產業智能化對創新質量的影響：政府支持視角

李思雨 宋洪峰 劉瑞杰 侯建

摘?要：立足產業智能化轉型的客觀趨勢和創新質量發展的迫切要求，綜合考慮地區異質性，從政府支持視角構建產業智能化對創新質量影響機理的面板門檻模型，探討在不同地區的政府支持作用下產業智能化對創新質量的非線性影響。研究結果表明：產業智能化對地區創新質量的影響受到了政府支持水平的異質門檻效應;較低政府支持水平下，產業智能化在一定程度上抑制了企業創新質量的提高;隨著政府支持水平的升高并突破“臨界值”，產業智能化開始顯著推動創新質量的提升，即產業智能化與創新質量呈U型關系。此外，區域上，我國大部分地區政府支持處于高水平狀態，產業智能化是提升創新質量的顯著動力，但需要警惕政府資源分配不均，對創新投入不足的負向效應，并以此來保證創新質量。

關?鍵?詞：產業智能化；創新質量；地區異質性；門檻效應

DOI：10.16315/j.stm.2023.01.005

中圖分類號：?F270

文獻標志碼：?A

The?impact?of?industrial?intelligentization?on?innovation?quality：?

A?governmentsupported?perspective

LI?Siyu1，?SONG?Hongfeng1，?LIU?Ruijie1?HOU?Jian2，

（1.School?of?Economics?and?Management，?Beijing?Forestry?University，?Beijing?100083，?China;

2.College?of?Information?and?Management?Science，?Henan?Agricultural?University，?Zhengzhou?450002，?China）

Abstract：Based?on?the?objective?trend?of?the?intelligent?industry?transformation?and?innovation，?the?urgent?request?of?quality?development?considering?regional?heterogeneity，?intelligent?building?industry?from?the?perspective?of?government?support?for?innovation?quality?panel?threshold?model，?the?paper?researches?on?the?influence?mechanism?of?the?industry?intelligent?nonlinear?influence?on?the?quality?of?innovation?under?the?government?support?in?different?parts.?The?results?show?that?the?impact?of?industrial?intelligence?on?regional?innovation?quality?is?affected?by?the?heterogeneous?threshold?effect?of?government?support?level.?At?a?low?level?of?government?support，?industrial?intelligence?inhibits?the?improvement?of?enterprise?innovation?quality?to?a?certain?extent.?As?the?level?of?government?support?increases?and?breaks?through?the?“critical?value”，?industrial?intelligence?begins?to?significantly?promote?the?improvement?of?innovation?quality，?that?is，?there?is?a?Ushaped?relationship?between?industrial?intelligence?and?innovation?quality.?In?addition，?government?support?is?at?a?high?level?in?most?regions?of?China，?and?industrial?intelligence?is?a?significant?driving?force?for?improving?innovation?quality.?However，?it?is?necessary?to?be?alert?to?the?negative?effect?of?uneven?distribution?of?government?resources?on?insufficient?investment?in?innovation，?so?as?to?ensure?innovation?quality.

Keywords：industrial?intelligence;?quality?of?innovation;?regional?heterogeneity;?threshold?effect

收稿日期：?2022-12-07

基金項目：?教育部人文社會科學研究項目（20YJC630036）

作者簡介：?李思雨（1999—），女，碩士研究生;

宋洪峰（1978—），男，副教授，博士；

劉瑞杰（2000—），男，本科生;

侯?建（1990—），男，副教授，博士.

