長島：守護渤海灣生態秘境

長島國家公園管理中心

“忽聞海上有仙山，山在虛無縹緲間”。白居易的詩句賦予了長島最動人、最神奇的自然之美。億萬年鬼斧神工的自然雕琢，千百年宗風祖雨的洗禮積淀，賦予了這座海上仙山的秀麗之容和金玉之質，成為中國人心中最神奇的海上仙境。

長島又稱廟島群島，位于膠東和遼東半島之間，黃海、渤海交匯處，南臨蓬萊，北倚大連，西靠京津，東與韓國、日本隔海相望。

長島由151個島嶼組成，這里是動物遷徙洄游的關鍵廊道，每年途經候鳥360多種、120多萬只，洄游棲息西太平洋斑海豹近400頭、東亞江豚5000頭以上。

如何保護好長島典型的海島海洋生態系統、獨特的自然遺跡精華與自然人文景觀及豐富的生物多樣性，讓長島這片“海上仙境”世代傳承、全民共享，無疑成為一道時代命題。

2017年，長島啟動國家公園前期論證，并開展系統性的海洋海島生態保護修復工作，山東省、煙臺市、長島綜合試驗區緊緊圍繞創建海洋類型國家公園的目標，積極推動生態保護、綠色發展和民生改善協調共進，綠色發展轉型逐步形成，海洋生態文明綜合試驗區建設取得顯著成效，海洋生態系統和生物群落明顯恢復，鯨魚、斑海豹、江豚等對生態要求高的海洋生物在長島海域洄游越來越頻繁。

生態環境邁上新高地

長島堅持陸海統籌，系統推進“山水林海城”全域生態保育，一手抓修復治理、一手抓源頭管控，投入資金18億元用于生態保護和修復，生態環境發生根本性變化，生態系統原真性、完整性得到有效保護，二氧化氮（NO2）、PM10、PM2.5、海水化學需氧量（COD）、懸浮物等主要環境質量指標較2017年改善幅度達10%—60%，長島國家公園擬建區近岸海水質量全部達到一類標準。

利用高次團粒綠化噴播等技術，長島已完成10個有居民島38萬平方米破損山體和42處地質災害治理，昔日破損山體重披綠裝。

長島深入開展凈灘行動，整治修復岸線89公里，提高海岸抗風浪等級和防護能力，自然岸線和旅游岸線占比由38%提升到87.7%。

堅持自然修復為主、人工修復為輔的原則，長島開展山海生態保育修復工程，植樹造林1400畝，退化林改造4200畝。近海海域放流許氏平鲉、黑鯛、褐牙鲆、綠鰭馬面鲀等苗種1860萬單位；選取不同海域的海藻場255畝、海草床60畝進行修復試驗示范。經過多年的生態保育，海島海洋生態系統持續向好。

長島建成覆蓋城鄉的智能垃圾分類處理設施和分類轉運機制，實現廚余垃圾島內處理，其他各類垃圾無害外運。建設城鄉污水處理站42處，實現全域污水100%收集處理和達標排放，每年減少生活污水直排入海300余萬噸。

全面推廣綠色能源，長島實施集中供暖煤改電，關停城區燃煤集中供熱鍋爐，新建22個空氣源供熱站。全域實施島外車輛“控進”、島內車輛“控牌”，一次性淘汰全部燃油公交車，購置新能源客運車輛189輛，構建起純電動公交車、旅游觀光車和共享汽車為支撐的綠色公共交通體系。

全面整治海島環境，長島建立實施林長制、灣長制、海上環衛、全域禁止燃放煙花爆竹等管控機制，投入7500萬元大力開展美麗鄉村、渤海治理攻堅、凈灘行動、漁港整治、揚塵治理等專項行動，取締全部燃煤鍋爐559個，減少入海排污口1038處，海島生態環境全面提升。

矛盾化解取得新成效

針對影響海洋海島生態系統和生態環境的因素及自然保護地遺留問題，長島堅持分類施策、堵疏結合，妥善化解矛盾風險隱患。目前，用于化解主要矛盾沖突資金達14.38億元。

抓整合：針對轄區9處自然保護地交叉重疊、碎片化管理等問題，長島開展自然保護地整合優化，編制上報自然保護地整合優化預案。

拆風機：全力克服合同期內拆除風機的困難阻力，拆除全域80臺風機，同步完成5萬平方米風機基座生態治理，讓山體回歸自然，鳥兒翱翔天空。

搞騰退：陸上，拆除侵占自然岸線育保苗場1160個、86萬平方米，昔日臟亂差的海岸重現亮麗風采。海上，退出影響海洋和海島生態的養殖筏架、圍網、海參池等1.8萬畝，近岸海藻場和海草床明顯恢復，生物種群數量明顯增多，淺海濕地生態系統明顯改善。

