高校教師分類評價指標體系構建的探討

童敏慧 熊花 熊亞丹

[摘 要]高校教師分類評價是未來的必然趨勢，其分類評價指標體系的構建是確保評價結果科學性的關鍵要素。為此，論文首先論述了高校教師分類評價指標體系構建的必要性，其次探討了指標體系構建必須遵循的科學性、全面性、發展性和經濟性四個原則，最后闡述了明確評價目標、遵循評價原則、完善評價功能和優化評價體系的構建要點，為構建健全高校教師分類評價指標體系提供借鑒和參考。

[關鍵詞]高校教師；分類評價；指標體系

[中圖分類號] G645 ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼] A [文章編號] 1008-2549（2023） 03-0030-03

近年來，國內高校一直探索高校教師的分類評價實踐。分類評價的本質是一種差異化評價，一方面，有助于精準地對高校教師展開綜合評價，另一方面，也有助于激發不同領域和不同崗位教師的工作活力，促進教育教學高質量發展。2016年的《關于深化人才發展體制機制改革的意見》、2018年的《關于分類推進人才評價機制改革的指導意見》、2020年的《深化新時代教育評價改革總體方案》等文件都對分類評價做出了指示，提出了開展分類評價的必要性和重要性。總之，分類評價是高校教師評價的必然選擇，其中高校教師分類評價指標體系的構建對彰顯教師職業的專業性、評價的科學性、有效性和激勵性起到至關重要的作用。但在現實中很多高校往往因為沒有構建起科學的分類評價指標體系而使得評價結果差強人意，未能充分發揮分類評價的激勵性功能。因此，論文從高校教師分類評價指標體系構建的重要性出發，從高校教師分類評價指標體系的構建原則和要點展開探討，以期為高校教師分類評價提供一定的借鑒和參考。

一、高校教師分類評價指標體系構建的重要性

教師分類評價指標體系是指對不同類別下高校教師的關鍵素質和能力進行分析研究和評估。教師分類評價指標體系在高校教師分類評價工作中占據核心地位，是識別和提升教師素質的推動力，在高校教師分類評價全面推進實施過程中有著重要的意義。

（一）開展教師分類評價的關鍵

高校教師分類評價是管理者對教師利用分類評價指標體系展開綜合評價，因此，分類評價指標體系是開展分類評價的關鍵。有了分類評價指標體系，才能衡量不同類別下教師的教書育人、科研成果、服務社會等工作的綜合得分，并對教師的職業生涯發展做出科學預判。教師分類評價指標體系能夠使高校教師分類評價工作有章可循，從而促進教師綜合素質的不斷提升。

（二）識別和提升教師素質的推動力

高校教師分類評價指標體系其實是各類別下高校教師的關鍵素質和能力的匯總，因此構建分類評價指標體系其實就是識別和提升教師綜合素質的過程。有了分類評價指標體系才能更加清晰地知曉不同類別下教師的關鍵素質和能力，指標體系通過一輪又一輪的反饋、調節和完善，才能更大程度上對教師做出精準評價，從而幫助教師認識到教書育人、科學研究等過程中取得的成效和存在的不足，有助于提升教師的綜合素質和水平。

二、高校教師分類評價指標體系的構建原則

高校教師分類評價是一個復雜的系統工程，需要對教師做出科學分類，并對各個類別下的關鍵要素進行分析，因此在構建高校教師分類評價指標體系時應當遵循科學性、全面性、發展性和經濟性等四個原則，有助于構建健全的高校教師分類評價指標體系。

（一）科學性

分類評價指標體系的構成情況會直接影響高校教師評價的最終效果，因此必須遵循科學性原則。首先，分類應具有科學性，一般來說可以采用學校類型、學科差異、崗位職能或工作條件等4種基本分類視角；其次，分類指標應具有科學性，選取某一類別下最具代表性的指標開展評價才能取得符合實際的評價結果，對鑒定教師等級及其未來發展有較大參考價值；最后，對各項指標進行規范化，一經明確在一段時間保持不變，確保所構建指標體系的穩定性。如構建可將高校戰略和使命轉化為具體目標的可量化的KPI指標體系。

