中國高質量發展的長期生發性與特色優勢

許廣月 薛棟

摘 要：

從縱向的歷史演進來看，中國高質量發展具有長期生發性：新中國成立以來，1949—1977年的探索式發展、1978—2017年的高速增長、2017年以后的高質量發展三個階段是一脈相承、進階演進的，沒有探索式發展階段建立的經濟基礎就不可能有高速增長階段的經濟騰飛，沒有高速增長階段的“數量趕超”也不可能有高質量發展階段的“質量趕超”，沒有探索式發展階段的社會主義改造和高速增長階段的改革開放就不可能有高質量發展階段的制度優勢；進入高質量發展階段具有長期性，實現高質量發展因高速增長的路徑依賴而具有長期性，高質量發展本身也將長期持續并不斷升級。從橫向的國家比較來看，與西方發達國家相比，中國的高質量發展具有顯著的制度優勢，并具有人口規模巨大、穩定持續、平衡充分、自主普惠等特點。中國的高質量發展具有長期性和艱巨性，不能再繼續依靠后發優勢來尋求“數量趕超”，而要依靠制度優勢來實現“質量趕超”，要進一步強化和發揮中國特色社會主義的制度優勢，通過中國式現代化全面建成社會主義現代化強國；隨著人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾的動態變化，高質量發展也需要不斷升級。

關鍵詞：

探索式發展；高速增長；高質量發展；中國式現代化；質量趕超；數量趕超；制度優勢

中圖分類號：F120；F129? 文獻標志碼：A? 文章編號：1674-8131（）0-0014-15

引用格式：

許廣月，薛棟.［J］.中國高質量發展的長期生發性與特色優勢［J］.西部論壇，2023，33（1）：14-28.

XU Guang-yue， XUE Dong. The long-term generativity and characteristic advantages of Chinas high-quality development［J］. West Forum， 2023， 33（1）：14-28.

一、引言

2017年，黨的十九大報告指出，“經過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發展新的歷史方位。”“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發展的戰略目標。”［1］五年后，黨的二十大報告進一步指出，“在新中國成立特別是改革開放以來長期探索和實踐基礎上，經過十八大以來在理論和實踐上的創新突破，我們黨成功推進和拓展了中國式現代化。”同時強調，新時代新征程下要“加快構建新發展格局，著力推動高質量發展”，并深刻闡明了“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。發展是黨執政興國的第一要務。”［2］由此可見，中國已經邁上以高質量發展為鮮明特征的社會主義現代化建設新征程。

“高質量發展”的提出引起學術界的廣泛關注，針對高質量發展的研究已蔚然成風，并取得豐碩成果。目前，相關研究主要聚焦于中國式現代化與高質量發展之間的內在關聯以及高質量發展所體現的外在特征。比如：高質量發展不僅是推動中國式現代化的首要任務，還是實現中國式現代化的重要手段［3］。從社會主要矛盾與初始經濟發展條件演變所產生的歷史邏輯來看，矛盾是促進事物發展的源泉和動力［4］，因此主要矛盾的變化貫穿于中國的經濟發展進程，同時也是中國經濟發展方式由“數量型經濟增長”轉變為“高質量發展”的根源［5］。從數量和質量的對立統一關系及其轉變的價值邏輯來看，黨的二十大報告中提出推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，表明了高質量發展是質與量高度統一的發展模式［6］。從中國經濟發展最優路徑選擇的理論邏輯來看，中國依靠雙軌漸進式改革完成了“雙重轉型”，根本在于以實事求是的態度推進符合國情的中國式現代化［7］，在高質量發展階段，以建設現代化經濟體系、實現人與自然和諧、實現全體人民共同富裕為主要目標函數的經濟系統、自然系統和社會系統將逐步達到最優耦合狀態，并走上以經濟發展質量最高和發展成本最小為特征的最優發展道路［8］。從微觀質量、中觀質量和宏觀質量三位一體的實踐邏輯來看，推動高質量發展在現代化進程中的具體表現為，發展方式由“規模擴張”轉向“結構升級”、生產要素投入由“要素驅動”轉向“創新驅動”、分配體系由“分配失衡”轉向“共同富裕”、發展理念由“高碳增長”轉向“綠色發展”［9］。高速增長向高質量發展的轉向將更加側重于經濟活動的使用價值及其質量合意性，同時也是對經濟發展本真性質的更好體現［10］。高質量發展是以滿足人民日益增長的美好生活需要為目標的高效率、公平和綠色可持續的發展，從高速增長轉向高質量發展既是經濟增長方式和路徑的轉變，更是一個體制改革和機制轉換的過程，轉向高質量發展的關鍵是加快形成與之相適應、相配套的體制機制［11］。構建現代化經濟體系是社會經濟系統的綜合轉型，是中國經濟走向高質量發展的必由之路［12］，要使中國順利跨越中等收入陷阱，在中等收入水平上積累綜合性條件，進而邁入高收入國家行列［13］。

總體上看，現有文獻對于高質量發展“從哪里來”，又“向何處去”的演進路線還缺乏系統的深入研究。鑒于此，本文以新中國成立以來70余年的發展進程為出發點，通過將其劃分為探索式發展、高速增長和高質量發展三個階段從時間維度考察高質量發展“從哪里來”的問題，并通過與西方發達國家的比較從空間維度剖析中國高質量發展的特色與優勢所在。本文對中國高質量發展長期生發性的分析有利于深入理解中國經濟社會發展階段演進的揚棄規律和高質量發展的必然性、長期性與艱巨性，對中國高質量發展特色優勢的分析則有利于進一步增強高質量發展的信心和明確高質量發展的方向，進而在科學認識中國高質量發展來龍去脈的基礎上堅定不移地、積極有效地推進高質量發展。

