陽明心學與馬克思主義哲學在中國的早期傳播

臧峰宇

關鍵詞 擴散效應 城鄉共同富裕 三重路徑 驅動機制

〔中圖分類號〕Ｆ０－０ 〔文獻標識碼〕Ａ 〔文章編號〕０４４７－６６２Ｘ（２０２３）０２－００１２－１０

一、引言

從黨的十一屆三中全會關于農業的功能定位，到黨的十九大提出實施鄉村振興戰略，① 我國城鄉經濟關系經歷了由極化效應向擴散效應調整的發展過程，實現了由“農村服務城市”向“城鄉共同富裕”的轉變。特別是黨的十八大以來，黨中央把握發展階段新變化，把逐步實現全體人民共同富裕擺在更加重要的位置。黨的十九屆六中全會進一步鮮明提出，要“立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展，全面深化改革開放，促進共同富裕”。習近平總書記在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告中指出，“全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村”，全面推進鄉村振興，需要“堅持農業農村優先發展，堅持城鄉融合發展”。②在當前脫貧攻堅戰取得全面勝利和鄉村振興戰略深入實施的宏觀背景下，強化擴散效應緩解城鄉二元經濟結構的非均衡化，實現“以工促農、以城帶鄉”，持續性推進城鄉產業融合發展和城鄉區域協調發展，對于扎實推動城鄉共同富裕具有重要的理論與現實意義。

共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特征。① 實現城鄉全體人民的共同富裕是我國持續推進城鄉經濟高質量協調發展的根本目的。然而，當前我國發展不平衡不充分問題仍然突出，城鄉區域發展和收入分配差距較大，推動城鄉共同富裕依然是一項長期任務。而強化擴散效應，實現“以城帶鄉”“城鄉融合”“城鄉協同”，是我國推動城鄉共同富裕的重要路徑選擇。

擴散效應源于法國經濟學家佩魯首創的增長極理論。② 在增長極理論視野下，城鄉關系經歷兩階段的動態調整過程：第一階段，周邊農村的要素資源不斷向城市集聚促進城市經濟發展，進而形成“農村服務城市”的經濟現象；第二階段，城市通過自身發展和結構調整促成各種要素資源從城市向周圍農村轉移，從而形成“城市帶動農村”的經濟現象。繆爾達爾和赫爾斯曼分別將第一階段和第二階段的經濟現象稱為“極化效應”與“擴散效應”。③

在國內學術界，基于擴散效應視角探討“城市帶動農村”問題的相關研究相對較少，更缺乏擴散效應機制下城鄉共同富裕的系統性研究。為此，本文基于微觀要素、中觀產業和宏觀發展三重維度探討城鄉共同富裕的擴散效應機制。微觀維度關注資本、勞動、技術等生產要素的擴散效應，中觀維度關注產業承接與轉移的產業擴散，宏觀維度關注物質生活與精神生活共同富裕視角下的發展擴散。城鄉擴散效應受到要素價格、產業鏈條、市場競爭、政府調節等機制的驅動。那么，在城鄉共同富裕推動進程中應如何強化擴散效應呢？通過影響因素分析，本文從主體、客體、空間和制度四方面提出城市對農村擴散效應的強化策略。

二、中國特色社會主義視域下城鄉共同富裕的理論意蘊

共同富裕作為中國共產黨人的一種理念至少可以回溯到20世紀80年代。④ 1985年鄧小平同志提出：“鼓勵一部分地區、一部分人先富裕起來，也正是為了帶動越來越多的人富裕起來，達到共同富裕的目的。”⑤共同富裕從一種理念轉變為一種國家發展階段的目標，并將這一目標付諸行動，開始于2020年黨的十九屆五中全會。⑥習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上強調，在新的征程上要“推動人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”。習近平總書記在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告中指出，“中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化”。⑦ 習近平總書記提出的新時代共同富裕理論具有嚴密的馬克思主義歷史邏輯和豐富的新時代中國特色社會主義現實內涵，⑧城鄉共同富裕是習近平新時代共同富裕理論在城鄉區域層面的理論延伸和目標要求。

