徐靜波
凡是到過日本的朋友,一定有一個感覺,那就是日本的城市很干凈,干凈的不只是街道,還有房子,看上去一塵不染。你看日本的建筑,很難看出它的年份,因為10年前建造的房子和 30 年前建造的房子,從外表看都差不多,跟新的一樣。
維修基金做保證
一個人平時有沒有使用美容化妝品,皮膚完全不一樣。一個精致漂亮的女人,一定是善于保養的。房子也是同樣的道理,建造完成后,經過長期的風吹雨打和紫外線的照射,房子的外墻一定會出現劣化現象;下水管道經過幾年的使用后,一定會出現堵塞。那么,如何保證房子的外墻不過多地出現劣化呢?如何能夠保證整棟大樓的所有管道暢通無阻呢?這就需要定期維修,而且是預防性維修。
那么,怎樣保證整棟大樓能夠維持長期的、經常性的維修呢?日本有一項法定制度,那就是買了公寓樓,要繳納維修基金。
維修基金的繳納,是每一位擁有房產權的人必須承擔的義務,而且這一項義務是依據“平等均分”的原則實施的。
首先,在購買新房時,除了房款,你必須繳納一筆維修基金,一般一套 3 室 1 廳的房子,第一次需要繳納大約 150 萬日元,約合10萬元人民幣。然后,每個月再繳納相當于1000元到2000元人民幣不等的物業修繕管理費。如果你是租房客,就不需要繳納這么多錢,只需要交相當于100多元人民幣的管理費。
必須說明的是,開發商在賣樓時,也必須繳納一筆維修基金。而且,這筆維修基金,必須超過所有業主繳納的維修基金的總和。
即使是住在一樓的業主,也要承擔電梯的修理費用、屋頂防漏工程的修理費用。因為日本人認為,住在一棟樓里的所有業主,就是一個大家庭,大樓的生命就是每一戶業主的生命,因此,所有的維修費用必須大家平均分攤,不能你多我少。正因為日本人有這樣一種集體主義思想,或者說從眾思維,使得日本在樓盤管理過程中,業主之間很少會產生矛盾。
設施的定期維修
那么,業主繳納的這筆維修基金由誰管理呢?不是由政府(房管所)管理的,而是由業主委員會和物業管理公司共同管理。錢放在哪里呢?放在銀行里。需要使用時,由物業管理公司提出預算,業主委員會審核批準支付,政府無權介入此類民間事務。
東京雖然是一座有著 2000 多萬人口的國際大都市,但是,主要的物業管理公司卻只有四五家。當然,都是有著半個世紀以上物業管理經驗與信譽的大企業。
從一棟公寓樓建成之后,這些物業管理委員會就會和業主委員會共同制定出一個長達 50 年的公寓樓維修計劃表,什么時候修理屋頂防漏系統,什么時候修理外墻,什么時候疏通下水道,什么時候檢查供水系統,什么時候檢修電梯和更換電梯,都清清楚楚地寫明具體的施工年份和施工時間,并印成冊子,業主們人手一份。到維修節點時,由物業管理公司提前通知業主委員會開會審核,批準預算,并書面通知所有業主。日本的物業管理有一條不成文的規矩,不管下水道有沒有堵,一年必須使用高壓清洗裝置全面疏通一次。屋頂的防漏系統一般是5年補修一次,10 年大修一次。外墻一般是10 年全部翻新一次。電梯是 3 個月檢查一次,15年更換一次。房間里面的消防探測系統是一年檢修一次。
在設備沒有壞的情況下,就把自己的錢交給業主委員會和物業公司去管理使用,會不會被挪用或亂用?這是許多人可能會擔心的問題。但是,日本是一個信用社會,業主們根本不會擔心自己交的錢被挪用、亂用。正因如此,業主與物業管理公司建立起深厚的信賴關系,很少會埋怨物業管理公司,或者更換物業管理公司。而物業管理公司也是根據自己長期以來管理樓盤的經驗,預先就制定出詳細而完整的大樓維修保養計劃,并告知每一位業主,隨后幾十年會按部就班地進行大樓管理。從事公寓樓管理工作的人,必須考取國家資格證書——公寓管理士。
集中管理
值得一提的是,日本物業管理公司的主要工作,并不是負責大樓的安保或小區安全管理,而是注重大樓自身的質量和品質的管理。原因在于,日本的社會治安普遍較好,很少發生入室盜竊事件。而且日本的小區本來就沒有圍墻,都是開放式的,只是大樓里有管理員或者門鎖安保系統。因此,物業管理公司幾乎不需要雇用安保人員,而是把主要的財力、精力投入大樓的日常管理中,譬如清掃樓道、管理垃圾、擦洗門窗與樓梯扶手。一般一棟 10 層樓的公寓,配一個管理人員,而且大多數管理人員都是退休之后重新參加工作的老年人,或者是家庭主婦。物業管理公司平時只是做一般性的巡查,只有等到定期維修時,才會有專人上門服務。
如果是高檔小區,物業管理公司會設置一個專門的辦公室,派駐幾名工作人員管理,負責大樓內外的日常清掃工作,處理業主的咨詢業務,監管進出大樓的人員。
所以,日本無論是公寓樓還是辦公樓,即便是建造了許多年,都不會給人一種破舊的感覺。原因就是他們有一整套很好的維修保養管理制度,而這種制度的建立,首先要以開發商、業主和物業管理公司三者之間的信賴和相互依存協作為基礎,其次是物業管理公司要有一種對業主與大樓高度負責的態度。
日本政府已經提出一個“建筑物百年”的計劃要求。以前,日本的大樓設計使用壽命,都是在50年至70年之間,但是日本政府認為,這個壽命太短,必須能夠保證使用100年。一方面是為了避免大樓的頻繁拆建,導致大量建筑垃圾的產生,破壞環境。另一方面,大樓的頻繁拆建,損害業主的經濟利益,也浪費社會資源。因此要求新大樓的建造,從結構到管道,從墻面到內部設施,必須保證能夠經受得住 100 年風雨的洗禮。而要實現這一個百年目標,經常性的維修保養,就成了關鍵。
為了保證百年大樓的建設質量,最近,日本的建設現場出現了一種特殊的現象:監理師中多了不少女性。監理公司起用女性監理師來負責現場的質量監理,一方面,是因為女性監理師做事認真仔細;另一方面,她們很少抽煙、喝酒、泡吧,建設公司很難賄賂她們。
(摘自2019年第3期《暢談》)