中石化煉化工程ESG信息披露的實踐經驗及啟示

葛星辰

【摘要】ESG信息披露在推動我國實現可持續發展及“雙碳”目標的過程中占據重要地位。2022年4月，我國出臺了首部ESG信息披露標準《企業ESG披露指南》，ESG理念愈發被企業所重視。本文選取案例企業中石化煉化工程股份有限公司，采取案例研究的方法對ESG信息披露現狀進行總結，并從中尋找經驗啟示，以期對國內ESG信息披露工作提供借鑒。

【關鍵詞】ESG報告，信息披露，可持續發展

隨著綠色理念逐漸深入人心，人們愈發重視企業的可持續發展能力及長期價值。黨在十八屆五中全會上明確提出新發展理念，即“創新、協調、綠色、開放、共享”，并指出綠色是實現永續發展的必要條件。2020年9月，中國在聯合國大會上宣布將碳中和與碳達峰作為未來發展目標，提倡綠色技術創新與綠色轉型。2022年博鰲亞洲論壇上，嘉賓們圍繞“可持續發展ESG的構建”等話題展開研討。在以上背景下，企業開始更多使用ESG報告體現企業在可持續發展方面及社會責任的履行情況。ESG為Environmental（環境保護）、Social（社會貢獻）和Governance（公司治理）的簡稱，是一種整合三維非財務信息以對企業可持續發展能力和潛力作出評價的理念體系。石化行業作為高污染行業之一，環保工作一直是需要直面的焦點問題，積極披露企業履行環境、社會及治理責任則是企業工作的重中之重。基于此，本文對中石化煉化工程ESG信息披露工作情況進行總結，以小見大，為國內市場提供借鑒。

一、中石化煉化工程ESG信息披露

（一）中石化煉化工程簡介

中石化煉化工程（集團）股份有限公司（下稱“中石化煉化工程”）是由中國石油化工集團有限公司控股的煉油、石油化工及煤化工工程公司，公司經營范圍包括技術研發與咨詢、設備生產、工程設計與施工等。中石化煉化工程深耕ESG發展，積極推進企業ESG信息披露工作，在中國ESG優秀企業榜單中占有一席之地。

（二）ESG報告編制標準與框架

中石化煉化工程ESG報告參照標準，為香港聯交所《環境、社會及管制報告指引》、國務院國資委監督管理委員會《關于中央企業履行社會責任的指導意見》及GRI的《可持續發展報告標準》，同時還遵循中國社科院《中國企業社會責任報告編寫指南》。

公司ESG報告主要由管理篇、環境篇和社會篇三部分組成，各部分的主要議題劃分為發展戰略、企業管理、風險管理、嚴格環境管理、綠色企業行動等。在報告開始部分，公司對當年ESG主要成果進行了披露。

（三）ESG信息披露內容

中石化煉化工程自2013年在港交所上市以來，已連續9年公開披露環境、社會及管制報告，報告有印刷版和電子版兩種。電子中文版披露于公司官方網站“投資者關系”一欄，英文版披露于港交所網站。

1.環境維度

在污染排放方面，公司設定了相關目標，并有針對性地描述了各項減排措施。在表格中詳細披露了溫室氣體排放總量、單位營收溫室氣體排放量、有害及無害廢棄物產生量、有害及無害廢棄物處理率和污水產生總量及密度等排放物績效情況。另外，公司列舉了七項減排案例，如自主研發源頭減排工藝及零排放技術等，從源頭和終端雙向推進減排目標的實現，加速實施“綠色企業行動”計劃。

在資源使用方面，公司在報告中披露的主要內容有直接或間接資源的使用量、綜合能源消耗折標煤總量等數據，節能節水目標與“綠色設計、綠色施工、綠色辦公、綠色生活”的節能措施。

在對環境及天然資源的保護方面，報告中顯示中石化煉化工程成立了HSE（健康、安全、環境）管理委員會，且公司具有合理穩定的日常監督檢查與體系審核制度。此外，公司始終支持、不斷推動成員企業建立健全環境管理體系，鼓勵成員企業進行ISO環境管理體系認證工作。

2.社會維度

在員工管理方面，中石化煉化工程首先披露了員工雇傭情況、員工培訓情況與員工流失率情況，分類標準包括雇傭類型、性別、年齡、教育程度、地區等。其次，公司對員工的平等機會、團隊多元化、薪酬福利制度、安全管理政策作出披露說明，即公司堅持平等雇傭原則；采取豐富的雇傭渠道以保證員工構成多元化；公司薪酬分配理念是“為價值、崗位、績效付薪”，構建以利益為導向的工資機制，并針對骨干員工設立長期激勵計劃；不斷貫徹落實《煉化工程集團安全風險管理規定》《應急管理細則》等規定。

在供應鏈管理方面，公司披露內容可歸結為供應商數量、供應商與分包商管理制度如供應資源管理規定和供應商、分包商考核規定、按區域劃分的分包商數量等。通過管理制度進一步規范供應、分包行為，促進供應商、分包商承擔責任和履行義務。

在社區服務方面，中石化煉化工程披露了志愿服務與對外捐贈項目，堅持貫徹“人類命運共同體”理念。另披露一相關案例，即成員企業與當地學校合作，構建出包含五大功能區與三十多類培訓模塊的安全教育基地，舉行多項安全教育學習活動對中小學生進行免費培訓。

3.治理維度

在董事會結構方面，報告分別根據職位、性別、年齡、專業、服務任期對董事會結構進行披露，為保證董事獨立性與多元化，公司構建了完備的獨董制度，在董事甄選上實現多專業覆蓋，推進公司的規范運營與科學決策。