在中國特色社會主義視域下，城鄉共同富裕是新時代城市與農村全體人民的共同富裕，是城鄉居民物質生活和精神生活的共同富裕。⑨在推動城鄉共同富裕進程中，不能僅看到城市的經濟發展和文化繁榮，也不應片面地強調城鄉間整齊劃一的平均主義，而是應積極應對城鄉區域差異和非均衡發展的現實狀況，在脫貧攻堅戰取得全面勝利、鄉村振興戰略深入推進的大背景下不斷推動城鄉融合和協同發展，最終實現共同富裕。就目標導向而言，城鄉共同富裕進程包括三個階段：一是到“十四五”末，城鄉共同富裕邁出堅實步伐，城鄉間居民收入和實際消費水平差距逐步縮小；二是到２０３５年，城鄉共同富裕取得更為明顯的實質性進展，城鄉基本公共服務實現均等化；三是到２１世紀中葉，城鄉共同富裕基本實現，城鄉間居民收入和實際消費水平差距縮小到合理區間。①城鄉共同富裕戰略的理論邏輯是中國共產黨在不斷摸索中國特色社會主義道路過程中提煉的經驗總結。根據“先富帶動后富，實現共同富裕”的理論構想，我國推進城鄉協調發展主要歷經了兩個階段：一是“先富”階段，表現為“農村服務城市”。在我國的工業化初期階段，農業支持工業、農村服務城市，是一個普遍的傾向。②

城市“先富”戰略使得城市逐步成為引領城鄉經濟發展的增長極，而增長極對農村資源和要素的“虹吸”現象不斷凸顯，增長極的極化效應成為這一階段的主要趨勢，城鄉經濟和收入差距不斷擴大。二是“先富帶動后富”扎實推動“共同富裕”階段。隨著市場資源配置基礎作用的強化以及政府政策的強力推動，城市的高質量發展和結構性調整，引致其對農村發展的擴散效應。隨著擴散效應的強化，城鄉間高質量、現代化的協調發展和城鄉深度融合發展不斷推進并逐漸得以實現，城鄉發展差異及居民收入差距不斷縮小，進而逐步實現城鄉間物質生活與精神生活的共同富裕。

擴散效應是在馬克思主義政治經濟學視角下理解城鄉共同富裕的重要理論切入點。首先，擴散效應可確保高質量發展的城鄉共同富裕。③ 擴散效應完善城鄉間的生產、交換、分配、消費等經濟環節和經濟關系，使社會制度、體制、機制更加適合異質性城鄉區域的生產力和生產關系，④推動城鄉經濟高質量融合發展，實現城鄉基礎設施一體化和居民高品質生活，達到共同富裕。其次，擴散效應可確保共享式發展的城鄉共同富裕。擴散效應推進城鄉間要素擴散、產業擴散和發展擴散，發揮市場和政府在城鄉資源配置中的協同作用，排除阻礙城鄉居民和市場主體共同參與發展、分享發展成果的障礙，促進城鄉產業融合發展、城鄉居民收入共享式增長與生活品質的共享式改善。最后，擴散效應可確保系統化發展的城鄉共同富裕。擴散效應不僅帶動城鄉經濟的平衡性與協調性發展，還促進城鄉基本公共服務均等化，強化農村基礎設施和公共服務體系建設，完善城鄉社會保障體系和社會救助體系。

強化擴散效應推動城鄉共同富裕，必須堅持黨的全面領導和以人民為中心。⑤ 擴散效應的強化需要政府與市場的共同驅動，而政府與市場驅動機制的優化需要堅持黨的領導和以人民為中心。習近平總書記在慶祝中國共產黨成立９５周年大會上的講話中指出：“中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導。”⑥政府與市場基礎性制度安排的設計與優化，需要充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，把黨的領導和以人民為中心貫穿于推動城鄉共同富裕的全過程、各領域、各環節。

三、擴散效應推動城鄉共同富裕的三重路徑：微觀、中觀、宏觀

在城鄉二元結構中，城市成為經濟相對發達的增長極，而農村則是處于增長極周邊的擴散效應承接地。當城市經濟發展到一定階段，自身要素結構和產業結構發生調整，生產要素及部分產業向農村擴散，形成擴散路徑機制，使得城鄉空間發展融合不斷加強并帶動城鄉發展差異與居民收入差距縮小，進而逐步實現城鄉共同富裕。在城鄉共同富裕推動進程中，擴散效應體現在微觀要素擴散、中觀產業擴散、宏觀發展擴散三方面。要素擴散是產業擴散與發展擴散的基礎，產業擴散是要素擴散的聯動形式，而發展擴散則是要素擴散與產業擴散的外化表現。