中共中央制定的十四五規劃和二零三五遠景目標提出后，社會各方向持續發力，形成了良好的創新創業發展格局，與此同時，各行業不斷轉換發展動力，突破舊有技術格局，實現了賽道躍遷。但不可忽視的是，雖然在創新數量上已經取得不小優勢，但企業在創新方面依然存在重數量，輕質量的“專利泡沫”與“創新假象”問題[1]，且基礎學科突破不足，專業領域核心技術多為引進等問題也制約著我國在新發展階段的戰略布局。因此，在國際貿易壁壘主義和單邊主義盛行，新冠疫情反復和世界經濟與安全形勢深刻動蕩的當下，提高創新質量對于國家競爭力的支撐引領作用更為凸顯。創新質量反映了創新成果水平和其轉變為現實生產力的可能性，集中體現于創新的效果、效益、效能領先，關注創新的擴散效應和市場價值，有別于僅注重創新數量和粗放式、攤開式創新，注重創新技術的突破，是補足發展軟肋，實現生產力躍升發展的新引擎。破解創新質量難題，不僅有關我國區域發展最優路徑選擇，更是堅持以科技自強作為國家發展的戰略支撐，加快建設科技強國的重中之重。

產業智能化是順應新一輪產業轉型升級的更高層次工業形態，通過生產要素智能升級為創新質量的普遍提升構建產業環境。在傳統產業日漸式微和創新技術質量不佳，難以落地的現實困境下，通過產業智能化整合工業基礎和人才優勢，拔高內生性創新質量，產業智能化已經逐漸成為創新質量提升的一把利劍。有不少研究表明，產業智能化轉型能夠顯著提升創新質量[2]，產業智能化可以通過降低貿易成本、促進技術創新和優化資源配置[3]。但隨著研究的不斷深入，產業智能化對創新質量卻存在一定的抑制作用[4]。事實上，產業智能化技術在有效轉化為創新動力的過程中會受到很多因素的干擾，技術吸收、消化能力弱的企業因不能較好的利用轉型技術而對創新產生不利影響，此外，從智能化轉型到創新質量提升的作用機制也會因為存在時滯在短期內不會促進技術創新和經濟增長。不同于發達國家，我國產業基礎長期薄弱，缺乏技術與資金支持，其發展與創新受政策風向、補貼措施影響較大[5]，政府支持對創新質量提升有著顯著的影響。不僅如此，政府通過政策支持或為企業與大學科研機構合作搭建橋梁而促進了企業R&D能力的提升，進而提高企業的創新質量[6]，究竟產業智能化對創新質量究竟產生怎樣的作用？是促進作用還是抑制作用？不同地區政府投入水平的高低對產業智能化提升創新質量的機制中產生了怎樣異質性的影響？如何在政府支持下通過科學的產業智能化發展激發創新活力，提高創新質量，促進區域經濟可持續發展？

綜上，在中國經濟轉型升級的戰略背景下，本文旨在科學探索提升我國企業創新質量的作用機制和深層次發展路徑，為企業創新質量提升提供新角度新方案，同時為政府部門更好地認識我國創新質量現狀，因地制宜地制定扶持方針，激發我國創新質量躍升從而加快建設科技強國提供理論參考和實踐啟迪。

1?文獻綜述

現有研究對產業智能化與創新質量的作用關系并未取得完全一致的觀點：一些學者持肯定態度，他們認為產業智能化能夠通過降本增效的方法促進創新質量提升。在降低勞動力成本方面，宣旸等[7]認為產業智能化會引發企業創新行為的變革，使企業從密集型創新轉向廣泛利用數據科學的新型創新，在這個過程中會出現勞動力的替代效應，一是高端人才替代低技能勞動力，二是技術要素逐步替代勞動要素，這能夠幫助企業減輕勞動成本焦慮，從而提升創新質量；在降低企業運營管理成本方面，產業智能化為企業內部勞動者、不同企業甚至跨領域勞動者之間進行信息交流提供了多種渠道，打破溝通壁壘，降低企業管理成本[8]，在促進溝通中降低企業的創新門檻和代價，引發區域內大規模的創新變革，提高企業的創新質量。在增效方面，生物醫學、復合材料、量子物理等產業通過大數據來驗證大量理論模型[9-11]，這表明數字化技術可以顯著提高研發效率，增加科研成果質量。不僅如此，產業智能化被認為是人工智能技術和實體經濟的深度交融[12-13]，通過技術加持，對全產業進行智能化改造，從而擺脫過度依賴規模增量的發展現實，帶來高技術產出增量。

