新時代中職教育人才培養面臨的挑戰與應對策略探討

林根南

一、中職教育人才培養的新時代背景

近年來，隨著我國產業轉型升級，區域產業發展對技術技能型人才的要求越來越高，既有共性需求，也有品牌企業用人的個性化需求，而學生及家長對中等職業教育則既有優質就業需求，又有升學需求。同時，隨著我國實施普及高中階段教育，中等職業教育人才培養已經從早前的以就業為導向，逐步轉向就業與升學并重，以滿足普及教育和高層次人才培養的需要。

廣州市交通運輸職業學校（以下簡稱“廣州交校”）依托扎實辦學基礎，既做好面向就業的“普適培養”，又堅持產教融合、校企深度合作的“訂單培養”，也積極拓展滿足學生升學需求的“中高職銜接培養”，形成特色鮮明的“分層次、多形式”工學結合人才培養模式，為中職學校的發展貢獻方案。《國家職業教育改革方案》明確提出提高中等職業教育發展水平，科學配置做大做強職業教育資源，精準服務區域發展需求。這為中等職業教育提出更高的要求與挑戰，如何應對挑戰，豐富人才培養內涵成為中職學校多樣化、可持續發展的新課題。

二、學校人才培養適應經濟社會發展概況

1.建立對接地區產業發展的專業

廣州交校經過近60年的發展，特別是自引入工學結合一體化課程改革的近20年來，適應廣東現代產業體系建設及廣州市交通運輸行業對人才的需求，建立汽車后市場服務、汽車制造、運輸管理、軌道交通及附屬設備和燃氣供應與服務五大領域12個專業，形成了服務大交通發展的專業框架。

2.形成“分層次、多形式”的人才培養模式

從2004年開始，廣州交校各專業針對深度合作企業的人才個性化需求、學生就業及升學需求所帶來的人才培養規格的差異，依據中等職業教育人才培養目標，對課程體系、教學內容、教學組織形式和評價方式等進行多種形式的合理設置并實施，針對性地實現人才的精細化培養。將人才培養規格劃分為“普適培養”“訂單培養”和“中高職銜接培養”三個層次形式，學校與合作企業、合作學院一起開發、實施不同形式的人才培養方案，全方位提升學生綜合職業能力。滿足企業用工、學生就業或升學的需要，形成“分層次、多形式”工學結合人才培養模式（陳高路，2014），如圖1所示。

3.“分層次、多形式”人才培養的現狀分析

截至十三五末，廣州交校共有12個招生專業，學生總人數5415人，除了所有專業均有“普適培養”外，有10個專業開展“訂單培養”，每屆共有23個訂單班，訂單培養人數達到640人，占每屆在校生的33%，學生畢業后到校企合作企業就業。另外，有5個專業開展“中高職三二分段培養”，所有專業均有學生參與高職高考、自主招生等多種形式的升學，升學學生人數占畢業生比例為37.5%，其中城市軌道交通運營服務、物流服務與管理專業占比超過60%，占比在50%左右的專業有交通運營服務、電氣設備運行與控制和城市軌道交通車輛運用與檢修，這幾個專業已經形成就業與升學并重；而汽車車身修復專業為18%，其他專業大致在30%左右，仍然以就業為主。

三、新時代中職教育人才培養面臨的問題與挑戰

1.技術產業革新對專業建設提出了新要求

職業院校專業建設要順應產業技術革新及地區產業發展對專業技術人才的新要求，適時調整、新增和改造專業。廣州作為國家中心城市，將在新一代信息技術、生物與健康、新材料與高端裝備、新能源汽車/新能源與節能環保、時尚創意等五大戰略性新興產業發力（楊代友，2018）。近年來，隨著新能源汽車的推廣及應用，人工智能在汽車制造領域的應用，互聯網與智能汽車，車聯網與智能交通管理，智慧物流以及清潔氫能源的應用等，以及信息技術在各個領域的廣泛應用，對廣州交校現有偏于傳統的專業建設提出了新的技術要求。

2.中高職銜接貫通培養不夠順暢

2009年至2019年，廣州交校按照廣東省教育廳三二分段中高職銜接教育試點要求，先后有10個專業與6所高職院校9個專業建立對接，共有527人升入高職入讀；通過廣東省“3+證書”高職高考及高職院校自主招生升學的學生每年大約為60人，為高職院校輸送了一批優秀的畢業生，滿足了學生的升學需求。但是存在合作院校比較隨機、合作專業分散，合作年限短暫且不持續，升學名額不穩定等問題，嚴重制約著專業建設與教學及學生升學需求。

3.部分專業學歷層次不能適應高端企業用工需求

隨著廣州市乃至粵港澳大灣區的產業轉型升級，產業發展對技術技能型人才的要求越來越高，高端企業在用人招工方面對技能與學歷的要求有所提高。例如高端品牌汽車對銷售服務與維修技術人員，城際鐵路、地鐵公司對軌道車輛檢修員工、站務員工等用工要求學歷層次是高職，廣州交校此類專業的畢業生優質就業受到學歷的限制，制約了專業就業可持續發展，亟需改變培養模式。