１．擴散效應推動城鄉共同富裕的微觀路徑：要素擴散

生產要素是維系城市和農村經濟運行及市場主體生產經營過程中所必須具備的基本因素。在推動城鄉共同富裕進程中，城市對農村的要素擴散起到微觀基礎的作用。生產要素在城市和農村要素市場進行市場交換，形成不同種類的生產要素價格及其市場體系。改革開放以來我國城鄉間要素配置經歷兩個階段：第一階段，二元經濟結構顯現，生產要素市場供需的結構化失衡引發城鄉間要素名義價格（報酬）差異擴大，進而導致生產要素的城鄉配置非均衡化加劇，農村生產要素不斷向城市集聚；第二階段，城市要素使用成本上升，加之市場對要素需求的結構性調整，要素擴散效應顯現，一是在要素需求約束下城市剩余生產要素向農村反流，二是在政策引導與市場機制下生產要素向農村進行趨利性流動，最終表現為城鄉間生產要素的結構性配置調整。

（１）資本要素擴散。物質資本是農村較為稀缺的生產要素，實現物質資本“量”和“質”的雙重積累，是推動農村高質量發展的關鍵。推動城鄉共同富裕的資本要素擴散路徑表現為兩方面：一是市場機制層面。隨著脫貧攻堅戰的全面勝利，農村的投資邊際回報率不斷提升，投資環境和投資條件不斷改善，趨利導向引致城市物質資本反流。二是政策導向層面。“工商資本下鄉”“三次產業融合發展”等城鄉產業政策是物質資本擴散的重要路徑。① 改革開放以來我國城鄉間資本要素擴散呈現出階段性差異：一是農村資本向城市聚集階段。改革開放初期，在工業化、城鎮化戰略的指導下，農業自身積累的物質資本向城市集聚，形成城市對農村的資本極化現象。相較于規模較大的引進外資，這一現象并未引起足夠關注。在該階段，城市形成較為充裕的物質資本積累，且在知識溢出和技術進步的作用下城市投資邊際回報率顯著高于農村，這使得城市資本增殖在下一輪投資中依舊進入城市，形成了資本流動閉環，城鄉經濟差異和公共服務差距進一步擴大。二是城市資本向農村的轉移階段。隨著城市規模的不斷擴張，交通擁擠、土地稀缺以及環境污染等問題使得物質資本的使用成本不斷增加，城市投資邊際回報率開始下降甚至在部分地區開始低于農村，此時資本要素開始向農村進行趨利性流動。特別是，農村的土地要素使用成本和勞動力要素價格相對較低，吸引了大量的城市物質資本反流，并形成資本積累和新一輪資本投入。該階段是資本要素擴散的主要形成和發展階段，且隨著城鄉間資本配置效率提高，資本要素擴散效應越發顯著。

（２）勞動要素擴散。城鄉勞動要素配置表現為城鄉人力資源配置和城鄉人力資本改善兩方面。在人力資源配置方面，改革開放初期農村大量剩余勞動力不斷向城市轉移，為城市經濟發展提供了充足的勞動力供給；②然而，隨著城市勞動力市場不斷趨于飽和，加之居民生活成本提升帶來的勞動要素價格上漲，城市勞動力開始向農村進行要素反流。勞動力反流是塑造勞動要素擴散的基本形態，也為后期人力資本層面勞動要素擴散提供渠道。城鄉教育供給差異和公共服務不均衡是導致城鄉人力資本水平失衡的主要因素，③改革開放初期這一現象表現尤為明顯，其外化表現是在規模效應、競爭效應及經濟外部性影響下專業技術人員向城市的過度集聚。隨著資本擴散進程加速、政府人才政策引領、農村教育水平改善，專業技術人員亦開始反流，形成城鄉配置再調整。近年來，農村基礎設施條件和交通網絡不斷優化，城鄉間生產布局與產業結構發生調整，專業技術人員傾向于遷向周邊郊區和鄉鎮地區的現象越來越普遍。人力資源層面的勞動要素擴散是勞動要素實體由城市往農村的擴散，人力資本層面的勞動要素擴散是先進知識與技術等無形資本的擴散。勞動要素擴散呈現圈層化，越靠近城市核心地帶，勞動流入速度越快，勞動要素擴散效應越顯著。勞動要素擴散引致的不僅是城鄉勞動要素配置結構的優化以及城鄉經濟發展差異的弱化，還帶來城鄉間居民收入差距的縮小與公共服務供給的均衡。