但是，隨著研究的不斷深入，還有一些學者認為產業智能化對創新質量也存在不一致的作用效應。趙炳鑒等[14]在智能化對工業競爭力影響機制研究中，進行了門限效應的檢驗，發現智能化存在創新生命周期，在一定時期后會出現邊際效應遞減的情況，進一步而言，“智能+”對企業創新績效的影響并非直線，也不是完全的正面或負面效應，產業智能化對創新質量的影響存在U型關系[15]，這是因為在企業進行智能化轉型過程中，只有智能化水平達到一定階段后才會有效促進企業創新績效的提升。智能化到創新的作用過程還會受到政府支持、企業吸收水平等的影響，尤其是我國創新進入深水區，改進性創新已無法滿足國家發展需要，在政府支持下的創新質量提升才是企業可持續發展命脈所在。于斌斌[16]的研究表明政府研發補貼能夠幫助傳統企業轉型升級，使企業向數字化、智能化企業邁進，進而促進創新[17]。但Lach[18]認為政府支持對創新存在擠出效應，即使是在智能化發展時代，也會形成激勵扭曲。由此可見，產業智能化對創新質量的影響受到了多因素的非線性影響，且智能化對創新質量的影響過程中政府究竟扮演何種角色的相關研究有待進一步拓展。

與已有研究相比，本文的創新點與可能的邊際貢獻在于：一是現有文獻的研究多集中于知識和技術引進對企業創新績效的影響，本文在制造業高質量轉型的時代背景下，將創新質量作為研究對象，區別于創新數量;二是將政府支持視角納入產業智能化對創新質量的影響機制研究框架中，揭示了不同程度的政府支持如何影響產業智能化與創新質量之間的作用及其差異；三是本文采用門檻回歸方法，考察不同水平政府支持門檻下產業智能化對創新質量的異質性影響，為探索創新質量提升的政策設計和路徑選擇提供理論支持和參考依據。

2?面板門檻模型構建

2.1?理論基礎

產業智能化通過智能技術革命賦能傳統產業，實現其轉型升級；與新興產業進行有效互動，發揮創新的內在引領作用。在短期內，產業智能化能夠通過降低企業的勞動力成本和企業運營管理成本、提高研發效率的方法促進創新質量提升；這一方面是因為智能化將會重構產業價值鏈，發揮智能生產要素的加持效應，突破產業邊界和地理距離以求技術創新質量突破；另一方面是產業智能化引致高技術人才的虹吸效應[19]，高技術人才作為創新“原料”，能夠顯著推動創新質量的提升。但值得注意的是，產業智能化需要高技術投入和高資金支持，其對創新質量提升的作用效果存在時滯性，產業智能化只有達到一定水平后才會有效促進企業創新績效的提升。而造成智能化水平的差異很大程度上是因為存在區域異質性，產業智能化會重塑行業分配格局，其成本效應引致東部工業智能化集中發展，中西部智能工業分散化，使地區差異重新擴大，導致落后地區創新情況更為惡化[20-22]。不僅如此，不同企業創新的吸收轉換效率也存在差異，當市場這只“看不見的手”在產業發展與創新方面失靈時，政府就該出手調節市場失靈。政府可以通過宏觀調控、政策扶持和財政補貼等手段[23-25]有效改善地區智能化水平，進而提高地區創新質量。因此，有效的政府支持在產業智能化驅動創新質量提升中發揮著不可或缺的作用。

2.2?門檻模型設計

政府支持作為發展中國家產業更新迭代、可持續發展的重要抓手，在產業智能化促進創新質量的工作路徑中也發揮著關鍵作用。為了檢驗其非線性異質門檻效應，本文參考Hansen[26]的面板門檻模型，綜合考慮現有樣本特征，立足面板回歸建模思路，根據樣本的數量及特點來搜索閾值，反映其中非線性門檻特征，并根據具體門檻值劃分區間，對門檻區間形成原因進行相應分析和討論。此外，進一步將控制變量加入到模型中，進一步探索提高創新質量的路徑選擇。