二、中國高質量發展的長期生發性：基于新中國發展階段演進的考察

新中國成立70余年來，很多發展思想至今依然閃爍著啟發性的光芒，如“多快好省”［ 毛澤東在1958年3月召開的成都會議上提出了“鼓足干勁、力爭上游、多快好省地建設社會主義”的總路線，并于1958年5月在中共八大二次會議上正式通過。 ］“發展才是硬道理”［14］“發展是第一要務”［15］和“科學發展”［16］等。這些發展思想既具有完成首要歷史任務的時代性，也具有持續進化的延續性，從而使當前的“高質量發展”具有長期生發性的特征。所謂“長期生發性”，是指一個歷史階段的經濟社會發展狀態和方式是前面的歷史階段長期發展的結果，同時其自身的發展也會延續較長的時間并為下一歷史階段的開啟作好準備。本文根據歷史背景、發展任務、發展方式以及經濟增長狀態等將新中國成立以來的經濟社會發展分為探索式發展、高速增長和高質量發展三個階段，并探究其從量變到質變的演進規律，進而從進入高質量發展的長期性和高質量發展自身的長期性兩個方面闡述中國高質量發展的長期生發性，即其是在前兩個發展階段長期發展的基礎上順勢生長起來的且在未來很長時期需要持續推進并不斷升級的。

1.探索式發展階段（1949—1977年）

從1949年新中國成立到1977年改革開放，探索式發展階段是中國進行社會主義改造、建設和發展的艱辛探索期。在這一時期，中國主要以“構建社會主義經濟的發展基礎”為基本著力點推進經濟社會發展。在進行社會主義國家建設初期，中國通過學習蘇聯的經濟社會發展體制，一方面，增強了農業基礎性地位，促使農業獲得發展，另一方面，在計劃經濟體制框架下形成了較為完備的工業體系和經濟體系框架，這為中國后來經濟社會發展的奇跡奠定了堅實的物質基礎。在這一探索期內，中國深受國外各種敵對力量的挑戰和影響，也受國內多次運動式推動發展的制約，還要面對自然災害造成的危機，導致經濟社會發展呈現出不斷波動的特征。

如在圖1所示，無論是實際GDP，還是實際工業產值，在1952年到1977年期間都表現出較大的波動性。經過1949年至1952年的過渡期，國家獨立，人民解放，社會主義改造也基本完成，廣大人民的生產積極性明顯提高，經濟社會實現了恢復性發展，告別了“一窮二白”的赤貧狀態。但是，中國在探索式發展階段的經濟增長極不穩定，某些年份的經濟增長率超過15%（如1956年、1958年、1964年、1965年、1969年和1970年），而增長率為負值的次數也多達6次（1960年、1961年、1962年、1967年、1968年和1976年），其中，1958年的最高峰（21.3%）與1961年的最低峰（-27.3%）之間的落差為48.6個百分點。這個階段也是這是新中國成立以來經濟增長波動幅度最大的階段。

在探索式發展階段經濟發展的不穩定，自然有當時帝國主義國家對中國的經濟封鎖等外部原因以及自然災害等不可抗因素，但也存在發展方針出現偏差的問題。比如，地方政府曲解了多快好省的社會主義建設總路線，在執行總路線的過程中形成了以“快”為中心、以高速度為靈魂的建設方針，產生了以“全民大煉鋼鐵”“超英趕美”等為代表的“急躁冒進”的運動式建設活動，阻礙了經濟社會的穩定發展。之所以出現波折，缺乏社會主義建設經驗是重要原因。當時，社會主義制度是一個新生事物，而且中國是在貧窮落后的半殖民地半封建社會的基礎上建立的社會主義制度，如何建設和發展社會主義經濟沒有經驗可談，而可資學習借鑒的蘇聯的經濟體制自身也存在重大缺陷，因而中國共產黨需要在不斷的實踐探索中積累經驗，經濟增長出現波動也就在所難免了。但是，不可否認的是，中國在初始條件極其落后和國內外環境異常復雜的情形下，對社會主義建設和發展進行了有益的探索。在思想上，毛澤東思想體現了中國共產黨人對馬克思列寧主義的創造性運用和發展，完成了馬克思主義中國化的第一次歷史性飛躍，是被實踐證明了的關于中國革命和建設的正確的理論原則和經驗總結［17］；在社會主義建設實踐上，實現了從新民主主義到社會主義的轉變，為中國后續經濟社會發展提供了重要的物質條件和制度基礎；同時，還積累了社會主義建設和發展的彌足珍貴的經驗，初步構建了完整的國民經濟體系框架，這個基調性的歷史定論在黨的理論界和全社會是公認的。

2.高速增長階段（1978—2017年）

改革開放后，中國經濟進入了持續高速增長階段。具體來看（見圖2）：中國的實際GDP（以1978年不變價為基準）從1978年的3 678.7億元增長至2017年的12.7萬億元，年均增速為9.6%，高于探索式發展階段中7.2%的平均增速，更遠高于同期世界經濟2.9%的平均增速。這樣，中國GDP的年均增量相當于一個中等發達國家的年GDP總量，中國GDP占世界的比重從1978年的2%提升至2017年的15%。同時，人均國民收入也不斷提高，中國成功由低收入國家跨入中等偏上收入國家行列。并且，自從2010年超過日本后，中國GDP總量穩居世界第二位。值得注意的是，2008年國際金融危機爆發以來，中國在2008—2017年的實際GDP增速回落至6%～10%的區間，平均增速從1978—2007年的10%降至8.2%，但也遠遠高于同時期主要發達國家的增速。這表明，中國不僅能在較長時期保持較高的經濟增長，而且具有較強的韌性和抗風險能力，在遭遇全球重大危機時依然能實現較為平穩的經濟增長，探索式發展階段大起大落的經濟波動已不復存在。