（３）技術要素擴散。技術是知識經濟時代的重要生產要素。在人力資本和物質資本約束下，特別是外資引進技術溢出效應作用下，改革開放初期城鄉間技術要素配置失衡現象較為嚴重，城市科技水平與創新能力遠超農村。農村實現技術進步主要有技術創新和技術擴散兩種形式。其中，技術創新的過程也存在集聚效應，往往存在于特定地區，然而市場機制下形成的集聚效應必然伴隨著擴散效應的存在。因此，技術擴散是推動農村技術進步的重要路徑。作為創新主體的城市通過消費、生產等方式主動向周邊農村進行技術輸出，農村的企業或產業也會不斷進行技術模仿。城市對農村的技術要素擴散主要體現在技術人員向農村輸送、新技術的轉讓以及示范學習等方面，通過技術要素擴散增加農村的知識技術與人力資本的累積，進而推動城鄉共同富裕。具體而言，一是城市技術領先企業的示范效應與農村技術落后企業的模仿效應形成的技術進步空間轉移；二是人力資本有形轉移與無形轉移形成的技術載體空間轉移，①其中有形轉移主要是指通過人員的流動而發生的技術擴散，而無形轉移主要是指借助于信息的非自愿流動而發生的技術擴散；三是聯系效應引致的技術溢出空間轉移，主要是指城鄉間市場主體不通過純粹的市場交易而發生的技術擴散。

要素擴散是擴散效應推動城鄉共同富裕微觀路徑的內在機制，而其現實形態是微觀市場主體間的分布、交互與流動。市場主體是市場上從事交易活動的組織和個體，微觀視角下市場主體主要包括企業和個人兩類。資本擴散、技術擴散和產業擴散的現實形態主要體現在企業主體層面，而勞動擴散和部分技術擴散的現實形態主要體現在個人主體層面。就企業主體而言，隨著企業生產模式的完善與生產環節部門的增加，企業內部生產環節的分散現象也日益顯著，②使得企業各個環節部門在城鄉間進行分離性布局，即形成分布效應；同時，企業內部各部門間密集的信息、人才、資金等要素形成了一個跨城鄉的聯系網絡，不同的生產要素與資源在這個網絡中自由流動，即形成交互效應。就個人主體而言，個人主體在城鄉間的流動刻畫勞動擴散和技術擴散過程，即形成流動效應。

２．擴散效應推動城鄉共同富裕的中觀路徑：產業

擴散擴散效應推動城鄉共同富裕的中觀機制體現在產業層面，產業擴散是承接微觀要素擴散與宏觀發展擴散的中間環節。一方面，產業擴散是以要素擴散為基礎。梯度轉移理論認為，城市與農村之間存在客觀上的梯度差異，作為高梯度地區的城市在自身產業生命周期演變的作用下實現勞動、資本、技術和產業的擴散，農村作為低梯度地區通過接受擴散不斷發展。在這一過程中，作為微觀主體的企業會將產品生產的部分或全部由城市轉移到農村，伴隨著要素擴散和技術擴散而形成城鄉間的產業轉移與承接。另一方面，產業擴散是宏觀發展擴散的外化形式。宏觀發展擴散是一個無法具象化的概念，而對其評價較為直觀的、有效的方式是觀察城鄉間產業結構調整進程。

產業轉移與承接是發生在不同經濟發展水平的區域之間的一種經濟現象，主要表現為城市與農村之間經濟結構的匹配性調整。在市場經濟條件下，城市的部分企業順應比較優勢變化，通過工商資本下鄉等形式，把部分產業的生產轉移到農村，從而在產業的空間分布上表現出該產業由城市向外轉移和農村進行產業承接的現象。在馬克思主義經濟學視域下，產業轉移和承接與要素擴散是互動衍生的。生產要素的實際價格是城鄉間產業配置的重要驅動導向。① 隨著生產要素由城市向農村的轉移，依托于生產要素的不同層次類型以及具有相對價格差異的產業亦開始進行城鄉間轉移和配置。一方面，城市的剩余生產要素向農村反流，引致與該類型生產要素具有緊密聯系的產業向農村轉移，如勞動密集型產業轉移的形成。另一方面，在城鄉間生產要素實際價格逐漸均等化的過程中，為尋求低成本效應，城市的企業與產業不斷向后發地區轉移。此外，技術溢出是產業擴散的重要路徑。產業轉移往往伴隨著技術溢出的非自愿性擴散的發生。城市產業向農村的轉移帶動了技術的跨地區溢出，使得農村在承接產業轉移的同時實現技術進步。產業轉移的技術溢出推動承接地市場主體的學習效應和技術進步，進而促進承接地經濟發展。同時，在產業結構調整過程中，城市內部失去比較優勢的產業會向農村轉移，這既能使城市開拓空間發展其他比較優勢產業，又能使農村通過承接產業轉移帶動經濟快速發展并實現產業升級。