本文以創新質量（INQ）為被解釋變量，以產業智能化（II）作為核心解釋變量，以政府支持（GOV）作為門檻變量，并納入勞動力成本（LP）、市場化程度（MAR）、基礎設施水平（INFR）、金融發展程度（CIN）作為控制因素，旨在考察區域間不同政府支持門檻水平下產業智能化對創新質量的影響作用?；诖?，設定面板門檻模型：

INQ=θ+α1LPit+α2MARit+α3INFRit+α4CINit+

β1IIitI（GOVit≤γ）+β2IIitI（GOVit>γ）+

μi+νt+εit。

面板多門檻模型（雙門檻為例）：

INQ=θ+α1LPit+α2MARit+α3INFRit+α4CINit+β1IIitI（GOVit≤γ1）+β2IIitI（γ1<GOVit≤γ2）+β3IIitI（GOVit>γ2）+μi+νt+εit。

其中：I（·）為指示函數，本文選取政府支持水平門檻變量，γ為變量門檻值;μi為個體的特定效應;νt為時間的特定效應;εit是隨機干擾項。

2.3?變量設置

被解釋變量：創新質量（INQ）。創新質量是指創新活動產生的結果，著眼于創新產出，即通過創新創造或維持的價值[27]。技術市場成交額是技術商品交換的總和，它包括從技術商品的研制開發到應用、轉化、產業化和流通的全過程，是反映一個地區科技創新與轉化能力的重要指標，突出了創新價值[28]。在創新質量理論基礎上[29]，參考侯建等[30]、張欣煒等[28]的研究，同時考慮到省份人口規模的影響，本文選取人均技術市場成交額代理表示。

核心解釋變量：產業智能化（II）。通過智能技術革命賦能傳統產業，實現其轉型升級；與新興產業進行有效互動，發揮創新的內在引領作用，是產業智能化的核心要義。本文綜合相關文獻[31-32]，構建產業智能化評價體系。其中包含智能基礎、智能效益、智能創新在內的3個一級指標和如信息資源采集能力、智能化應用水平、人才保證等二級指標，依據信息傳輸、軟件和信息技術服務業固定資產投資、高技術產業新產品銷售收入占GDP比重等數據測算各地區產業智能化水平。

門檻變量：政府支持（GOV）。政府在財政政策與法規方向的傾斜和支持是相關產業能否蓬勃發展的重要因素之一。各區域在特定階段內重點解決的問題和財力不一，對不同領域產業的投入各有側重，可能會對產業智能化促進高質量創新的過程產生地區異質性影響，如政府支持悖論。本文用財政支出占GDP比重衡量政府支持水平。

在此基礎上，進一步將勞動力成本、市場化程度、基礎設施水平、金融發展程度等控制因素納入本文所述作用機制，以期完善影響創新質量的模型構建。勞動力成本上升會倒推工業企業轉變發展方式，擁抱創新驅動，本文參考吳濱等[33]的做法，以各區域工業平均工資占工業增加值的比重衡量勞動力成本。市場化水平在一定程度上反映區域經濟發展活力，經濟交往頻繁化對技術外溢和知識等生產要素自由流動有積極作用，從而推動質量創新，考慮數據易得性，本文用私人個體企業就業人數與總就業人數的比值來表示市場化水平[34]。人均公路、鐵路、內河航道里程數表現各省份基礎設施水平，基礎設施發達地區不僅有益于高科技人才流動，也為創新技術轉化為實際生產力提供工業基礎，因此，本文采用人均公路、鐵路、內河航道里程數來衡量基礎設施水平。最后，金融發展程度可描述地區資金融通狀況，金融業發展與資金有效流通有助于企業克服短期性行為，著力技術研發，本文用年末金融機構存款余額與GDP的比值表明金融發展水平[35]。