毋庸置疑，這種高速增長源于從計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變的改革開放。探索式發展階段后期出現的社會秩序無常和混亂狀態亟須扭轉，中國高層深入考察當時的國際環境，認為和平與發展是時代的主題，并于1978年在黨的十三大提出了“以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，為把我國建設成富強、民主、文明的社會主義現代化國家而奮斗”的基本路線，開始全面進行撥亂反正。由此，國內的發展環境逐漸走向穩定。當時，處于較低初始水平上并準備起飛的中國經濟遠離穩態水平，一旦具備發展的條件（如穩定的社會環境），便會以較高的增長速度率先實現數量上的突破，創造中國式騰飛的奇跡。其最根本的動力源于滿足人民對商品的需求，因而人口越多，對基本物質的需求量越大，在市場經濟下就會促使越多的企業生產更多的商品，這必然帶來經濟的高速增長。

這種高速增長符合鄧小平關于改革開放的總設計思想。鄧小平認為這種高速度在根本上體現了社會主義制度的優越性，“我們是社會主義國家，社會主義制度優越性的根本表現，就是能夠允許社會生產力以舊社會所沒有的速度迅速發展，使人民不斷增長的物質文化生活需要能夠逐步得到滿足。如果在一個很長的歷史時期內，社會主義國家生產力發展的速度比資本主義國家慢，還談什么優越性？”［18］這種認識被高速增長的實踐證明是正確的［19］。

在該時期，鄧小平理論的創立深刻揭示了社會主義本質，解放了思想，宣揚了實事求是的理念，確立了社會主義初級階段的基本路線，作出了把黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策；“三個代表”重要思想的形成確立了社會主義市場經濟體制的改革目標和基本框架，確立了社會主義初級階段公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度和按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，開創了全面改革開放新局面；科學發展觀則要求抓住重要戰略機遇期，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，強調堅持以人為本、全面協調可持續發展，著力保障和改善民生，促進社會公平正義，推進黨的執政能力建設和先進性建設［17］。這些理論上的創新和思想上的解放為社會主義發展指明了方向，也為經濟高速增長提供了制度基礎和政策保障。

在和平年代和穩定的社會環境中，中國共產黨以思想解放為先導，全面推進并深化社會主義市場經濟體制改革，創造了中國奇跡。比如，工業化加速推進，實現了經濟騰飛；城鎮化進程加快，城鄉居民收入迅速提高；積極融入全球化，開拓了國際市場，使中國成為名副其實的世界工廠；信息化高速發展，推動經濟社會發展轉型；等等。在這些機制的共同促進下，中國取得了經濟社會發展的偉大成就，這在世界發展史上都具有典型的借鑒意義和示范價值。但從客觀上講，經過該階段的高速增長，一些制約經濟社會進一步發展的問題也開始顯現，特別是發展的不平衡不充分趨于加劇，環境污染和資源約束問題也不容忽視。而要解決這些問題，需要犧牲一點經濟增長的速度，適度放慢經濟發展步伐。與此同時，當經濟體的物質需求不再保持快速增加并可能達到飽和狀態時，高速增長的增速也就必然會順勢下降。因此，中國經濟社會發展必將進入新的發展階段。

3.高質量發展階段（2017年以后）

黨的十九大召開標志著我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段。這種轉變具有歷史必然性和現實合理性。根據馬克思主義認識論，新理論源于新實踐并指導新實踐，推動高質量發展是中國共產黨基于對新中國成立以來各個發展階段和發展規律的把握，從實踐到認識到再實踐再認識的理論創新。“由高速增長階段轉向高質量發展階段”既是中國共產黨基于中國經濟社會發展實踐的科學判斷，也是馬克思主義中國化新的飛躍。黨的二十大進一步強調“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務”，提出“要堅持以推動高質量發展為主題，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，增強國內大循環內生動力和可靠性，提升國際循環質量和水平，加快建設現代化經濟體系，著力提高全要素生產率，著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，著力推進城鄉融合和區域協調發展，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。”可見，高質量發展在發展條件、發展動力和發展效果等方面與探索式發展和高速增長階段都有著明顯差別。

在改革開放以前，計劃經濟體制下的資源配置依靠政府的“有形之手”，激勵機制匱乏，經濟主體的自我發展動力不足。改革開放后，從計劃經濟體制向市場經濟體制的轉變極大地激發了各類經濟主體的發展活力和創新動力，生產力水平快速提高。然而，隨著經濟的快速發展和改革的不斷深化，經濟體制和經濟結構上的弊端逐漸顯現，制度上的深層次矛盾也未能得到及時解決［20］。20世紀90年代和21世紀初中國出現了國內產能過剩，加上東南亞金融

危機

和美國次貸危機的沖擊，經濟系統的運行效率降低；同時為應對國際金融危機實行的寬松貨幣政策和積極的財政政策又造成了經濟過熱，引發了通貨膨脹。對此，中國政府持續實施擴大內需政策，逐步促進了經濟穩定［21］；并加大了物資資本和人力資本投入，為經濟發展注入了新活力［22］，總產出和全要素生產率明顯提高。黨的十八大以來，隨著新發展理念的不斷貫徹，經濟發展方式轉變加速，發展質量不斷提升。

在經過高速增長階段的快速發展之后，人民收入達到較高水平，社會總供給不僅能夠滿足基本的社會總需求，而且還略有社會產品的剩余。此時，企業無論生產什么和生產多少都能賣出去的時代已基本結束，消費者在基本物質需求得到滿足之后的消費升級時代已經來臨。因此，社會總供給結構需要跟上總需求結構變化的步調，經濟發展方式的轉變就成為必然。要在更大程度上滿足升級后更高層級的需求，就要重點依靠產品和服務質量的提高，而不是僅靠數量的增長就能實現的。與此同時，中國的工業化和城鎮化進程整體上已進入后期發展階段，而工業化生產導致的供給能力快速提升并維持高位運行與城鎮化后期的需求增量平穩不相適應，這也會形成產能過剩的非均衡狀態。人們對產品的選擇性增大，可以在滿足既定需求欲望的同時選擇不同種類商品的組合，并且這種商品組合在數量上呈現出非短缺的常態。此時，人們傾向于選擇更多的更高質量的產品和服務，從而引導和推動企業生產更多的高質量商品。總之，客觀上存在的總供給與總需求非均衡狀態將推動企業生產從追求數量向追求質量轉變，增加包括服務產品和生態產品在內的高質量產品的供給，以促使總供給和總需求在動態變化中進一步達到更高水平上的新均衡，并推動經濟社會發展進入高質量發展的新時代。