（二）全面性

分類評價指標體系應當涵蓋高校所有功能及所有教師。分類應囊括所有教師，目前普遍的做法是從學校類型、學科差異、崗位職能、工作條件等4種視角分類，但是各高校也應探索符合辦學定位和特性的分類方式；指標體系可從科學研究、人才培養、文化傳承創新、服務社會、國際交流合作等五大高校職能出發，能夠從多個維度、多個方面甄別和篩選合適的指標。只有充分考慮所有教師的所有方面的分類指標評價體系才能做出公正客觀的評價。

（三）發展性

分類評價指標體系中不僅涵蓋關注過去業績的內容，更應該涵蓋促進教師個人專業能力可持續發展的指標。高校教師的工作主要是教書育人和科學研究兩大塊，發展性原則要求應結合教師不同年齡段的身心特點構建相應指標促進發展：新入職的青年教師應當多關注教學能力的培養，可通過課堂觀測、過程跟蹤、科學評估、指導服務等手段和措施；教學經驗較為豐富的中年教師應當多關注科研成果的產出，可通過團隊建設的方式提升創造預期；老年教師應當多多參與教育教學組織和指導學科建設等工作。除此之外，為應對國內外復雜環境，各年齡段教師都應積極參加各類培訓，提升教學教育和科研水平。

（四）經濟性

高校教師評價結果運用于高校年終考核、職稱評定、人員晉升、聘期考核、評優評先等方面，分類指標體系涉及教務、院系、科研、人事、學工等多個職能部門，所以構建的評價指標體系應當是便捷、實用的和方便的，便于相關部門的理解及數據獲取，并且所采用的指標必須具有代表性、可操作性和易獲得性，便于得出最終評價結果而不耗費較高成本。如果僅僅是為了獲取某個指標的評價結果既耗時又費力，那是得不償失的。

三、高校教師分類評價指標體系的構建要點

高校在構建教師分類評價指標體系時應把握以下關鍵問題，對構建科學完善的分類評價指標體系起到較大的推動作用，主要為明確評價目的、遵循評價標準、完善評價功能和優化評價體系。

（一）明確評價目的

高校教師分類評價具有明顯的價值取向，通過評價目的和評價手段可以得到充分體現。目的價值取向側重于引導教師職業發展方向，促進教師綜合素質的提升；工具價值取向則將評價結果作為績效考核、人員晉升等的手段和工作。但在實踐中，高校往往重視工具價值取向而忽視了評價目的。高校教師分類評價的最終目的是為了引導教師更好地教書育人，真正培養社會所需的人才；開展科學研究，積極探求客觀真理和探索未知領域；文化傳承創新，不斷創新、發展、吸收和融合各種不同人類文明；服務社會，加強引導社會發展和文化進步；國際交流合作，樹立服務國家、貢獻世界的使命感。高校教師分類評價如果不明晰評價目的，就會使評價淪為簡單的行政管理考核，使評價偏離科學性。因此，構建高校教師分類評價體系時首先應明確評價目的，處理好目的與工具的關系，通過目的引領分類指標體系的構建，才能真正發揮評價的作用和促進教師的真正發展。

（二）遵循評價標準

高校在構建教師分類評價指標體系時應遵循一定的評價標準。一方面，從高校自身的辦學定位、學科差異及發展階段等角度出發明確教師考核的要求和標準，體現高校特色性和個性化，如英國自2019年采用的科研卓越評價框架從醫學生命科學類、物理工程類、社科管理類和人文與藝術類等4類學科角度靈活運用專家同行評議和分類評價的方式，這是基于學科特性的分類展開評價；另一方面，從教師的學科背景、職稱級別、教學角色及科研分工等角度出發科學構建個性化評價標準，從師德師風、教學效果、課程構建、教材建設、教學改革成果、學生輔導、教學改革項目、專業建設、隊伍建設、人才稱號、科研成果、科技轉換、國際協作、協同創新、獲獎狀況和智庫咨詢等角度設立標準，體現教師評價的分類和層次性。如充分考慮思政教師、交叉學科、小眾學科等及教師評價的獨特性，及基礎研究和青年教師的特殊性。此外，評價標準也應根據高校發展階段的變化進行動態調整，推動教師個人和高校整體的協同發展。