３．擴散效應推動城鄉共同富裕的宏觀路徑：

發展擴散發展是一種地理現象的空間轉換過程，②發展擴散表現為發展現象在城鄉間的傳遞與演變，③具有空間和時間上的不可逆性。發展擴散依托于要素擴散和產業擴散在宏觀層面顯現，是城鄉間生產要素配置和產業結構調整的外化形態，包括經濟發展擴散、制度發展擴散、效率發展擴散三方面。其中，經濟發展擴散表現為城市產出增長和收入增長的發展現象向農村的擴散，制度發展擴散表現為城市正式制度和非正式制度優化的發展現象向農村的擴散，效率發展擴散表現為城市生產效率、管理效率、研發效率提升的發展現象向農村的擴散。

（１）物質生活共同富裕視角下的城鄉發展擴散。物質生活是指滿足人類生存和發展需要所創造的物質產品及其所表現的生活形態。在物質生活共同富裕視角下，城鄉發展擴散主要體現在經濟發展擴散和效率發展擴散兩方面。①城鄉間經濟發展擴散。一方面，要素擴散改善城鄉要素稟賦結構且調整城鄉間要素配置的結構性差距，強化農村生產要素的產出增長和收入增長。其中，產出增長表現為農村生產要素邊際產量的提升，收入增長表現為農村居民收入的增長及收入結構的趨同，特別是工資性收入與財產性收入占比的提升。另一方面，產業擴散拓寬城鄉產業鏈條，實現城市市場主體及其產出增長和收入增長向農村的轉移。其中，產出增長表現為產業轉移帶動農村的產能和產量提升，收入增長表現為農村產業承接帶動就業和投資引發的收入增長。②城鄉間效率發展擴散。一方面，城市地區技術領先企業的示范效應與農村技術落后企業的模仿效應形成的技術進步空間轉移以及聯系效應導致的技術溢出空間轉移，帶動農村生產效率、管理效率、研發效率的提升。另一方面，人力資本有形轉移與無形轉移形成的技術載體空間轉移，伴隨著人力資本結構的空間再配置，帶動農村地區生產效率、管理效率、研發效率的提升。城鄉間經濟發展擴散和效率發展擴散，彌合城鄉間的居民收入差距和消費水平差異，同時逐步實現城鄉基本公共服務的均等化，進而有效地推動城鄉物質生活的共同富裕。

（２）精神生活共同富裕視角下的城鄉發展擴散。精神生活是一定社會中人們的精神生產、思想傳播和精神享受過程的總稱，其基礎是物質生活。在精神生活共同富裕視角下，城鄉發展擴散主要體現為制度發展擴散。制度可劃分為正式制度和非正式制度，前者是指一些成文的規定，如法規、政策、規章、契約等；后者則是指人們在長期社會交往過程中逐步形成并得到社會認可的約定成俗、共同恪守的行為準則，包括風俗習慣、文化傳統、道德倫理等。① 就正式制度擴散而言，在城鄉要素和產業交互過程中，城市地區質量更高的正式制度安排被農村地區的市場主體所接受，形成制度學習和模仿效應，這不僅通過制度優化促進經濟發展擴散和效率發展擴散，而且推動城鄉間組織管理制度和個體行為規范的趨同，進而驅動城鄉間國民素質和社會文明程度差異的彌合。就非正式制度擴散而言，城鄉間勞動要素的交互和流動降低城鄉間非正式制度壁壘，通過多渠道、多形式使農村居民有更美好的精神文化享受，不斷激發文化創新創造活力，不斷增強農村居民的文化獲得感與滿足感。②

隨著城市對農村要素擴散效應的強化，特別是農村物質和人力資本投資的增加，城鄉間的基本公共服務均等化水平不斷改善，進而帶來城鄉居民精神生活差異的縮小，為精神生活共同富裕奠定基礎。產業擴散還會優化農村產業結構，特別是強化農村文體事業和文旅產業的發展。隨著農村文化產業的持續健康發展，新型文化企業、文化業態、文化消費模式不斷涌現，推動文化和旅游深度融合發展，為實現城鄉間精神生活共同富裕提供驅動力。③

物質生活和精神生活在城鄉共同富裕進程中是缺一不可的和相輔相成的。④ 一方面，城鄉居民物質生活共同富裕下的發展擴散為精神生活共同富裕創造良好條件。另一方面，精神生活共同富裕為物質生活共同富裕提供精神指引和精神動力。特別是，消費方式、投資理念等市場行為的精神生活差異也在發展擴散中得到了彌補，這為調整城鄉居民的投資差異、收入差距、消費距離提供了契機，也進一步加速了發展擴散的內循環。