4.進入高質量發展的長期性

不同發展階段的變遷實質上是在經濟社會發展不斷面臨新問題、新挑戰，又不斷破解并向更高級形態邁進中形成的，是一個量變與質變的過程。站在唯物辯證法的角度看，事物的發展起始于量變，量變是質變的必然準備，質變則是量變的必然結果。從探索式發展到高速增長再到高質量發展的演變，每次質變都是量變的結果，而質變又為新的量變掃清了障礙，讓發展主體在新質態的基礎上繼續新的量變，如此循環往復。探索式發展、高速增長和高質量發展三個階段分別具有各自的特征（如表1所示），表現出質的差異性，而這些差異產生的根源在于由發展基礎和發展環境決定的發展方式的不同。

在探索式發展階段初期，新中國剛剛建立，一方面長期戰爭對國民經濟造成巨大損害、經濟落后的農業大國等基本國情要求在快速恢復正常經濟生產的基礎上推進工業化和城鎮化，以建立現代化經濟體系；另一方面，社會主義國家的建立需要進行社會主義改造，還要同國外敵對勢力和國內國民黨殘余勢力進行斗爭。雖然經過社會主義改造后，中國的經濟建設和社會發展取得了顯著成就，但對于如何進一步推進社會主義持續穩定發展，

盡管

有蘇聯的發展經驗可借鑒，但在蘇聯大國沙文主義的影響下中蘇友好并不順利甚至交惡，而且中國與蘇聯的發展歷史和現狀具有很大區別，照搬其經驗和模式也不現實。因此，中國共產黨需要探索中國自己的發展道路。雖然在探索過程中走了一些彎路，導致經濟社會發展的不穩定和較大波折，但總體上的進步依然是顯著的。經過探索式發展階段的努力，中國實現了從半殖民地半封建社會步邁進社會主義社會的偉大飛躍，不僅在一窮二白、人口眾多的東方大國大建立起獨立的比較完整的工業體系和國民經濟體系，為中國經濟的騰飛打下了堅實的基礎、積累了豐富的經驗，而且實踐證明在社會主義初級階段實行計劃經濟是行不通的，以建立社會主義市場經濟體制為核心的改革開放也就應運而生了。因此，沒有探索式發展階段的曲折發展，就沒有高速增長階段的改革開放和中國奇跡。

在高速增長階段，逐步推進、持續深化的改革開放不但使中國實現了長達三十年的持續高速經濟增長，而且中國特色社會主義制度不斷完善和鞏固，國內政治和社會穩定性大大增強，對外關系不斷改善，國際地位日益提高。高速增長階段也是中國工業化和城鎮化雙加速階段，各種基礎設施和公共服務快速完善，人民收入水平不斷提高，有效供給和有效需求同時增長；與此同時，對外貿易發展迅猛，人力資源等后發優勢得到有效發揮。這樣，在投資、消費和出口三駕馬車的拉動下，中國經濟增長呈現出高速度的特征，實現了從生產力相對落后到經濟總量躍居世界第二的歷史性突破，并實現了人民生活從溫飽不足到總體小康、奔向全面小康的歷史性跨越，推進了中華民族從站起來到富起來的偉大飛躍。高速增長階段不但通過改革開放解放和發展了生產力，而且通過社會主義市場經濟體制的逐步完善調整了社會生產關系，實現了從高度集中的計劃經濟體制到充滿活力的社會主義市場經濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉變，為進一步解放和發展生產力減少了阻礙因素。但是，也應看到，在市場經濟體制下，充分發揮后發優勢以“數量趕超”為主的經濟趕超戰略，雖然滿足了人民日益增長的物質文化需要，但也帶來了發展的不平衡不充分問題，而人民對美好生活的向往又產生了更高層次更高質量的需求。因此，社會主要矛盾向人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾轉化，進入高質量發展階段也就成為必然。

在高質量發展階段，則要進一步強化和發揮中國特色社會主義的制度優勢，通過中國式現代化全面建成社會主義現代化強國。高質量不僅是歷史發展維度的縱向高質量（與過去相比），也是空間發展維度的橫向高質量（與其他國家相比）。目前，中國雖然經濟總量達到世界第二，但人均GDP還較低，發展質量與西方發達國家相比還存在較大差距，而發達國家為保持其發展優勢必將阻礙中國的高質量發展。此時，就不能再繼續依靠后發優勢來尋求“數量趕超”，而要依靠制度優勢來實現“質量趕超”，要建立比發達國家更穩定、更能促進生產力進步和社會發展的制度體系，才能跨越后發優勢陷阱和中等收入陷阱，才能全面建成社會主義現代化強國，才能實現共同富裕。經過探索式發展階段和高速增長階段的積極探索和改革開放，中國特色社會主義的制度優勢已經初步確立，中國式現代化的道路優勢開始顯現，為高質量發展提供了充要條件，當然，制度還需進一步完善，道路還需繼續開拓。具體來看，在高質量發展階段，中國已進入工業化和城鎮化的后期，一方面，大部分傳統產業處于產能過剩狀態，而一些關鍵裝備、技術、產品和服務的國內生產能力嚴重不足，需要從社會總供給層面以工業化基要生產函數持續突破的方式進行高質量生產的改造［23］，并加速推進具有高質量特征的新型產品以及社會公共服務和生態產品的有效供給；另一方面，在市場機制的作用下，地區間、城鄉間、部門間的發展差距趨于擴大，影響到經濟社會發展的穩定性和持續性。而這種發展不平衡不充分的問題難以通過單純的市場機制來解決，這時，社會主義市場經濟體制的優勢得以體現和發揮，“公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經濟體制等”基本經濟制度為實現平衡發展和充分發展提供了制度支撐。因此，在高質量發展階段，要通過不斷強化和充分發揮中國特色社會主義的制度優勢，重點解決發展不平衡不充分的問題，以中國式現代化實現“質量趕超”。

