面向未來的北京市教育數字化轉型實踐

仲玉維

黨的二十大報告提出要加快建設“數字中國”“推進教育數字化，建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國”，這為新時期教育數字化轉型指明了方向。近年來，在教育部、北京市委市政府的領導下，北京市教委加強頂層謀劃與設計，先后組織開展教育信息化融合創新“雙百”示范行動，總結凝練“北京教育信息化應用優秀案例”，推動學校開展信息化融合應用和創新研究；支持東城、海淀區建設“國家智慧教育示范區”，朝陽、海淀、房山、通州、密云區開展“教育部信息化教學實驗區建設”；推動北京工業大學、北京教育科學研究院等“5G+智慧教育”試點建設……經過持續探索與實踐，教育數字化在促進教育教學模式變革、提升育人質量方面取得了一定成效。

本期，本刊記者專訪了北京市教育委員會二級巡視員葛巨眾，他分享了北京在教育數字化轉型方面的探索和實踐。

為教育數字化發展奠定堅實基礎

記? ?者：北京市在加強數字教育發展的頂層設計上有哪些布局？哪些內容體現了北京獨有的特色？

葛巨眾：經過幾年的努力，北京教育信息化在頂層設計、基礎環境、教育大數據、應用場景和標準規范等方面采取了一系列舉措，為教育數字化轉型創造了條件，主要包括以下幾個方面。

首先是以規劃引領筑牢機制保障。先后研究制定《北京教育信息化三年行動計劃（2018-2020）》《北京市中小學校信息化建設規范（試行）》《北京教育信息化“十四五”規劃》等多個文件，正在起草《北京市智慧教育總體規劃方案（2022-2025）》，構建“一基（數字教育新基座）、六景（數字教育新場景）、三空間（數字教育新空間）”的智慧教育發展新格局。

以教育新基建鋪就發展高速路。不斷優化北京教育信息網，聯通全市高校、中小學校和教育單位近3000個，市、區、校三級基礎網絡環境持續優化，校園互聯網接入率達100%，IPV6部署全面完成。

以大數據促進教育治理模式變革。建成“1+6+N”（一庫、六系統、N應用）的教育大數據體系，發布上線北京市教育大數據平臺，形成全市教育數據共享交換的“基礎底座”。一是做好數據治理，匯聚43個業務系統的231張數據表，共計5.6億條教育數據；二是促進數據共享，印發《北京市教育數據資源管理辦法（試行）》和《北京市教育數據共享匯聚技術規范》，指導各區、各單位有序采集數據、主動共享數據、合規利用數據；三是支撐科學決策，搭建教育大數據領導駕駛艙，按學段、區域劃分，供決策者了解教育基礎數據全貌。

以場景驅動支撐綜合改革。統籌建設教育公共服務、教育公共管理、教育公共資源“三大平臺”。上線發布教育公共服務門戶——“京學通”，面向學校、教師、學生及家長提供全量教育信息服務。持續保障北京市義務教育入學平臺運行，實現入學登記等全流程信息化管理；推進“互聯網+”校園安全管理，建設“一站兩端”覆蓋固定和移動應用場景的校園管理服務平臺；著力構建“掌上督導”工作新樣態。

以標準規范激發創新活力。印發《北京市中小學校信息化建設規范（試行）》，提出信息化建設的“基本功能”和“選配功能”。啟動《北京市智慧校園建設指南》的編制工作，引導各級各類學校創建新技術賦能下的智慧學習環境。

記? ?者：“十四五”時期，數字時代全面到來，信息化對教育的革命性影響日益凸顯，可否詳細談一下《北京教育信息化“十四五”規劃》主要任務是什么？計劃達成什么樣的目標？

葛巨眾：教育信息化面臨著重要歷史發展機遇，必須乘勢而上，主動作為，推動創新發展。“十四五”時期，北京教育信息化要在支撐高質量教育體系建設、促進教育公平、助力減負增效、提升教育質量、增強教育創新能力等方面發揮更大作用。