在合規運營與風險管理方面，中石化煉化工程披露了合規管理體系的構建和反腐敗管理內容，公司具備完善的風險管理和內部控制制度體系，積極對各項風險進行識別分類，并有針對性地提出解決措施。

在可持續發展管理方面，報告通過圖表展示了公司的治理架構。公司ESG事宜的最高決策機構是董事會，對ESG戰略與匯報承擔全部責任。2022年3月18日，公司設立第四屆董事會ESG委員會，委員會由5名董事組成，負責對公司ESG重點工作的實施情況進行監督，并協同其他委員會和管理部門將ESG融入到公司內部控制、戰略規劃等過程中。委員會下設ESG工作小組，主要責任為組織協調公司各成員企業和各部門積極進行ESG工作。而本公司及成員企業則在公司中扮演進行社會責任實踐活動的角色。另外，中石化煉化工程還披露了政府及監管機構、合作伙伴、投資者、股東、專家等利益相關方的期望與訴求，并逐一作出了回應。

二、啟示

（一）實踐層面

1.加快落實《企業ESG披露指南》指標體系的應用

對比中石化煉化工程ESG報告內容與《企業ESG披露指南》（下稱“指南”）框架體系能夠看出，指南中的指標體系具有定性指標與定量指標并重的特點，而中石化煉化工程更加注重定量指標的披露。指南結合中國特色，將各項指標繼續進行細分，如指南中廢水相關指標有7個，而煉化工程ESG報告中僅有2個定量指標。另外，在社會響應中提出應披露鄉村振興、科技強國、共同富裕等國家戰略的響應情況，兼顧了國際標準與本土特色議題。總的來說，指南的頒布為國內企業ESG信息披露工作指明了方向與標準，助力企業貫徹落實新發展理念。

2.推動ESG信息披露進行第三方鑒證

總覽中石化煉化工程ESG報告披露信息，可以發現公司并未聘請第三方審驗機構驗證其報告并出具審驗聲明，對ESG信息披露的可靠性有一定影響。在國內市場上，僅有少部分企業在披露ESG報告時會主動采取第三方鑒證，多見于金融行業，其他行業則鮮少考慮鑒證，原因是金融企業作為投資者，對報告的真實性和有效性更有披露意愿和必要性。進行ESG信息披露第三方鑒證有利于提高報告的準確性與可靠性，使利益相關者能通過可信度更高的ESG報告了解到企業社會責任履行情況，同時鑒證機構也可以針對各企業的ESG報告的內容與質量提出改進建議，幫助企業升級更新報告體系，提高ESG信息披露質量。

3.優化企業ESG治理結構

中石化煉化工程具有較為完善的ESG治理組織體系。公司ESG工作委員會與ESG工作小組在董事會的領導下各司其職，ESG委員會負責協助董事會制定公司ESG戰略和監督ESG工作實施，ESG小組負責組織相關部門積極進行ESG工作。完善的ESG組織體系能夠使得ESG信息披露工作科學、穩定進行。另外，公司可以通過優化聘任機制和激勵制度，選取更加專業的人員負責ESG相關工作和鼓勵董事與高管在ESG工作中投入更多時間與精力。

4.加快實現企業ESG信息數字化管理

近年來，數字經濟在我國快速發展，企業紛紛通過互聯網、大數據、物聯網等現代技術進行數字化平臺的搭建，進行智能化財務信息管理。在數字化水平較高的企業，可以嘗試ESG數字化信息平臺，運用數字化手段收集ESG能源消耗量、污染排放量、實質性議題落實情況等信息，并增加歷史數據的對比監測功能，提高企業ESG管理效率和ESG報告的編制效率與質量，增強提升企業ESG信息披露水平。

（二）制度層面

1.推進ESG報告強制性披露

從中石化煉化工程連續9年自愿披露ESG報告的歷程可以看出，國內ESG披露多數取決于企業自身的自覺性和社會責任感，缺乏強制性制度保證ESG信息披露工作開展。通常而言，即使企業自愿披露ESG信息，對于給外部環境帶來負面影響的負面信息通常也會選擇隱瞞或回避，因此應完善ESG強制披露制度，同時也應在相應法律法規中增強ESG披露的約束條款，做好ESG信息披露分類，兼顧強制性與自愿性。ESG強制披露能夠促使國內公司更好遵守環境保護和社會責任的相關要求，有利于利益相關者了解企業的真實情況，推進世界經濟可持續發展。

2.完善ESG信息披露考核體系

繼國內首部ESG信息披露標準頒布后，ESG信息披露考核體系建設也應盡快提上日程。構建健康科學的考核體系，對企業ESG報告作出分級評價，考慮到不同行業的特點，可以在同一評價體系的基礎上設置細微差別指標以適應不同行業的特殊性。在指標設計過程中，不僅要從環境（E）、社會（S）和公司治理（G）三維度進行評價，還應關注企業爭議事項，企業確實存在爭議事項時應深入了解并視其程度扣減相應得分或降級。對考核結果為良好及以上的企業給予激勵措施，如在稅收、招標等環節給予優惠或便利條件，有助于鼓勵企業重視ESG信息披露工作。

3.加強政府監管力度

鑒于ESG信息披露已成為國內企業較為重視的一項工作，政府應發揮積極有效的協助與監督作用。目前國內ESG信息披露監管不足，因此企業在ESG報告的編制中自利傾向明顯，且違規成本低，造成國內市場頻現“漂綠”現象，一些企業通過營銷虛假綠色信息或夸大其在環保事項中的付出以對企業環保責任和社會責任作出言過其實的承諾。基于此，政府應將ESG信息披露質量作為信息披露評價體系中一項重要工作，完善監管制度，加強監管力度，降低企業發生“漂綠”現象的可能性，壓縮灰色空間。

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