綜上所述，探索式發展、高速增長和高質量發展三個階段均是中國特色社會主義建設和發展的特定時期，都是在中國共產黨領導下的社會主義發展實踐，其發展的目的都是實現社會主義現代化，實現中華民族偉大復興和共同富裕。因此，三者是一脈相承、進階演進的。從生產力發展來看，沒有探索式發展階段建立的經濟基礎就不可能有高速增長階段的經濟騰飛，沒有高速增長階段的“數量趕超”也不可能有高質量發展階段的“質量趕超”；從生產關系進步來看，沒有探索式發展階段的社會主義改造和高速增長階段的改革開放，就不可能有高質量發展階段的制度優勢。可見，高速增長階段脫胎于探索式發展階段，高質量發展階段脫胎于高速增長階段，是一個不斷揚棄的過程。沒有量變就沒有質變，只有把數量增加至一定水平，才能轉向高質量發展，進入高質量發展階段是中國共產黨帶領中國人民長期探索和實踐的必然結果，既具有必然性，也具有長期性。

5.高質量發展的長期性

高質量發展階段所處的歷史時期和肩負的歷史使命決定了其具有長期性，不是一朝一夕就能完成的，而是中國經濟社會發展要長期堅持的戰略方向。這一長期性是由多方面的原因導致的，主要來自兩個方面：一是打破高速增長的路徑依賴，從數量增長為主到質量提升為主的發展模式轉變需要較長時間；二是社會主要矛盾的解決需要長期的努力，解決發展不平衡不充分問題和滿足人民美好生活需要都是高層次的發展要求，實現共同富裕更是對人類經濟社會發展的巨大挑戰，不經過長期的持續的不懈的奮斗是不能完成的。下面主要針對這兩點進行初步分析：

（1）破除高速增長的路徑依賴，轉變經濟發展方式，實現高質量發展具有長期性

社會經濟發展的延續性決定了路徑依賴的存在，而且發展水平越高往往路徑依賴越嚴重。高質量發展是在探索式發展和高速增長的“地基”上推進的，并直接由高速增長轉化而來，所以，高質量發展會在很大程度上受到前期發展中存在的缺陷和問題的掣肘。首先，發展觀念和體制機制存在鎖定效應。在高速增長期間，經濟總量和經濟增速是政府績效考核評價體系中最重要的內容，導致傳統的追求數量增長的發展觀念至今仍然在許多地方政府和部門的決策和行為中廣泛存在，同時，為實現高速增長而形成的與之相適應的體制機制也成為高質量發展的無形障礙。如果不革除這些適用于高速增長的阻礙性因素，高質量發展將會成為空談，反觀中外經濟社會發展實踐的歷史進程，新舊體制機制的替代往往需要一個漫長的過程。其次，從具體的經濟社會建設實踐來看，也不可能將現有的經濟基礎推倒重來，高速增長形成的“高速度和低質量并存”格局并不能在短時間內完全扭轉。以火力發電為例，在長期的發展過程中，雖然為生產生活提供了電力保障并為社會提供了大量就業崗位，但是也帶來了嚴重的環境污染問題，需要向綠色、清潔的電力供給方式轉型。然而，如果在清潔電力還沒有能力滿足全社會用電需求之際突然停用火電產能，又會造成全社會用電恐慌，嚴重影響整個社會的穩定和諧。因此，新型基礎設施對傳統基礎設施的替代、粗放型生產方式向集約型生產方式的轉變都不可能一蹴而就，而是一個長期的艱難的過程，這也決定了實現高質量發展的長期性特征。

這里以轉變經濟發展方式為例進行進一步的闡述。實際上，最早提出轉變經濟發展（增長）方式可追溯到改革開放初期，在1987年黨的十三大報告就提出經濟發展要從粗放經營為主逐步轉上集約經營為主的軌道。但直到二十一世紀初期，經濟增長方式的轉變效果一直不佳，主要原因在于：一是經濟發展條件的限制，集約型生產方式需要以先進的科學技術、高水平的人力資源、高效的管理方式以及充裕的資金為前提條件，而在當時這些條件難以滿足；二是經濟發展階段的制約，不同發展階段的發展方式必然與當時的發展要求相適應，在供不應求的工業化和城鎮化初期和中期，通過快速的規模增長推進工業成長和城市建設是最有效的發展方式［24］；三是體制機制的缺陷，雖然市場化改革逐步建立了社會主義市場經濟體制，但由于計劃經濟的影響以及市場機制的不完善，以GDP增速為主的政績考核導致政府對市場過多干預進而產生市場分割和價格扭曲，制度缺陷所產生的一系列問題與矛盾阻礙了經濟發展方式的轉變［25］；四是傳統發展觀念與既得利益集團的影響，傳統發展觀念從產生到形成再到運行具有一定的慣性并維護傳統發展方式，如果沒有形成新的發展理念，這樣的路徑依賴會使經濟發展方式的轉變缺乏動力，同時在舊的發展方式中獲得更多利益的既得利益集團也會極力維護傳統發展方式的延續。因此，轉變發展方式是一個長期的過程。當然，也應看到，當前轉變發展方式的條件已經成熟。首先，技術、人力資源、資本等要素條件的改善已經能夠滿足集約型發展的要求；其次，進入工業化和城鎮化后期后，需求層次和結構的升級將驅動經濟發展方式轉變；再次，中國特色社會主義市場經濟體制的不斷完善，為經濟發展方式轉變提供了體制機制保證；最后，新發展理念的提出和貫徹為轉變經濟發展方式掃清了觀念障礙，創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展已深入人心。總之，實現高質量發展將是一個長期而艱辛的過程。