四、推動城鄉共同富裕進程中擴散效應的驅動機制與影響因素

１．推動城鄉共同富裕進程中擴散效應的驅動機制

（１）要素價格機制。要素價格是指生產要素（勞動力、資本、土地）的報酬（工資、利息、租金），是影響城鄉要素配置的重要因素。在趨利機制下，一個地區相對較高的要素價格可以驅動相應生產要素在該地區集聚。然而，市場主體不僅考慮要素價格，還要考慮要素使用成本。學界將要素名義價格與要素使用成本之比稱為要素實際價格。近年來，城鄉間要素名義價格差異非常顯著，如城市居民名義工資普遍高于農村。但隨著城市要素使用成本的提升（如高房價、高租金等），城鄉間要素實際價格卻呈現出趨同的趨勢，這使得城市部分勞動和資本要素開始向要素使用成本相對較低的農村反流和擴散。在要素實際價格的調節下，城市對農村的要素擴散得以形成和發展，這被稱為要素價格機制。此外，在一些規模較大的城市，過度集聚會降低城市居民生活環境和市場投資需求，驅動勞動要素和資本要素不斷向生活效應更高和投資需求更強的農村轉移，而要素轉移會引致城鄉間的產業擴散。

（２）產業鏈條機制。城鄉產業鏈是通過跨城鄉的生產分工、市場銜接和產業協作形成的產業部門之間的鏈條式關聯關系。市場主體通過要素擴散與產業擴散形成城鄉間產業鏈條，并在城鄉產業協作的條件下分布和暢通其供應端、生產端、銷售端的各產業環節，既是擴散效應的載體也是擴散效應的渠道。城鄉間不同產業與企業之間通過價值鏈條、企業鏈條、供需鏈條和空間鏈條四個維度形成市場關聯，進而通過投入產出機制影響城鄉間資源配置模式，這被稱為產業鏈條機制。產業鏈條機制表現為兩方面：一是內部方面，產業鏈內部主體之間通過市場機制實現企業與產業在城鄉間的優化配置，進而推動城鄉擴散效應的顯現。特別是在產業鏈不同環節分布于城鄉不同區域的情況，城鄉間的要素擴散和產業擴散表現尤為顯著。二是外部方面，通過水平分工和垂直分工的形式，實現城鄉間產業鏈條的有效銜接，特別是產業融合模式帶動的新業態發展，會顯著促進城市對農村的擴散效應。

（３）市場競爭機制。市場競爭是市場經濟的基本特征，是實現生產要素優化配置的重要路徑。要素擴散與產業擴散是城市內部主體間以及城鄉主體間進行市場競爭的結果。改革開放以來，市場競爭機制使得城市商品經濟向農村拓展，強化城鄉擴散效應的同時促進了農村經濟發展。隨著農村成本優勢及市場潛力的顯現，城鄉二元之間以及城鄉區域內部的市場競爭程度不斷加深，市場機制下資源配置的驅動模式也不斷形成和完善，這被稱為市場競爭機制。在城鄉二元結構的作用下，通過產品或服務市場的競爭機制推動城鄉市場整合進而強化城鄉擴散效應的作用相對較弱，而通過資本要素競爭實現的要素擴散與產業轉移成為強化城鄉擴散效應的主要市場競爭機制。事實上，市場競爭驅動機制下的擴散效應具有顯著的層級特征，表現為“中心城市內部—郊區產業園—農村地區”的層級。

（４）政府調節機制。由于市場失靈的存在，要素擴散和產業擴散的實現不能僅依靠市場機制。特別是，城市依然在各方面對農村具有絕對優勢，市場機制并不能為農村地區帶來資源配置的相對優勢。①此時，“有為政府”的調節機制可以彌補市場失靈的不足，②改善農村的資源配置劣勢。政府調節機制主要通過財稅補貼和制度激勵等方式，對生產要素、企業產業及市場環境進行再配置。具體而言，一是對農村相關產業和企業的產品研發與技術創新進行財政補貼，二是對農村流向城市的最終產品及農業企業生產所需中間產品進行稅收優惠，三是對“工商資本下鄉”“勞動力反流”“產業承接轉移”實行政策保障，特別是對勞動力、投資者及企業的正當收益權進行制度保護。

