《會計之友》2022年度十大會計關鍵詞

踔厲奮發謀發展，勇毅前行譜新篇。《會計之友》2021年首次推出十大會計關鍵詞，引起業界極大反響。2022年在廣泛征求專家學者意見的基礎上，博采眾長，繼續推出十大會計關鍵詞，以饗讀者。

一、財會監督

黨的二十大報告明確提出：“完善黨的自我革命制度規范體系，堅持制度治黨、依規治黨，健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系。”自我革命是跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案，構建自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度規范體系，是推進偉大自我革命的制度保障。加強財會監督是完善黨和國家監督體系的內在要求，財政部部長劉昆在《健全現代預算制度》中提到“強化財經紀律約束，優化財會監督體系，履行財會監督主責，發揮財會監督在黨和國家監督體系中的重要作用”。

二、一流財務管理

2022年3月2日，國務院國資委印發《關于中央企業加快建設世界一流財務管理體系的指導意見》，提出建設世界一流財務管理體系的“455”框架，即四個變革、五項職能和五大體系，加快構建世界一流財務管理體系，有力支撐服務國家戰略，有力支撐建設世界一流企業，有力支撐增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力。強調通過10—15年的努力，使絕大多數中央企業建成與世界一流企業相適應的世界一流財務管理體系，一批中央企業財務管理水平位居世界前列。

三、司庫建設

黨的二十大報告指出：“完善中國特色現代企業制度，弘揚企業家精神，加快建設世界一流企業。”2022年1月，國務院國資委發布《關于推動中央企業加快司庫體系建設 進一步加強資金管理的意見》，要求中央企業進一步加強資金管理，有效提高資金運營效率，嚴格防控資金風險。加快中央企業司庫體系建設是貫徹落實黨中央、國務院決策部署，推進中央企業數字化轉型和高質量發展的重要舉措，是提升中央企業資金管理精益化、集約化和智能化水平，增強抗風險能力的內在需要，是加快培育世界一流企業的必然選擇。

四、財政總會計

為加強財政預算管理，提升國家財政治理效能，進一步規范各級政府財政總會計核算，保證會計信息質量，充分發揮財政總會計職能作用，2022年11月財政部印發《財政總會計制度》，夯實完善以收付實現制為基礎的總會計的預算管理功能，建立健全以權責發生制為基礎的總會計的財務管理功能，能夠更加全面、準確反映政府財政財務情況，有效促進財政可持續發展，同時還發布了《財政總會計制度》與《財政總預算會計制度》有關銜接問題的處理規定。

五、數據資產

數字經濟已成為新一輪科技革命和產業變革的重要引擎，是高質量發展的核心驅動力。2022年3月21日，國家發改委發布《關于對“數據基礎制度觀點”征集意見的公告》；6月8日，中國資產評估協會發布《數據資產評估指導意見（征求意見稿）》；12月1日，財政部辦公廳發布《企業數據資源相關會計處理暫行規定（征求意見稿）》；12月19日，中共中央、國務院發布《關于構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》（又稱“數據二十條”），明確了數據要素市場制度建設的基本框架、前進方向和工作重點，對構建數據基礎制度、推進數據要素市場建設、更好發揮數據要素作用具有重要意義。

六、會計專業博士

教育興則國家興，教育強則國家強。會計博士專業學位的首次設立，意味著會計專業博士即將進入實質性培養階段，我國會計專業學位建設工作邁出了重要一步。國務院學位委員會、教育部印發的《研究生教育學科專業目錄（2022年）》和《研究生教育學科專業目錄管理辦法》，將會計、審計專業學位類別調整到博士層次，同在管理學大類下，與工商管理學并列，不僅完善了會計專業學位研究生培養體系，而且彰顯了會計學科的地位，體現出國家對實踐型人才培養的戰略需求。

七、ESG體系

環境、社會和公司治理（ESG）作為一種綜合的框架體系和經營理念，已納入中國企業規范化發展之中。2022年3月，國務院國資委成立科技創新局及社會責任局，以便更好地推動中央企業強化科技創新，履行社會責任，加快實現高質量發展；4月，中國證監會發布《上市公司投資者關系管理工作指引（2022）》，在溝通內容中首次納入“公司的環境、社會和治理信息（ESG）”；5月，國務院國資委制定印發《提高央企控股上市公司質量工作方案》，要求貫徹落實新發展理念，探索建立健全ESG體系，推動更多央企控股上市公司披露ESG報告，力爭到2023年ESG報告披露“全覆蓋”。中央企業集團公司要積極參與構建具有中國特色的ESG信息披露規則、ESG績效評級和ESG投資指引，為中國ESG發展貢獻力量。

八、農業農村財會

黨的二十大報告指出，全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。2022年1月財政部印發《農民專業合作社會計制度》，4月修訂印發《農業相關轉移支付資金管理辦法》，8月印發《農民專業合作社財務制度》。習總書記在12月23—24日舉行的中央農村工作會議上強調，要全面推進鄉村振興、加快建設農業強國。這一要求為做好當前和今后的“三農”工作提供了全面指引。

九、事業單位財會

為規范事業單位的財務行為，加強事業單位財務管理和監督，2022年1月，財政部修訂印發《事業單位財務規則》；為規范高等學校財務行為，落實財務管理有關要求，提高資金使用效益，促進高等學校發展，同月，財政部、教育部修訂印發《支持地方高校改革發展資金管理辦法》；8月，財政部、教育部修訂印發《高等學校財務制度》。2022年財政部還修訂印發了一系列事業單位財務制度和相關會計處理規定，如《科學事業單位財務制度》《事業單位成本核算具體指引——科學事業單位》《事業單位成本核算具體指引——高等學校》等，充分表明國家對事業單位財務會計規范化的重視。

十、全電發票

為貫徹落實中辦、國辦印發的《關于進一步深化稅收征管改革的意見》要求，按照國家稅務總局對發票電子化改革（金稅四期）的部署，從2022年8月28日起，全面數字化的電子發票（簡稱全電發票）受票試點工作全面鋪開。全電發票的試點和推行，有助于推進業財稅融合，提升財務在服務業務、管理決策等領域的價值創造功能，賦能企業數字化轉型。8月30日，國家稅務總局發布的《征管改革不停步 科技強稅提質效——黨的十八大以來稅務部門持續推進稅收征管改革綜述》中提到：以金稅四期建設為主要內容的智慧稅務建設正式啟航，推動稅收征管方式從“收稅”到“報稅”再到“算稅”，稅收征管流程從“上機”到“上網”再到“上云”，稅收征管效能從“經驗管稅”到“以票控稅”再到“以數治稅”。