高層建筑消防安全管理存在的問題及解決措施

張忠璽

摘要：高層建筑具有人員密集、結構復雜、功能多樣、滅火救援難度大等諸多特點，對消防安全管理提出了更高的要求。所以要加強高層建筑消防管理工作，確保良好的消防安全環境。簡要對高層建筑火災特征進行分析，剖析高層建筑消防安全管理存在的問題，指出加強消防安全管理工作的具體措施，希望對相關工作有所助益。

關鍵詞：高層建筑；消防安全；管理；問題；解決措施

中圖分類號：D035.36? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ?文章編號：2096-1227（2023）01-0082-03

近年來，高層建筑越來越多地出現在城市建設中，一定程度上滿足了人們生活生產的需求，但是隨之而來的高層建筑消防安全管理問題也日益突出，高層建筑火災事故時有發生，造成嚴重的人員傷亡和財產損失，消防安全形勢十分嚴峻。所以，我們要加快研究高層建筑消防安全管理措施，進一步要求有關單位認真落實消防安全管理的各項工作，及時發現火災隱患，做到防患于未然，切實提高高層建筑消防安全管理水平，預防火災和減少火災危害，確保消防安全形勢持續穩定，為社會經濟發展提供堅強有力的保障。

1 高層建筑火災特征

高層建筑存在自身的許多局限性，容易造成火災事故的發生，高層建筑火災主要表現出如下三個特征：

一是容易造成火災擴大。高層建筑結構復雜，各類管道、線路錯綜復雜，設備數量眾多、功能多樣，一旦發生火災事故，這些特點都會造成火勢迅速蔓延，導致火災進一步擴大。

二是人員疏散撤離困難。高層建筑火災發生后，由于人員密集，全部疏散到安全區域的時間較長，加之人們在疏散時的慌亂情緒，非常容易引起踩踏事件，導致大量人員傷亡。

三是滅火救援難度較大。由于高層建筑內外部環境多方面的影響，人員疏散、滅火進攻困難，對總體技戰術水平要求較高，進攻持續時間長，造成滅火救援行動難度大，因此如果處置不當極易造成人員傷亡、財產損失。

2 當前高層建筑消防安全管理存在的問題

消防部門要加強高層建筑消防安全管理工作，全面貫徹各項消防工作規章制度，強化消防監督檢查，增強自防自救能力，堅決杜絕火災事故的發生，確保良好的消防安全環境。因此，要對高層建筑消防安全管理中存在的問題進行研究分析。當前高層建筑消防安全管理存在的問題主要表現在：

2.1? 消防安全設計方面不細

建筑設計人員一定要嚴格按照有關規定標準，針對高層建筑做出科學合理的設計，以確保建筑物內部各種消防器材設施功能的有效發揮。消防安全是建筑工程質量的重要組成部分，消防安全不合格的建設工程就是不合格的建筑工程。但是，高層建筑設計人員常常會把消防問題放在次要地位，而是只重視整體裝修設計，導致現實中消防安全隱患比比皆是。最終可能導致城市中高層建筑單體越來越大，越來越高，而且形狀奇特，消防條件先天不足；建筑消防設計不到位，審查不嚴格，設施的施工監理走過場[1]。

2.2? 建筑施工技術標準不高

許多高層建筑在不同的建設階段有不同的施工單位，甚至很多規模較小的高層建筑是由個體建筑工程隊包干進行建筑施工的，員工流動性大，整體素質不高，業務素質較差，與我國高層建筑的建設結構復雜、施工要求較高等情況不相符。有的施工單位在高層建筑完工以后，如電纜井、管線井、中央空調系統等穿過的各層次均未進行封堵，一旦出現火災事故，這些區域往往加快煙氣擴散速率，引起火災迅速蔓延，從而導致更大的火災事故和更嚴重的人員傷亡、經濟損失[2]。

2.3? 消防安全管理工作不嚴

有些高層建筑中，尤其使用時間較長的高層建筑中，消防設施器材設備不齊全，不是數量配置不夠就是器材設施性能嚴重老化，在一定程度上影響了火災事故的撲救效果。另外，由于多數高層建筑地上車位空間緊張，部分車主因消防安全意識薄弱，擅自把私家車停在消防車道上，從而導致堵塞，火災事故發生后相關救援車輛往往無法及時到達起火地點，從而導致火勢更加猛烈。

2.4? 物業管理單位消防安全意識較差

高層建筑中的部分居民為貪圖便利，堵塞占用消防車道、消防救援場地，堵塞、占用、鎖閉疏散樓梯或安全出口，自行車、電動車停放在高層建筑的疏散樓梯或者前室等公共區域內等，從而影響人員安全疏散，造成火災負荷增大。高層建筑物業管理單位的一些消防安全管理檢查人員，甚至其中的領導干部消防安全意識較為淡薄，對發現的消防問題常常推卸責任或拖延、不解決。