（2）發展不平衡不充分的問題可能長期存在，人民對美好生活的追求將不斷升級，解決社會主要矛盾的高質量發展也將持續推進

全面徹底地解決中國經濟社會中的不平衡不充分發展問題，并不是一件容易的事，而且從世界范圍來看，目前也沒有哪個國家真正解決了這個問題。在高速增長階段，社會主義市場經濟體制的建立和完善推動了經濟持續高速增長，但也使發展不平衡不充分問題日益凸顯，而且各種不平衡不充分問題疊加交互，構成了一個復雜而龐大體系。例如，區域發展的不平衡，城鄉發展的不融合，高新技術產業發展的不充分，污染治理的不完全，收入差距的擴大，等等。雖然這些問題獨立存在，但它們內部有著千絲萬縷的聯系，加大了解決單一問題的難度。同時，隨著時間的推移，還可能產生新的發展不平衡不充分問題。解決具有動態性的發展不平衡不充分問題與高質量發展具有內在的統一性、邏輯上的一致性和實踐上的同向性，而推動不平衡不充分的發展走向平衡且充分的發展，是一個長期的系統工程，需要“久久為功，持續努力”。

與此同時，人民對美好生活的追求也是動態的。人的需要在動態發展演進中呈現出螺旋式的遞升態勢，當生存需要得到滿足以后，自然而然地就會產生享受生活的需要，而當享受生活的需要得到基本滿足后，自我發展的需要就會“出場”。目前，中國已經全面建成小康社會，人們的生存需要得以滿足，開始向往享受生活的需要，比如對高質量產品的需求大大增加，甚至不惜成本地進行“海淘購物”，這就是享受生活需要的生動體現。然而，人們對美好生活的需要不可能止步于享受生活，還要追求自我價值的實現和人的全面發展，這就會對高質量發展提出更高的要求。因此，高質量發展不僅要成為滿足人民需要的手段，而且還要為滿足人民更高層級需要提供充分的物質、政治、制度、社會和生態等條件。人的需要的層級性與動態性決定了人民的美好生活需要是日益增長的，滿足人民美好生活需要的高質量發展也就需要在持續中不斷升級，因而高質量發展將是一個長期的不斷升級的階段。

三、中國高質量發展的特色優勢：基于與發達國家的比較

高質量發展既是一種發展狀態，也是發展一種方式，而質量的高低是相對的，在不同的情形下高質量發展的具體狀態和方式也呈現出不同的特征。從高速增長到高質量發展是時間維度的縱向比較，而從空間維度的橫向比較來看，中國高質量發展又具有怎樣的特征？總的來看，西方發達國家的現代化道路對中國高質量發展具有啟示和借鑒意義。西方的現代化起始于思想領域的變革，以文藝復興、宗教改革和啟蒙運動等為代表的思想革命層層遞進［26］，深入社會領域的各個角落，推動了經濟社會的全方位變革。西方國家現代化進程中所迸發出的強大社會創新力來源于自由、平等、民主等國家治理理念，同時也是其進行工業革命、科技革命以及社會革命的基礎［27］。西方發達國家的現代化進程漫長且波折，在近五百年的歷史中經歷了思辨、對抗、動蕩甚至戰爭，對經濟社會變革產生了系統性影響。不可否認，單從經濟績效的角度來看，目前西方發達國家的發展質量總體上要高于中國，但是中國的高質量發展與其有著顯著的不同，而正是這些不同使中國的高質量發展具有“質量超越”的潛力和優勢。對此，本文主要從以下幾個方面進行初步探討。

1.中國高質量發展是人口規模巨大的高質量發展

中國14億的人口數量遠超各發達國家，而巨大的人口規模會內生地對發展理念、發展方式和發展質量產生復雜和深刻的影響。對于高速增長而言，人口規模大更多地體現為一種優勢，因為其帶來的需求增長為經濟增長提供了動力；而對高質量發展而言，人口規模大則是一把雙刃劍。一方面，需求層次和結構升級帶來的對高質量產品和服務的市場需求增長，依然是市場經濟下高質量發展的內生動力，人口規模大形成的內需市場優勢在高質量發展階段依然會發揮重要作用；另一方面，中國高質量發展要解決發展不平衡不充分的問題，而要實現各領域、各層面的平衡和充分發展，人口規模越大則難度越大。以中國的體量，再大的成就除以14億多人都會變得很小，再小的問題乘以14億多人都會變得很大［28］。任何一個發展不平衡不充分的小問題，都可能成為制約中國高質量發展進一步推進的大問題。所以，要在中國這個世界人口大國實現高質量發展，需要付出比其他國家更多的智慧和努力。