減漁船：積極引導漁民“減船轉產”，2015年以來退出漁業船舶304艘，捕撈漁船由歷史最高峰的1200艘下降至現在的192艘，總功率由31718千瓦下降至5473.3千瓦，捕撈船數量和功率壓減率均達80%以上。

能力建設再上新臺階

聚焦自然生態資源的系統保護， 長島著力推進科研能力、監管能力和傳播能力建設，實現珍貴自然資源世代傳承和全民共享。

與國家林草局林草調查規劃院、自然資源部第一海洋研究所等30多家科研院所合作開展長島生態本底調查、生物多樣性調查以及海島海洋生態保護方面的研究，編制完成各類技術成果19個，正在開展的專項調查和課題12個，基本摸清了長島主要生態本底。著眼于海島、淺海濕地、海洋生態系統的長遠保護，圍繞斑海豹等旗艦物種及海島海洋生物群落持續開展科研觀測和研究。

自2017年以來，長島各相關部門和科研院所爭取3.24億元用于生態監測監管能力建設。依托海島海洋監測站、大氣監測站、溢油監視監測系統等監測資源及森林防滅火、林業有害生物遠程智能平臺等預警體系，配套巡護艇、無人機、陸海監控等設備，打造“空天地海”一體化監測體系，全面提升生態系統和保護物種科研監測、巡護監管和動態預警能力。

聚焦生態文明和國家公園理念傳播，長島集中打造系列科普宣教板塊。以場館為依托的自然教育板塊，投資5.1億元的長島海洋生態文明展覽館，充分展現長島生態文明建設和生態保護修復成果；9處各具特色的海島民俗展館建設和北莊遺址博物館等場館建設，大大提升自然教育傳播力；以視頻為依托的線上傳播板塊，國內首部聚焦海洋生態文明的全景式海島紀錄片《長山列島》閃耀熒屏，斑海豹、黃嘴白鷺等多期視頻在秘境之眼、央視頻播出。以圖鑒為依托的科普讀物板塊，展現長島生物多樣性之美的海洋生物圖鑒、鳥類圖鑒、野生植物志等系列科普圖鑒相繼出版發行。以“自由行”為依托的互動體驗板塊，環島旅游慢行系統、環島馬拉松、海上游、休閑漁業等生態旅游項目引領人們感受自然之美。

人海和諧展現新氣象

立足“生態美、百姓富”，長島統籌推進生態保護、綠色發展和民生改善，積極探索綠水青山向金山銀山轉化的實現路徑，讓海島群眾在生態保護中增強獲得感、幸福感。

基礎設施方面，打造便捷交通，建成長島港16個千噸級泊位和綜合交通樞紐，改造城鄉道路65.6公里。打造安全水網，建成城鄉海水淡化工程9處，實施長島-廟島跨海引水工程，建成雨水積蓄工程25處，有力保障了海島軍民飲水安全和地下水安全。打造可靠電力，實施了島際海底電纜更新、智能微電網建設等電力提升工程，構建全域雙回路雙主變安全電網。增強信息化保障，新建智慧旅游、海陸環境監測、智能垃圾分類、生態保護視頻監控等11個數字化公共服務模塊，實現有居民島高速寬帶和無線網絡全覆蓋。

產業轉調方面，依托生態資源稟賦，挖掘“百年漁俗、千年媽祖、萬年史前和億年地質文化”內涵，開發海上環游、環島慢行、媽祖香緣等特色旅游產品，推進漁家樂民宿提升改造，打造“夢尋仙山”“漁號之夜”等夜間游新亮點，過夜游客占比由2017年的45%提高到74.27%，客均消費由1260元增加到1462元。著力推動長島漁業由近岸養殖向深遠海拓展、傳統模式向現代轉型升級，2022年“長島海珍”集體商標獲準注冊，大大提升長島海域的生態產品價值，全區漁民人均可支配收入達到3.8萬元，年均增長8%。