我們提出，到2025年北京教育信息化實現“七個全面”的發展目標，即教育新型基礎設施全面建成、教育大數據應用全面深化、智能化教育管理服務全面普及、師生信息素養和能力全面提升、信息技術與教育教學全面融合、信息化育人環境全面升級、網絡安全保障能力全面增強。

“十四五”主要任務涵蓋了十一大項，一是加快新型基礎設施建設，提升云網承載能力，實現網絡提質增速，學校千兆接入率、班級百兆接入率、校園無線網絡覆蓋率達到100%；二是深化大數據應用，提升科學決策與精準治理能力；三是升級智能信息平臺，提升教育管理與服務能力；四是提升師生信息素養，強化信息技術應用能力，建立校長信息化線上線下培訓機制、每人每年完成不少于 32 學時，三年實現全覆蓋；五是推進智慧校園建設，優化信息化育人環境，制定北京市智慧校園建設評估標準，開展智慧校園達標評定，實現全市中小學智慧校園達標率 85%，遴選 100 所新型智慧校園示范校；六是充分利用科技賦能，提升基礎教育育人能力，優化“空中課堂”，實現高質量課程資源全天候供給，推廣“雙師課堂”，實現名師資源全市共享；七是創新職業教育模式，提升高素質技能人才供給能力；八是以信息化助推高校發展，提升高層次人才培養能力；九是建立數字學習檔案，提升支撐終身學習服務能力；十是以信息化創新評價方式，深化新時代教育評價改革；十一是健全防護體系，提升教育系統網絡安全保障能力。

教育數字化助力教育教學模式變革

記? ?者：三年疫情反復無常，2022年底，北京百萬余中小學生再次居家線上學習。請結合區域、學校的具體做法，談談北京市是如何保障特殊時期的教育教學的？

葛巨眾：應對疫情形勢變化，我們迅速搭建線上教育教學平臺，保障北京市空中課堂平穩運行，及時開通12個電視頻道。錄制覆蓋中小學全學段全學科不同版本教材的上萬節數字課程資源，協調五類14家企業構建多元線上教學平臺，為全市學生提供了有質量、全覆蓋的基本公共教育服務，實現了線下線上教學無縫銜接。

出臺《關于推進“互聯網+基礎教育”的工作方案》，推動三個課堂建設，變革教育教學模式。積極推進“雙師課堂”試點，實現名師線上流轉、共享合作的雙師課堂。昌平區以小學道德與法治學科作為試點，面向13所鄉村小學開展“雙師課堂”，輻射全區631位道德與法治教師。

在學生個性化自主學習方面，建設“初中教師開放型在線輔導服務平臺”，學生可以通過“一對一實時輔導、AI智能學”等方式實現師生交流互動。截至目前，在線答疑13.5萬人次，累積輔導300萬余次。各學校廣泛開展智能化學情診斷分析及精準教學實踐。人大附中西山學校基于1對1數字化未來學習項目，建設基于大數據和人工智能的個性化學習系統，建成了北京市個性化學習及評價創新應用示范基地。

在推進教師專業發展方面，北京市各級各類學校積極應用國家智慧教育公共服務平臺上的優質資源，特別是組織教師集體學習平臺中的數字課程資源，成為幫助青年教師快速成長的重要資源。建設“中小學教師開放型在線研修管理服務平臺”，組織全市中小學特級校長、市級學科帶頭人、市級骨干教師等3600余人，依托人工智能和大數據技術構建的應用場景，為教師提供線上互助研修服務。目前，已面向通州、密云、延慶、門頭溝4個區1.9萬名義務教育階段的教師開展在線研修的服務。