3 加強高層建筑消防安全管理的具體措施

要根據高層建筑火災特征，科學合理進行建筑設計，切實加強源頭監管，適時修改消防工作技術標準，逐步提升高層建筑自動消防設施防護級別，從嚴把好新建的高層建筑消防工作審查檢驗關，科學合理策劃疏散路徑，保障高層建筑疏散通道通暢，保障人員迅速撤離，從根源上進行管理才可以有效減少高層建筑火災事故。經過實際總結，當前高層建筑消防安全管理需要從以下幾個方面著手：

3.1? 強化單位責任制度落實

一是明確職責，明確分工。按照管行業必須管消防安全、管業務必須管消防安全、管生產經營必須管消防安全的要求，推動主管部門和屬地政府的消防安全責任落實，加強日常監督管理，進一步完善鄉鎮和相關部門的分工協作，全面做好高層建筑領域消防安全工作。二是加強監管，落實責任。由行業主管部門進一步規范和明確物業服務企業的準入機制和職能要求，理清物業服務企業應當在其管理區域內履行相應的消防安全職責，督促物業服務企業加強高層建筑的日常消防安全管理，落實消防安全責任，增強工作人員責任感，以確保高層建筑消防安全，繼續推行消防安全經理人和樓長制度，確保每棟高層建筑都有人管，及時發現、解決火災事故隱患。還應當積極健全、嚴格管理制度，并定時對樓長進行培訓，為高層建筑消防安全管理工作的認真落實提出更強力的工作機制保障。科學合理地分解職責內容，履行消防安全管理職責，明確各個人員工作負責，進一步增強高層建筑管理單位的消防安全主體責任意識，健全管理制度，提升管理水平，完善工作機制，夯實基層基礎工作。

3.2? 加強高層建筑防火設計

高層建筑的防火設計是一個很復雜的事情，涉及的問題很多，既要堅持符合消防規范要求又要確保安全的原則，還要機動靈活、符合工程的具體實際，做到安全可靠、科學合理、經濟實用。高層建筑要嚴格依據現代消防標準進行建筑設計，對防火方案設計的各項具體內容加以嚴格檢驗，從而確保總體設計方案的科學、合理、規范。另外，必須仔細執行監督細節，建筑工程監管單位必須對于高層建筑防火設計方案有全面的掌握和清晰的理解，并仔細審查有關建筑參數，以保證其在法規所許可的范圍之內。重點查看高層建筑工程自身的建設是不是合理，因為這直接關乎著建筑工程的安全性，要提高建筑安全系數就必須在根源上進行規劃和工程設計。高層建筑施工單位應當在項目前期就做好設計規劃工作，并充分地將消防監督管理納入項目準備工作中。住建部門要把好消防設計審核關、工程施工監督關、消防驗收關，要在工程建設過程中隨機抽查消防工程是否按原設計施工，防止開發商和施工人員隨意更改設計。

3.3? 加強對各部門日常安全檢查

消防機構要重點對高層小區、公共建筑消防車通道是否劃線立牌，消防車道是否保持暢通，消防設施設備是否保持完好有效，消防安全管理制度是否建立健全等情況進行檢查，并就發現的消防安全隱患當場提出整改意見，要求高層建筑管理單位第一時間進行整改。物業的專門管理人員要每日開展消防巡檢，并做好登記，進行詳細記載，將發生的問題和缺陷進行整理、分類、報告，并形成最后的解決辦法，使檢查出的問題可以迅速地得以處理，以降低火災發生概率，消除消防安全隱患。同時，消防機構要查看高層建筑物業管理單位是否與消防設施維保單位簽訂合同，并委托資質齊全的社會消防設施服務機構開展消防設施日常維護保養，確保設施完好有效，全面排查測試室內消火栓系統、自動噴水滅火系統，建立維護保養制度，逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題，保障供水不間斷；督促相關部門對電梯定期檢測，重點加強對消防電梯的檢測，定期測試電梯轎廂內電話、防水及排水設施等功能[3]。

3.4? 加強消防安全宣傳教育

首先，要強化住宅小區消防安全知識的傳播，重點加強逃生救援知識和滅火技巧等各方面的宣教，從而加大人們對火災隱患造成的嚴重后果的了解程度，進一步提高居民的防火安全意識。其次，要幫助管理人員和居民學會使用消防器材，保證在火災事故發生初期能夠進行冷靜應對，迅速撤離火災現場。加強消防安全教育工作不可能一次就能取得預想的成效，這是一項長期、常態的工作，必須持續地向居民灌輸消防常識以及火災事故的危害，才能逐步收到成效。最后，大力開展消防安全宣傳“五進”活動，分類分級培訓重點人群，在日常消防安全宣傳培訓中，要重點加強對微型消防站器材的使用、學習掌握消火栓、水槍、水帶以及滅火器的使用方法，提高撲救初期火災的能力。通過日常演練使高層建筑內人員熟練掌握基礎消防器材的使用方法，提高應對初火的控制能力以及面對火災現場減少自身傷害的技能，有效提升其消防安全意識和應急能力。