２．推動城鄉共同富裕進程中擴散效應的影響因素

（１）主體因素：城市擴散強度。擴散效應是城市與農村的互動過程，其中城市的擴散強度發揮著重要作用。城市擴散強度表現為兩方面：一是城市的要素資源與企業產業的“輸出”能力與渠道，二是城市的經濟輻射覆蓋范圍。城市的要素資源充裕度與產業結構特征決定其“輸出”能力的強弱，而城鄉間交通布局、信息化程度、物流水平影響著“輸出”渠道。一般而言，城市規模擴大伴隨著要素資源充裕度的提升與要素結構的優化調整。同時，城市規模擴大意味著其經濟輻射范圍的擴大，表現為擴散效應腹地寬度的拓展。

（２）客體因素：農村承接能力。擴散效應是否具有效率，還取決于農村對其的承接能力。首先，農村經濟組織化程度影響其承接能力。城鄉二元結構是以社會化生產為主要特點的城市經濟和以小農生產為主要特點的農村經濟并存的經濟結構。非組織化的小農生產制約城鄉經濟的有效銜接，而通過農村經濟的組織化發展助推小農戶與現代農業發展有機銜接，③可以提升農村對城市擴散效應的承接能力。其次，農村人力資源及人力資本水平影響其承接能力。雖然農村剩余勞動力釋放使得農村人力資源充裕度迅速提升，但普遍受教育水平較低、人力資本水平不足，這制約了農村的承接能力。最后，農村產業發展基礎及現代化水平影響其承接能力。農村產業發展基礎及現代化水平是市場競爭機制起作用的關鍵環節，同時也是調節城鄉要素相對價格的現實條件。

（３）渠道因素：城鄉空間關聯。城鄉空間關聯的渠道包括人口流動、物品流動、服務流動、技術流動、信息流動等多方面。其中，人口流動、物品流動和服務流動依賴于城鄉間的交通布局、交通基礎設施水平及其便利程度，信息流動依賴于城鄉通信基礎設施建設以及農村信息化建設水平，①而技術流動依賴于要素擴散與產業擴散的渠道及其效率。

（４）制度因素：政府政策協同。政府在推進城鄉融合發展進程中的制度協同供給是保障擴散效應持續穩定的重要因素。一方面，政府政策可以彌補市場失靈，為處于比較劣勢的農村提供制度優勢保障。如通過實施優惠政策，提高區位吸引力，吸引優質企業投資定位于農村。另一方面，政府主體可以通過財政政策與貨幣政策的調節效應，拓寬農村地區市場主體的融資渠道，改善農村地區市場主體的融資環境。同時，政府加大基礎設施建設力度可為暢通要素擴散渠道、降低城鄉擴散效應成本提供重要保障。

五、強化擴散效應推動城鄉共同富裕的對策建議

１．強化城市擴散強度

應當利用要素結構調整契機，強化城市生產要素向農村的擴散，并帶動產業擴散與發展擴散。而城市要素的結構調整，既需要根據城市的產業結構發展方向推進先進與高層次生產要素的虹吸，又要進行落后與低層次生產要素的淘汰。同時，還需強化城市“擴散源”的經濟輻射能力，特別是避免和弱化城市的規模不經濟問題和擴散渠道不通暢問題。具體而言：首先，應當合理控制城市規模，避免城市呈現過度極化效應。城市規模的過度膨脹不僅會導致城市承載過度，②還會引致要素的不合理集聚。所以，需根據城市自身的多維特征和區位異質性，合理規劃城市的建設和發展規模，特別是需要依據城市類型合理控制其擴張程度。其次，合理進行區域及產業規劃，激發要素結構的調整效應，進而強化要素擴散帶動產業與發展擴散。同時，依托城市群激勵城市主體之間的合作分工，進而為農村釋放要素供給空間，以實現城鄉合作分工的改進。最后，改善基礎設施及其網絡建設，暢通擴散效應渠道，特別是拓展農村地區的交通可達度以及環境改善度，從“硬件”與“軟件”雙重視角優化城鄉擴散渠道的布局結構。