記? ?者：在育人模式和評價方面，有哪些具體的嘗試和好的經驗，從而不斷提升育人質量？

葛巨眾：積極開展人工智能與基礎教育融合發展試點，打造智能育人模式，遴選一批技術先進、實力雄厚的優質社會機構，對接有基礎的學校，開放教育教學應用場景，合作研發適切的在線教育產品，助力教師授課、學生上課、教學評價等全過程線上線下混合式教學，持續推進人工智能在核心業務場景中的實踐應用。東城區部署AI語音教室，運用語音識別和智能評測技術開展英語聽說教學，提升學生在學習中的薄弱環節；北京市第二十中學、首師大附屬育新學校等學校積極開展基于人工智能技術的課堂行為分析研究，逐步構建基于人工智能的未來課堂。

進一步提高教育評價的科學性，通過無感式、伴隨式評價獲取學生教育教學全過程動態數據，探索面向未來的人才培養模式。北京市西城區回民小學充分運用人工智能技術構建學校“五育”評價分析模型；北京中學開發生涯知識學習“閱”課程、活動體驗“歷”課程和實踐創新“行”課程三大課程體系，形成以綜合素養評價為引領的新型育人模式。

北京數字教育未來發展方向

記? ?者：北京全力打造數字經濟國際標桿城市，北京市數字教育發展將聚焦科技與教育的雙向融合，未來著力推動教育數字化轉型升級，將實現哪方面的轉變呢？

葛巨眾：黨的二十大報告強調：“深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，開辟發展新領域新賽道，不斷塑造發展新動能新優勢。”面向未來，北京市教委將按照二十大的部署、教育數字化戰略行動和北京市智慧城市建設要求，實施好《北京教育信息化“十四五”規劃》，加快北京教育數字化轉型，助力教育優質均衡發展，為辦人民滿意的首都教育和培養新型高素質人才發揮積極作用。主要工作任務可概括為實現“四個轉變”。

一是轉變發展方式，構建數字教育發展新機制。健全新時期數字教育管理體制，推動建立以業務需求為導向、以技術賦能為支撐的數字化發展機制，進一步轉變理念，從應用角度不斷夯實統一的基礎底座、打造統一的教育應用場景、構建統一的教育數字通達空間、提升統一的教育數字保障能力，實現從技術驅動到教育自身變革驅動的方式轉變，形成教育數字化轉型新的工作格局。

二是轉變教學方式，實現課堂教學提質增效。深入推進“互聯網+教育”、人工智能賦能教育的試點示范，聚焦教、學、管、評、研、育，實現業務貫通、場景融合。進一步開放課堂、貫通課程、突破邊界，搭建新型教學平臺，打造智能教學場景，提升教育教學質量。“以點帶面”示范帶動全市各級各類學校創新教學方式，推動教育教學從傳統課堂教學向線上線下結合、課內課外貫通的形態轉變。

三是轉變評價方式，推動教育評價模式改革。基于大數據的多維度、綜合性分析，提高教育評價的科學性，實現各學段全過程縱向評價、德智體美勞全要素橫向評價，推動評價方式從結果式評價向促進學生全面發展的過程式評價轉變，探索面向未來的人才培養模式。

四是轉變治理方式，以數據支撐教育科學決策。做實做強教育大數據體系，推進已有信息系統的業務流程和數據資源的互聯互通，加強大數據挖掘分析應用，陸續推出大數據專題應用、服務產品和典型場景，推動教育決策從傳統式向基于大數據的科學決策轉變。

到2025年，北京市數字教育推動人才培養模式改革創新的作用將更加凸顯，具有情境感知、全向交互、智能管控、按需推送等特征的教學場景廣泛普及，教育數據資源協同共享，智能教育服務深入應用，面向未來的教育新生態初步形成，有效促進教育公平和學生全面發展，在建設高質量教育體系中發揮重要的支撐引領作用。

葛巨眾

北京市教育委員會二級巡視員。分管高校學生處、教育信息化處。聯系北京高校大學生就業創業指導中心、北京市數字教育中心（北京電化教育館）。