3.5? 開展專項整治強化警示教育

為督促火災隱患整改，進行高層建筑專項督導檢查，對高層建筑消防安全管理提出明確治理要求。高層建筑消防安全要按照法律法規和標準規范，凡不符合消防安全要求的決不允許施工、使用，所有新建、改建、擴建工程項目必須全部配備必要的消防安全設施，與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。要重點整治易燃可燃外墻保溫材料問題，結合改建、擴建和老舊小區整治，實施綜合改造，更換符合標準規范的外墻保溫材料。同時，各級各相關部門開展高層建筑消防安全和電氣火災隱患專項大排查，切實摸清底數，對排查出的各類風險隱患逐一建立臺賬，并全部納入整改范圍，實行“清單式”管理，做到工作全程留痕，分類治理。對排查發現的高層建筑消防安全違法行為和火災隱患，堅決做到該關停的立即關停，該整改的立即整改，進行集中曝光，必要時采取責令“三停”、臨時查封、行政拘留、強制執行等強制措施，強力督促整改[4]。

3.6? 建強多種形式消防救援力量

首先，結合高層建筑火災撲救特點，組建高層建筑滅火救援專業隊，進一步加快高層建筑滅火救援核心戰斗力生成，進一步優化隊伍編成、強化裝備配置、健全訓練體系、完善作戰模式，全面提升消防救援隊伍高層建筑火災撲救實戰能力。其次，每棟高層建筑和每個高層住宅小區依托社區網格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量，按照微型消防站要求，配齊配足人員器材裝備，定期組織開展業務學習和訓練，掌握必要的消防常識和消防業務技能，積極開展防火巡查、日常消防安全知識和火場逃生自救常識的宣傳普及工作，就近就便設置消防器材配置點，真正做到會接警出動、會操作器材、會實施撲救、會開展檢查。最后，科學組織消防救援機構、政府專職消防隊、企業專職消防隊和微型消防站人員開展聯勤聯訓，制定完善滅火應急救援預案，要求實裝、實訓、實演，確保固移結合、訓戰一體。消防救援機構針對微型消防站建設標準、微型消防站主要崗位工作職責等內容，開展對日常火災隱患的自查、初期火災處置、消防器材的配置及使用等方面的詳細講解，切實提升快速反應和應急處置能力。

3.7? 加強推進實施智能化管控

積極推進設有自動消防設施的高層建筑接入建筑消防設施聯網監測系統，實時掌握消防設施運行狀態。推廣安裝電氣火災監控系統，利用手機App實時動態查看重點部位電流荷載及溫度數據并接收報警信號；加快推進燃氣智能化監管，在高層建筑內使用燃氣的位置和區域，可以要求安裝燃氣泄漏報警和緊急切斷等安全保護設施；鼓勵和支持小區居民在廚房內設置簡易式可燃氣體報警器，做到燃氣泄漏早發現、早預警、早處置；推動在高層住宅建筑室外安裝具備過載保護、充滿自停、高溫及故障報警的電動自行車智能充電裝置[5]。

4 結語

高層建筑消防安全工作作為進一步加強城市規劃管理的重點內容，要不斷更新理念，不斷創新思路，著力解決影響高層建筑消防安全的深層次問題。因此，我們要認真加大綜合執法檢查力度，重拳糾治、鐵腕整改如使用易燃可燃材料做外墻保溫、消防工作設備良好率低等明顯問題，絕不能讓高層建筑“帶病”工作；要認真規范管理工作，把高層建筑消防安全列入基層網格化管理工作，和社區（村）委會、社區委員會常態化巡查檢查，進一步明晰和履行好高層建筑的物業管理企業主體責任；要通過深入開展進樓入戶式的防火知識科普和消防宣傳教育，最大限度地增強高層建筑內人員的自防自救能力。

參考文獻：

[1]程德兵.淺談高層建筑施工現場的消防安全工作[J].太原城市職業技術學院學報，2011（1）：170-171.

[2]王文柱.對高層建筑消防設計中相關規范的探討[J].消防技術與產品信息，2010（11）：37-39.

[3]徐俊.對現代都市高層建筑的防火監督及隱患的探討[J].消防界（電子版），2018，4（3）：72-73.

[4]王武.簡析高層建筑消防隱患及防火監督要點[J].消防界（電子版），2018，4（4）：89+91.

[5]孫鵬.論高層建筑的消防隱患與防火監督[J].消防界（電子版），2018，4（3）：104+106.

Problems of fire safety management in

high-rise buildings and countermeasures

Zhang Zhongxi

（Binzhou Economic and Technological Development Zone Fire and Rescue Brigade，Shandong Binzhou 256600）

Abstract：High-rise buildings have many characteristics such as dense personnel， complex structure， diverse functions and difficulty in firefighting and rescue， which put forward higher requirements for fire safety management. So it is necessary to strengthen the fire management of high-rise buildings to ensure a safe environment. Briefly analyze the characteristics of high-rise building fires， analyze the problems of high-rise building fire safety management， and point out the specific measures to strengthen fire safety management， hoping that it will be useful for related work.

Keywords：high-rise building; fire safety; management; problems; solution measures