２．提升農村承接能力

農村是城市擴散效應的承接體。擴散效應的發揮不僅依賴城市的擴散強度，還依賴于農村的承接能力。隨著脫貧攻堅戰的全面勝利以及鄉村振興戰略的實施，我國農村的社會經濟發展得到極大改善，但目前依然面臨經濟基礎薄弱、信息化程度低、要素結構失衡等問題。首先，提升農村的信息化承接能力。基礎設施建設水平的改善是吸引要素回流的關鍵，結合信息化社會的時代特征，當前應當完善農村地區的信息網絡建設，依據“互聯網＋”的產業發展導向，提升互聯網普及率，增強跨區域、跨主體、跨產業的信息互聯互通能力。其次，暢通農村的渠道化承接能力。提高對農村交通設施建設的支持力度，圍繞農村改善網絡化的城鄉交通銜接節點建設，強化農村產品和服務市場外向型物流渠道建設，以增強農村對城市的市場開拓。再次，優化農村的吸納性承接能力。要素吸納以拓展要素擴散是實現城鄉共同富裕的關鍵。一方面，農村應當改善自身各層次教育供給條件，③注重技術型人才的結構培養；另一方面，應當利用市場機制和政府政策引導人才反流，改進和完善城鄉間的人才配置與共享機制。最后，規劃農村的特色化承接能力。合理利用農村具有比較優勢的基礎資源，進行符合區域特色的產業發展規劃，特別是需要鼓勵工商資本下鄉、發展農村區域品牌、破除農村市場壁壘，構建高質量、可持續的農村特色經濟發展模式。

３．促進產業鏈條銜接與城鄉融合

促進城鄉產業鏈條銜接，強化城鄉產業互動以促進城鄉空間融合發展，是推動城鄉共同富裕的重要路徑。城鄉間存在顯著的產業鏈條段二元異質性：城市具備第二、三產業優勢，主要表現為資本密集型產業、技術密集型產業及中高端服務業集聚的鏈條段；而農村則表現為以農、林、牧、漁等勞動密集型產業及輕工業為主的鏈條段。在推動城鄉共同富裕中，銜接城鄉間的產業鏈條段發揮著重要的作用。產業鏈是一個包含價值鏈、企業鏈、供需鏈和空間鏈四個維度的概念。① 促進城鄉間產業鏈條的銜接，不僅僅是產業的對接與融合，還包括價值鏈條的銜接、城鄉企業的對接、城鄉供需結構的匹配、城鄉地理空間的彌合。一方面，應確保城鄉間產業鏈條段的完整性，城鄉產業鏈的各環節分別布局或配置到適合其經濟活動特征的特定地點。另一方面，應確保城鄉間產業鏈條段的層次性，區域類型與產業鏈的層次之間具有內在的關聯關系，農村一般擁有產業鏈的上游鏈環，其下游鏈環一般則布局在城市。產業鏈整合不僅是對產業鏈進行調整和協同的過程，還是城鄉間產業融合發展的過程。就實施鄉村振興戰略而言，應積極做好兩方面工作：一是在產業鏈條內部積極推動城市地區上游鏈條和農村地區下游鏈條的銜接，其關鍵在于整合產品市場和要素市場；二是在產業鏈條外部積極強化水平分工和垂直分工的產業關聯，可以通過建立并擴大工業園區等方式，實現城鄉產業鏈條的虛擬空間集聚向地理空間集聚轉變。當前產業鏈條銜接的關鍵在于實現傳統農業與現代化服務業的有機融合，通過新產業、新業態、新模式推動城鄉共同富裕。

４．優化城鄉制度安排協同供給

首先，做好正式制度安排的優化供給。一是實施城鄉協調發展的宏觀戰略和完善鄉村振興發展戰略，健全轉移支付制度，縮小區域人均財政支出差異，加大對農村地區的支持力度。② 二是要抓住重點、精準施策，推動更多低收入人群邁入中等收入行列，特別是要提高農村居民的財產性收入。三是促進基本公共服務均等化，要完善養老和醫療保障體系，逐步縮小城市與農村的籌資和保障待遇差距，逐步提高城鄉居民基本養老金水平。③

其次，做好非正式制度安排的優化供給。城鄉間的文化差異、方言風俗、經濟理念、社會網絡等因素形成的非正式制度壁壘一定程度上阻礙了城鄉擴散效應的強化。因此，要強化社會主義核心價值觀引領，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，發展公共文化事業，完善公共文化服務體系，不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求，④以弱化非正式制度壁壘。

關鍵是做好正式制度與非正式制度安排的協同供給。既要以非正式制度安排提升正式制度安排的供給效率，又要以正式制度安排引領非正式制度安排的供給優化。特別是在全面推進鄉村振興的戰略背景下，要通過正式制度安排加快農業產業化，盤活農村資產，增加農民財產性收入，又要通過改善非正式制度安排供給使更多農村居民接受城市地區的投資理念和發展思維，進而強化農村地區居民對現代化市場的認知，發揮意識的主觀能動性作用。

作者單位：羅富政，湖南師范大學商學院；羅能生，湖南大學經濟與貿易學院

責任編輯：牛澤東