2.4?數據來源

本文選取2010—2019年29個省級行政區的統計數據。變量數據主要來自于《中國統計年鑒》、《中國科技統計年鑒》等，對被解釋變量、核心解釋變量、門檻變量和控制變量進行樣本描述性統計，如表1所示。

3?實證結果與分析

門檻效應檢驗結果，如表2所示。通過門檻效果檢驗得到F值和“自抽樣法”P值。在政府支持門檻下產業智能化驅動創新質量的模型中，單一門檻和雙重門檻均在1%的顯著水平上通過檢驗，表明存在顯著的政府支持雙門檻效應。因此，根據Hanse的門檻模型可知，產業智能化與創新質量的關系呈現出雙重的政府支持門檻效應。

根據門檻理論解釋，產業智能化促進創新質量作用機制中存在顯著的政府支持雙重門檻效應，門檻值為0.137和0.156，其估計值分別位于95%置信區間［0.136，0.137］和［0.154，0.161］中，如表3所示。本文根據以上門檻值將政府支持水平劃分為低政府支持水平（GOV≤0.137），中等政府支持水平（0.137＜GOV≤0.156）以及高政府支持水平（GOV＞0.156）3種類型。另外，由門檻估計值與置信區間也可以明顯看出，產業智能化和創新質量之間存在顯著的政府支持雙重門檻效應，如圖1、圖2所示。

因此，本文在政府支持水平劃分基礎上，進一步探究不同政府支持水平門檻下產業智能化對創新質量的作用機制，并得出估計結果，如表4所示。

由表4可知，整體上，在政府支持門檻效應下，產業智能化與地區企業創新質量呈現U型關系。隨著政府支持水平的增強，創新質量驅動機制存在差異。產業智能化對創新質量的政府支持水平雙重門檻條件下，政府支持水平較低時（GOV≤0.137），產業智能化對于創新質量的提升有一定的負向效應；當政府支持處于中等水平時（0.137＜GOV≤0.156），產業智能化對創新質量產生顯著的負向影響，最后，當政府支持水平持續提升并突破0.156時，即政府支持保持較高水平時（GOV＞0.156），產業智能化能顯著促進創新質量。由此可見，區域產業智能化發展對于創新質量呈現出U型關系。即產業智能化與創新質量之間存在顯著的門檻效應，低于門檻值時，產業智能化并不能促進區域創新質量的提高，反而對其有負向影響，當超過門檻值時，產業智能化水平的提升轉而顯著推動創新質量的提高。

一方面，政府支持處于較低水平時，產業智能化對創新質量提升有抑制作用。從地區經濟投入角度來看，其一是該地區經濟較發達，政府創新支出絕對量不低，但與地區GDP相比處于較低水平，即使地區率先實現產業智能化，但政府支持相對企業自身研發投入對創新質量提升的作用不足；其二是該地區經濟發展水平一般，當前政府并沒有投入大量財政資金進入幫扶企業和鼓勵技術創新，政府主要工作目標并不是承接高端產業和提升區域創新質量，僅是引入區域外先進技術[36]，忽視對改進性創新乃至原創性創新的投入，此舉也并未提升區域創新質量。從政府工作角度來看，由于我國各級政府受任期內政績考核與壓力型體制影響，必須完成規劃期間內各項指標，面對創新成果等硬性要求，往往著重于扶持試驗和應用研究較快落地、易于申報的項目，對創新研究項目投入不足，同時，政府支持實驗發展和應用研究對區域創新質量提升的影響效果十分有限[37]。與之對應，區域產業智能化也更注重快速鋪開和進行系統內效率改進，在資金分配不均和產業智能化專注改進的雙重擠壓下，此階段產業智能化在政府支持程度的影響下不利于區域創新質量的提升。另外政府支持過程中的信息不對稱等問題也可能對這一過程造成不良影響。

