步推動物質層面的共同富裕。為此，“必須堅持在發展中保障和改善民生”③。

在政治建設方面， 針對新時代人民日益增長的政治生活需要， 習近平指出：“民主不是裝飾品，不是用來做擺設的，而是要用來解決人民要解決的問題的?！雹苄聲r代新征程上，我們不斷拓寬民主的范圍，擴大民主的效果，實現民主的治理，著力健全民主制度，以全過程人民民主為民生建設提供政治保障。

在文化建設方面，習近平指出：“滿足人民過上美好生活的新期待，必須提供豐富的精神食糧。”⑤ 要滿足人民日益增長的精神文化生活需要，必須加強黨對文化發展的領導，堅持以人民為中心的文化發展方向，高度重視文化發展的社會效益，從培育和踐行社會主義核心價值觀、繁榮發展社會主義文藝、推動文化事業和文化產業方面著手，堅定文化自信，提升國家文化軟實力，努力推進人民精神生活的共同富裕。

在社會建設方面，習近平以增進人民福祉和促進人的全面發展為目標，提出優先發展教育事業、做好就業和收入分配工作、加強社會保障體系建設、實施健康中國戰略及打贏脫貧攻堅戰等一系列關于保障和改善民生的論述，強調加強和創新社會治理，推進社會建設要堅持公平正義、守住底線，堅持盡力而為與量力而行相結合。

在生態文明建設方面，立足于人民日益增長的優美生態環境需要，習近平從多個維度提出“生態興則文明興”①、“環境就是民生”②、“良好生態環境是最普惠的民生福祉”③、“綠水青山就是金山銀山”④、“保護環境就是保護生產力，改善環境就是發展生產力”⑤等一系列科學論斷，彰顯了“人民至上”的價值取向。正如習近平指出：“我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化，既要創造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要?！雹?/p>

總之，共同富裕的實現是一個動態過程，在不同的生產力水平、不同的時空條件下，也有水平和程度的考量。鄧小平在1992 年南方談話中就指出：“恐怕再有三十年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。在這個制度下的方針、政策，也將更加定型化。”⑦ 新時代新征程上要繼續深化共同富裕的理論內涵，拓展在高質量發展中實現共同富裕的新路徑，充分實現共同富裕所蘊含的民生價值追求。

（責任編輯 付國英）