2.中國高質量發展具有顯著的制度優勢，是穩定的持續的高質量發展

中國特色社會主義制度的優越性不僅使得政策的制定落實具有高效的貫徹執行力，還為高質量發展提供了穩定持續的制度保障。而西方發達國家的經濟社會發展過程卻在很大程度上受兩黨或者多黨輪流執政的影響，在兩黨對立或多黨相爭的過程中，發展政策從制定到實施都難免會產生巨大的撕裂，嚴重影響政策的穩定性和持續性，從而導致經濟社會發展的不穩定和不持續，且不能對經濟社會發展中存在的問題進行持續的修正。高質量發展是黨和國家的既定戰略，即便面對世界百年未有之大變局，中國共產黨也會保持戰略定力和堅定信念，把高質量發展的戰略和政策延續下去，保證高質量發展的穩定和持續，不會出現“斷裂”的局面。正是由于政策穩定持續的制度優勢，中國經濟社會發展表現出很強的穩定性和持續性。比如：根據國家統計局的數據，在疫情反復沖擊、世界經濟下行、國際局勢不穩等多種不利因素的影響下，中國不僅是2020年全球唯一實現經濟正增長的主要經濟體，而且在2022年國內生產總值增長了3%，高于同期美國（2.1%）、德國（1.9%）、法國（2.6%）等主要經濟體的經濟增速。可見，中國高質量發展不僅促進了國內經濟的穩定持續增長，還成為全球經濟增長的重要引擎和穩定器。此外，中國高質量發展以實體經濟為支撐，不斷鞏固實體經濟在國家發展中的地位，黨的二十大報告也強調“堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上”。而大多數西方發達國家出現了去工業化的趨勢，產業空心化導致經濟虛擬化嚴重，嚴重影響了其經濟健康發展。再從社會穩定性來看，根據國家統計局的調查，中國群眾安全感由2012年的87.55%上升至2021年的98.62%，十年來始終保持高位。國際社會也普遍認為中國是世界上最安全的國家之一［29］。在美國權威民調機構蓋洛普公布的2020年全球法律和秩序指數排名中，中國以94分的成績名列第三，而美國僅以85分位列第36名；此外，中國的“獨走夜路感到安全”指數能達到90%，而美國僅為75%［30］。擁有安全穩定的社會環境，不僅是中國高質量發展的重要表現，也是中國進一步提升高質量發展水平的重要保障。

3.中國高質量發展以共同富裕為目標，是平衡的充分的高質量發展

社會主義的國家性質決定了實現共同富裕是中國高質量發展的主要目標之一，充分發展是富裕的前提，而共同富裕要求平衡發展，因此，平衡發展和充分發展是中國高質量發展的重要特征。中國高質量發展是經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設“五位一體”的全面的高質量發展，這在實踐中也是有目共睹和有跡可循的。人均收入不斷提高且收入分配合理既是高質量發展的重要體現，也是實現共同富裕的本質要求。盡管中國在高速增長階段收入差距有所擴大，但黨的十八大以來，通過稅收、轉移支付等調控手段有效縮小了收入差距，居民人均可支配收入基尼系數和城鄉居民人均可支配收入比趨于縮小。而美國雖然早已完成工業化，但收入差距一直居高不下，2017—2018年和2020—2021年其家庭收入基尼系數均達到0.49［31］，收入差距不斷擴大成為美國社會一系列惡性事件的重要導火索。與此同時，中國高質量發展還要實現社會福利均等化，把增加和提升社會公共服務以及公共服務均等化作為發展重點，不斷增進民生福祉，提高全體人民的生活品質。而歐洲發達國家雖然表面上形成了全民“高福利”待遇，但實際上普遍陷入了“高福利陷阱”之中。西方高福利國家的發展道路其實是一條“通往奴役之路”［32］，其高福利水平一方面增加了政府的財政負擔，使得政府的其他投資性支出減少，不利于經濟社會發展及其質量提升；另一方面降低了人們的工作積極性，存在“養懶漢”的可能；此外，人口老齡化使其在發生社會公共衛生危機時可能出現“放棄救助老年人”的人道主義災難。

4.中國高質量發展致力于維護世界和平與發展，是自主的普惠的高質量發展

中國高質量發展不但要解決國內發展不平衡不充分問題，還要在積極參與和推進全球化過程中維護世界和平與發展，進而不斷豐富和發展人類文明新形態。在資本主義主導的世界發展格局下，一國經濟發展質量的提升過程也是其樹立霸權的過程；而新興大國的出現在帶來國際格局調整的同時，也必然遭到守成大國的遏制。第二次世界大戰之后，依靠戰爭財富，美國經濟發展開始走上質量提升的快速通道。但美國在推動國內經濟社會發展的同時也推行美元霸權和軍事霸權主義，企圖匯集全世界的財富和人才為美國所用，導致美國霸權主義在世界盛行。這不僅一定程度剝奪了一些發展中國家的發展權利，損害了其他國家的發展效益，而且產生了兩極分化、生產過剩、國際沖突等不利于世界和平發展的問題。雖然日本和韓國等在戰后通過獲取美國支援的方式也在經濟發展上成績斐然，但其經濟發展質量的提升是在喪失部分國家主權的背景下實現的。其根本原因在于，資本主義生產方式下的國家發展以保障資本利益最大化為根本，而資本的生長天生具有野蠻性，只顧自身利益而不顧他人發展。因而，資本主義發達國家在其經濟發展過程中攝取了大量落后國家的利益，并試圖建立全球統一的資本主義體系以維護其霸權和繼續更多地攝取他國利益，對不同道路國家的經濟發展進行打壓甚至封鎖也就不足為奇了。中國是社會主義國家，并堅定地走中國特色社會主義道路，因而高質量發展在國際格局方面也與資本主義國家顯著不同。首先，中國的高質量發展是獨立自主的發展，是建立在國家主權獨立的基礎上的，不會放棄社會主義道路，也不會通過放棄部分國家主權的方式來實現經濟發展質量的提升；其次，中國的高質量發展是世界普惠的發展，將推進世界各國的平等互利和合作共贏，不但反對一切霸權主義和強權政治，而且要讓發展成果惠及全世界和全體人類，努力開創人類發展的新道路，不斷豐富人類文明的新形態［26］。