另一方面，政府支持水平提高并突破臨界值時，產業智能化對創新質量表現為顯著的促進作用。隨著政府支持水平的提高，政府更為全面綜合地投入研究全流程，包括基礎研究、應用研究等，政府支持為相關研究與實際生產的結合、比照提供豐富條件，為實現創新質量提升打下堅實基礎。值得說明的是，政府支持會激發企業內部的創新需求和創新活力，促進企業內部要素與政府資源積極互動，企業的創新資源和結構得到調整，有利于形成新的創新模式，政府投入也在一定程度上減少了企業的創新成本，促進企業的質量創新。同時，企業依靠產業智能化形成高端人才和技術要素的集聚，推動知識共享和加速技術流通，在政府引導下營造創新氛圍，創造新業態，走出一條立足于創新質量的產業升級良性循環道路。

總之，在較低的政府支持水平下，政府由于經濟和政績的雙重壓力下，對創新投入不足，產業智能化對企業創新質量提升存在抑制效應。隨著政府支持水平的提高，政府對于企業創新投入增加，企業的創新成本降低，企業創新要素與政府資源充分融合，增加企業內外部的創新活力，推動區域創新質量的提升。

對于創新質量提升的其他驅動力，勞動力成本和市場化水平的提升對創新質量都有顯著的正向推動作用;相反，基礎設施水平和金融發展對于創新質量有抑制作用。勞動力成本對于激發高質量創新有顯著的正向影響，這是因為勞動力成本增加會倒逼中低端產業轉型升級。同時，為滿足產業智能化需求，企業往往會通過提高工資待遇、引進科技人員等方式集中高端人才，以期實現創新質量的提高。市場化水平衡量了區域經濟活躍情況，在一定程度上反映其技術交易活躍程度，高市場化水平被認為是提高區域高技術產業高創新績效的核心條件[38]，因此市場化水平越高對創新質量的推動效果越顯著。本文對市場開放度的估計結果也印證了這一結論。出乎意料的是，基礎設施水平對創新質量提升存在抑制效應，這在很大程度上是因為我國近年來加大對各地基礎設施投入，全國范圍內基礎設施水平普遍較高，其不再成為吸引相關產業和技術人才的重要因素。最后，金融發展程度高意味著年末金融機構存款余額較多，對于經濟的投資相對較少，金融機構和資本對高技術產業創新風險較大、落地生產周期較長的風險厭惡性，與之相比更樂意進入周轉速度更快、收益更穩定的其他領域，因此造成對創新型經濟的投資收縮，不利于創新活動的開展，抑制了創新質量的提升。

空間視角下政府支持門檻有其特點和趨勢，如表5所示。從全國層面來看，我國大部分地區政府支持始終處于高水平，說明我國政府在地區規劃發展，扶持創新方面扮演積極有為的角色。從具體省份來看，低政府支持多表現于東部發達省份，如江蘇、山東等，這并不絕對意味這些省份投入情況不佳，有可能是政府投入相對區域高產值偏低，從另一個角度來說，這些區域如果能提高政府投入水平，給予新興產業和升級產業以創新支持，可以更好發揮產業智能化對創新質量的推動效應，率先實現經濟發展動能轉換，成為帶動全國實體經濟發展的新龍頭。從政府支持水平變動趨勢來看，一是大部分區域政府支持程度連年增長，總體實現持續增長，低政府支持水平的地區逐漸減少，跨入中高支持水平。政府支持水平的不斷提高源自我國經濟在內生性問題上面臨大水漫灌須向精細化、專業化轉型的客觀要求，我國企業在內外發展上經受逆全球化和世界經濟衰退的雙重考驗，亟需走出一條創新發展之路，通過提高政府支持水平有益于實現區域創新質量提高，發揮創新作為發展內在動力的引領作用。

4?結論及建議

4.1?研究結論

本研究運用面板門檻回歸模型的計量方法，在考慮政府支持的異質門檻水平下，系統探究產業智能化對創新質量的作用機制，并得出以下結論：

1）產業智能化對創新質量的影響受限于政府支持水平的異質門檻效應。較低水平的政府支持在一定程度上對產業智能化驅動創新質量有抑制效應，隨著政府支持水平的提高，企業創新成本降低，政府支持能夠促進產業智能化發揮其推動作用。