4.中職校企合作可持續發展面臨挑戰

辦好中等職業教育，無論面向就業或升學，均需要深化校企合作。隨著行業企業用工學歷需求和學生及家長升學期望的提升，中職學校面臨既要推動中高職銜接以提升在校生學歷，又要發展與維持校企合作關系的新矛盾。中職畢業生升學比例較高的專業，原來已建立的校企合作，由于就業人數過少，會對合作企業用人造成沖擊，影響原有校企合作關系的可持續發展；原來沒有建立校企合作的專業，則更難以與企業尋求共同利益點開展合作。而中職畢業生就業與升學比例相當或者就業仍然占大多數的專業，則需要建立更優質的校企合作關系。

5.國家政策對中等職業教育賦予新使命

近幾年，國家密集出臺促進職業教育發展的相關政策文件，目前對中職學校來說，面臨的政策挑戰主要有落實職業院校實施學歷教育與培訓并舉的法定職責，啟動1+X證書制度試點工作以及面向中小學開展勞動和職業啟蒙教育。開展職業培訓，特別是面向社會成員的培訓，有的中職學校存在業務能力水平不足的困難，有的則是存在對培訓所得收入績效分配的政策障礙。1+X證書制度的啟動，對中職學校的原來專業課程體系和實訓教學帶來了一定的沖擊。此外，中職學校面向中小學的職普溝通還處在探索階段，目前職普雙方參與度不高。

四、新時代中職教育人才培養的應對策略

1.依托交通行業優勢，開發新專業對接產業發展

為適應廣州汽車先進制造業和現代服務業發展，廣州交校在加快開發工業機器人、新能源汽車制造與運用等新專業的同時，依據未來行業發展及學校空間發展進行專業布局，拓展專業群發展空間，努力在智能物流、智能交通管理、軌道交通、無人機、航空等領域開發新專業。對招生量少、就業面臨挑戰的現有專業要進行改造升級，以適應市場人才需求和學生優質就業與升學需求。不管是開設新專業，還是調整改造舊專業，旨在促使學校形成對接產業鏈的專業更集聚，建立更能靈活適應產業技術變革的專業集群。以龍頭示范專業引領專業群的優化和完善，至“十四五”末，基本形成汽車制造、汽車后市場服務、運輸管理、城市軌道交通和智慧能源供應與服務專業群，預留拓展航空專業群空間，如圖2所示。

2.探索貫通培養，豐富“分層次”內涵

依托優質專業，如汽車運用與維修為國家重點專業、全國職業院校交通運輸類示范專業點，汽車制造與檢測、城市燃氣智能輸配與應用是國家示范校重點建設專業、廣東省“雙精準”專業和特色專業。這些專業皆具備良好的教學設備、場所和師資，可以探索中職學校招收“五年一貫制”中高職貫通培養，或嘗試與高職院校深度合作，探索中高職三二分段“5+0”模式即高職段也放在中職學校培養，學生修滿學分由高職院校考核認證，甚至大膽探索在中職學校設置高職產業學院，豐富“分層次”教學內涵。以此來建立穩定的中高職銜接機制，有效解決目前中高職銜接存在的問題。

3.適應用工需求，探索靈活學制

隨著社會發展，產業和技術升級，用人企業對學生的學歷層次要求越來越高是大勢所趨。中職畢業生直接就業在未來仍然會有一定的市場，但市場會越來越窄，關鍵是對接高端企業會越來越難。職業教育的學歷年限長短雖與辦學定位有關，但核心是與企業用人所需的專業技能與技術水平及職業能力有關。所以要深入調研行業企業需求情況，通過人才需求精準分析來確定學制及學習內容，引導社會理解合適的學位、合適的崗位、合適的就業。廣州交校可以依據行業企業的用工需求，明確企業對人才學歷需求具體是哪一層次，大膽在靈活學制上進行設計與探索。

4.堅持產教融合校企合作，辦好高端專業

校企合作是職業學校安身立命的根本，是專業建設與產業互動的源動力。廣州交校擁有汽車后市場、汽車制造、運輸管理和城市燃氣等一批優質的校企合作企業，具備良好的合作關系和校企互動基礎。針對中職畢業生升學比例較高的專業，通過健全中高職銜接，探索與高職院校、合作企業建立穩定可持續的培養機制，形成中職高職企業聯合培養模式，既可以維持原有校企合作關系，又可建立高層次學歷要求下更深更廣的校企合作關系。中職學校只有堅持產教融合校企合作，使人才培養更加貼近企業生產實際，增加職業教育及專業教學的針對性和實用性，才能提升校企合作質量，辦好高端專業。

5.開拓職業培訓及認證業務，探索普職融通職業啟蒙

近年來，廣州交校開展與交通運輸行業密切相關各類培訓以及技能考核鑒定服務，年培訓量3萬～4萬人次。但是受培訓公司產權移交與人社部相關技能證書取消影響，業務量銳減，亟需依托新的政策要求，積極開拓面向廣州交通運輸行業的汽車服務、運輸管理、燃氣服務等職業培訓，研究將1+X證書考核內容融入專業課程，修改課程標準，配套實訓室建設，探索書證融通，爭取成為1+X證書試點單位，開展培訓與認證。依托校園開放日，定期在中職學校舉行職業啟蒙活動，邀請中小學生參加，探索建設一批符合中小學開展勞動和職業啟蒙教育的第二課堂課程，以優質職業教育課堂促進普職融通。

責任編輯何麗華