四、結語

高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，科學認識高質量發展“從哪里來”和“向何處去”才能更有效地推進高質量發展。在從新中國成立到改革開放的探索發展階段，中國完成了社會主義改造并積極探索社會主義建設的道路和發展模式，雖然經濟社會發展不穩定并呈現出較大的波動性，亟待深刻的變革以解放和發展生產力，但也建立起獨立的比較完整的工業體系和國民經濟體系，為后續經濟社會發展提供了重要的物質條件和制度基礎，同時也積累了社會主義建設和發展的經驗。在從改革開放到黨的十九大召開的高速增長階段，以建立社會主義市場經濟體制為核心的改革開放逐步推進、持續深化，不但實現了長達三十年的持續高速經濟增長，而且中國特色社會主義制度不斷完善和鞏固，制度優勢凸顯；然而，基于后發優勢以“數量趕超”為主的經濟趕超戰略，雖然滿足了人民日益增長的物質文化需要，但也帶來了發展不平衡不充分的問題，而人民對美好生活的向往又產生了更高層次更高質量的需求，亟待轉變發展方式。在黨的十九大以后的高質量發展階段，不能再繼續依靠后發優勢來尋求“數量趕超”，而要依靠制度優勢來實現“質量趕超”，要進一步發揮制度優勢以跨越后發優勢陷阱和中等收入陷阱，通過中國式現代化全面建成社會主義現代化強國。因此，進入高質量發展階段是中國共產黨帶領中國人民長期探索和積極實踐的必然結果，既具有必然性，也具有長期性。同時，破除高速增長的路徑依賴，轉變經濟發展方式，實現高質量發展也具有長期性；發展不平衡不充分的問題可能長期存在，人民對美好生活的追求將不斷升級，解決社會主要矛盾的高質量發展也將持續推進并不斷升級。

不但要基于高質量發展的長期生發性充分認識到高質量發展的長期性和艱巨性，更要科學把握中國高質量發展的特色和優勢。與西方發達國家相比，中國的高質量發展呈現出以下顯著特征：第一，是人口規模巨大的高質量發展，需要付出比其他國家更多的智慧和努力；第二，具有顯著的制度優勢，是穩定的持續的高質量發展；第三，以共同富裕為目標，是平衡的充分的高質量發展；第四，致力于維護世界和平與發展，是自主的普惠的高質量發展。因此，中國高質量發展不僅要實現中華民族偉大復興和共同富裕，還將開創人類發展的新道路和豐富人類文明的新形態。

中國的高質量發展不可能一蹴而就，而是要久久為功。隨著人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾的動態變化，高質量發展也需要不斷升級，用更加多樣化和高品質的供給去解決發展不平衡不充分的問題，推動中國特色社會主義發展的各項目標更好更快實現。因此，未來中國的高質量發展要把中國特色社會主義的優越性由原來的速度優勢轉化為以質量優勢為表征的制度優勢、社會優勢和生態優勢等。其關鍵，就是要進一步強化和發揮中國特色社會主義的制度優勢，依靠制度優勢實現“質量趕超”。同時，要處理好協調好不同領域之間高質量發展的關系，尤其要利用好經濟高質量發展所產生的紅利來反饋社會建設，使經濟高質量發展和社會高質量發展并駕齊驅。總體來看，中國高質量發展將展現中國逐步實現基本現代化、全面現代化的過程，也是實現中華民族偉大復興并通往永續發展之路。

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The Long-term Generativity and Characteristic Advantages

of Chinas High-quality Development

XU Guang-yue， XUE Dong

（a.School of Economics; b. Institute of Ecological Civilization Economics， Henan University，

Kaifeng 475004， Henan， China）

Abstract：

In the grand context that high-quality development has become a major strategy in China， it is not only a major task for academics to scientifically and rationally recognize and solve the problems of “where come from” and “where to go” of high-quality development， but also the research on the connotation of high-quality development is of great value in constructing a rational framework for high-quality development and forming a unified general theory in academic circles. However， most of the existing studies have discussed the causes and characteristics of high-quality development from the changes of the main social contradictions， distribution methods and factor inputs. Few have focused on the long-term evolution of high-quality development in China， neglecting the analysis of the internal logic of high-quality development and its future implementation effects.

Starting from the spatial and temporal transformation and internal regulation of the “trinity” of politics， economy and society since the founding of the Peoples Republic of China， this paper links the characteristics of different periods， historical tasks， development modes， development ideas and development goals of China， explaining the historical path of Chinas high-quality development， the historical necessity and the objective fact to be implemented in the long term. In addition， it also discusses the innovative nature and characteristics of Chinas high-quality development through cross-sectional comparison of different countries. This paper argues that （1） since the founding of the Peoples Republic of China，

Chinas development

can be roughly divided into three stages： exploratory development from 1949 to 1977， high-speed stage from 1978 to 2017， and high-quality development started from 2017. Exploratory development provides important prerequisites for high-speed stage and high-quality development， high-speed stage lays the material， institutional and social foundation for high-quality development， high-quality development is the inevitable form of evolution and upgrading of exploratory development and high-speed stage， and these three stages are inherited and developed; （2） exploratory development， through the implementation of the “system catch-up” strategy， has solved the development problem of “have or have not” of Chinas economy and society in an exploratory manner; the high-speed stage， through the implementation of the “quantity catch-up” strategy， has successfully solved the development problem of “rich or not” of Chinas economy and society. while the high-quality development， through the implementation of the “quality catch-up” strategy， aims at solving the development problem of “well or not” of Chinas economy and society; （3） the peoples pursuit of a better life is difficult to accomplish in the short term， reducing or even breaking the lock-in effect of high-speed development requires long-term efforts， and the problem of unbalanced and inadequate development is complex and varied， leading to the long-term nature of high-quality development. Moreover， Chinas path of high-quality development is distinctly different from that of developed countries such as the United States， Europe， Japan and South Korea. It has formed a new development model， path and connotation with innovative characteristics in the process of solving the contradiction between peoples growing need for a better life with unbalanced and inadequate development. The above analysis provides new thoughts for Chinas future high-quality development. We should change the form of development， focus on the quality of development， and make good use of the dividends generated by high-quality development to feed back into social construction.

Key words：

exploratory development; high-speed development; high-quality development; the Chinese path to modernization; quality catch-up; quantity catch-up; institutional advantages

CLC number：F120；F129?? Document code：A?? Article ID：1674-8131（）0-0014-15

（編輯：黃依潔）