2）對于創新質量的其他驅動因素，勞動力成本、市場化水平都能夠提高創新質量，基礎設施水平和金融發展程度對創新質量有一定的抑制作用。其中，要避免勞動力成本過度提高給企業帶來的高成本負擔，需要警惕其副作用，此外，金融業對于創新的投資強度和結構有待加強。

3）從空間視角來看，我國大多數地區政府支持一直維持在較高水平，政府支持有力地幫助區域產業實現數字化、智能化轉型，為實現顛覆式創新和提升創新質量打下良好基礎。在較低政府支持水平的省份，政府正積極邁向有為、智為角色，逐漸邁入高政府支持水準，此時企業應合理運用產業智能化的創新驅動路徑。

4.2?政策建議

現有研究忽視了創新質量提升的多元化驅動路徑，本文結論提供了創新質量提升的新視角，在政府支持的視角下，結合政府支持異質門檻機制建立多樣化的技術創新路徑和創新發展模式，推動我國企業提高創新質量?；诖?，提出如下實踐建議：

1）在企業經營實踐中，要堅持產業智能化與政府支持協奏，共同促進創新質量的提升。企業的智能化發展與創新活動要與政府支持水平相匹配，針對不同的政府支持水平進行快速響應，選擇最優的產業智能化驅動路徑。產業智能化轉型發展過程中需要投入大量的資金與技術，不同的企業實力懸殊，市場資源可能存在分配不均甚至資源錯配。此時，政府要聚焦于“市場失靈”領域提供相應的政策、資金支持和技術指引，保障企業的智能化發展和激發企業的創新活力，促進創新質量提升。

2）重視政府支持在產業智能化與創新質量提升路徑中的地區異質性影響。對于政府支持水平較高的地區，要辯證的看待產業智能化對創新質量提升的作用力，關鍵核心地區要加快產業與人工智能的融合發展，促進智能化轉型，通過引導建設智能化產業園區，為企業提供從創新環境，激發企業創新活力。具體來說，低政府支持水平的地區如江蘇、山東要重視區域智能化發展，抓住地區產業基礎好的客觀優勢，并逐步提升政府支持力度，精準定位扶助智能化產業，實現創新質量數量并重，質量優先的創新格局。對于政府支持水平較高的地區，未來可探索在區域建設有地方特色的產業智能化，使人工智能與當地優勢產業相結合，依托鮮明優勢，實現推陳出新，實現既有傳統，更是創新的特色發展道路，不斷推動地區創新質量的提升。

3）發揮勞動力、市場化、基礎設施水平、金融投入等在產業智能化驅動創新質量提升中的積極作用。通過合理提高勞動力成本、引進高技術人才、完善市場準入機制、建立健全有地方特色的基礎設施、推進金融業穩定發展，為政府發揮其積極作用保駕護航。另外，在完善市場機制的同時，促進產業結構的完善，保證企業生產率和創新基礎要素投入，適當增加對重大科技項目以及核心技術、關鍵人才的支持和培養力度，通過犧牲一些勞動成本投入來換取創新質量提升，發揮金融主體在激發創新活力中的重要作用，逐步轉向系統的自主研發活動和有效的外部合作驅動創新質量。

4.3?研究局限與展望

第1，由于現有統計資料數據可獲得性與適用性的限制，本文選取樣本數據主要關注樣本期間區域宏觀層面，隨著數據不斷更新，之后的研究可考慮適當擴大樣本范圍。第二，創新質量門檻因素除了本文關注的政府支持視角外，可能還存在科技人力資本、產業結構及知識基礎等其他因素影響，而且可以進一步探索企業微觀差異等方面的異質機制效應分析，這些將是未來深入研究的重點。

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［編輯：厲艷飛］