（三）完善評價功能

評價主要有鑒定和發展兩個功能。目前高校教師評價更多地傾向于基于鑒定功能的教師綜合業績的評價，通過教學效果或科研產出來評判教師的績效、能力和水平采用相對評價來做出名次或者檔次的結論。這種評價方式忽略了教師的成長，只能單一地反映教師在所在教學單位的位置，并不能反映教師綜合素質和能力的提升狀況。關注教師的進步程度、追蹤教師職業生涯周期內教學科研能力的提升，即對教師基于發展功能的教師增值評價非常有必要。增值評價是一種發展性評價，當評價結果與績效責任緊密相關時能夠對教師進行更為公平的考查，對激勵教師不斷進步大有裨益。高校教師分類評價亟須滲透增值評價的思想和方法，將分類管理政策導向的中心從考查優秀教師轉向關注每一位教師的發展和進步上來。將教師預期目標與實際取得業績進行比較，評價結果用以顯示教師提升綜合能力水平的相對效能，包括高于預期目標、達到預期目標和低于預期目標表現等，并將評價結果與績效工資、評優評先及非物質激勵等掛鉤。高校教師分類評價引入增值的思想有利于打破高校教師綜合評價優秀位次固化的現狀，不同梯隊的教師能有更多的發展可能性，有助于促進教師的多元化發展。同時，也有助于每一類別下位于第一梯隊的教師提升危機意識，促進良性競爭。高校分類評價指標體系中應再把增值評價結果引入綜合評價結果的整體框架內，或者將部分指標的變動情況作為增值指標。

（四）優化評價體系

構建具有明確評價目的、遵循評價標準及完善評價功能的高校教師分類評價指標體系時還需根據高校辦學定位、學科差異及發展階段等內外部因素的變化進行不斷調整和優化，未來分類指標體系預計在科教融合、學科分類評價和團隊評價等方面應不斷完善。科教融合的本質是實現教學與科研的協同發展，因此，評價指標體系應凸顯教學學術價值、科研工作的教育價值及其轉化以及兩者之間等值替換的標準。針對基礎研究、技術開發與應用研究及哲學社會科學研究可以分別完善同行評價、市場評價和社會評價等方式，考慮原創性、經濟性和貢獻程度等關鍵評價內容。科研團隊是持續開展科研創新活動的組織，教學團隊是持續開展教學內容或教學方法改革的組織，都是以共同目標為指引和領軍人才為核心，團隊成員相互協作和分工，利用平臺、基地和項目資源在開展持續創造性活動。團隊評價是激發團隊創造力的有效途徑，也是高校高質量成果的主要組織類型，評價指標體系應更多地考查整體投入、產出及協作過程。此外，隨著教育信息化的不斷推行，教師信息化素質和能力也是未來評價指標體系完善的一大方向。

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（責任編輯：杜家和）

Discussion on the Construction of Classification Evaluation Index System for College Teachers

Tong Minhui ?Xiong Hua ?Xiong Yadan

（School of Management and Economics， Jingdezhen Ceramic University;

School of Continuing Education， Jingdezhen Ceramic University）

Abstract： The classification and evaluation of college teachers is an inevitable trend in the future， and the construction of its classification evaluation index system is the key element to ensure the scientific nature of the evaluation results. For this purpose， this paper first discusses the necessity of constructing a classification evaluation index system for college teachers， secondly discusses the four principles of scientificity， comprehensiveness， development and economy that must be followed in the construction of the index system， and finally expounds the key points of clarifying evaluation objectives. It follows evaluation principles， improves evaluation functions and optimizes evaluation systems， so as to provide reference and reference for the construction and improvement of the classification evaluation index system for college teachers.

Key words： ?College teachers; Categorical evaluation; Indicator system