中外合作辦學黨建育人的實踐探索

[摘 要]中外合作辦學在引進國外優質教育資源的同時，師生的世界觀、人生觀、價值觀也容易受到西方意識形態的影響。在工作實踐中，要想推動黨的建設與育人工作深度融合，就需要構建“文化育人、制度育人、專業育人”的系統化黨建育人體系，建立健全學生集中統一管理體制、學生黨員分類管理機制、分段式黨建育人機制、多部門協同育人機制。在黨建引領下，推動中外合作辦學人才培養和事業發展取得更多的成績。

[關鍵詞]中外合作辦學；黨建；育人

[中圖分類號] G641 ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼] A [文章編號] 1008-2549（2023） 03-0065-03

近年來中外合作辦學事業蓬勃發展，已經成為我國高等教育的重要組成部分，在讀本科以上學生超過30萬人，中外合作辦學成為我國學生接受優質國際教育的重要渠道。但是，中外合作辦學在引進國外優質教育資源的同時，師生的世界觀、人生觀、價值觀也容易受到西方不良意識形態的影響。[1]在這樣的背景下，加強中外合作辦學黨的建設，不斷提高思想政治工作和意識形態工作的能力，培養具有國際視野和家國情懷的卓越人才，顯得尤為重要。

為黨育人、為國育才，堅持黨建引領，推動高校黨建與育人工作深度融合，努力培養能擔當民族復興大任的時代新人，是高等教育工作者的初心和使命。[2]通過加強對于中外合作辦學黨建育人工作的重視，構建系統化黨建育人體系，建立健全黨建育人體制機制，在黨建引領下，提升中外合作辦學事業發展和人才培養效益。

一、構建中外合作辦學黨建育人體系

在工作實踐中，注重推動黨的建設與育人工作相結合，把思想政治教育貫穿教育教學全過程，構建“文化育人、制度育人、專業育人”的系統化黨建育人體系。

（一）以社會主義先進文化引領育人工作

堅持正確的政治方向和育人導向，始終圍繞立德樹人根本任務辦學，堅定“四個自信”，以社會主義先進文化培育時代新人，著重培養學生的文化自信。

開展多種形式的思想政治教育和意識形態教育活動，把立德樹人作為教育的根本任務貫穿教育教學全過程，全方位培育學生的社會主義核心價值觀。一方面，合理設置教學內容，強化思政類課程。堅持鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，加強對學生的思想政治教育，在學生接受國際化教育的過程中培養其家國情懷。另一方面，充分發揮第二課堂和學生社團的作用，組織學生積極參加黨史學習教育活動，認真學習宣傳貫徹習總書記系列重要講話精神，開展志愿服務等公益活動。通過黨建的育人功能，加強學生社會主義核心價值觀的培養與塑造，培養具有愛國主義情操的高素質國際化專業人才。[3]

加強與外方合作者、外籍教師的交流和溝通。建立中外合作辦學聯合管理委員會，商議決定辦學中的重大問題。牢牢把握“培養我國社會主義建設事業高素質專業人才”的辦學方向，嚴格按照《中外合作辦學條例》有關要求，在合作協議簽署、培養方案制定等關鍵環節，表明并堅持中方觀點，維護中方權益。加強外籍教師的意識形態教育和管理，在與外籍教師的交流過程中，堅持做到既尊重、支持正常教學活動，又對他們提出明確要求，不得在教學中散布個人政治、宗教觀點，牢牢掌握思想政治工作和意識形態工作的領導權和話語權。

（二）以健全的黨建工作制度推進育人工作

大力推進基層黨組織標準化規范化建設，保障各項工作順利開展。一是嚴格按照要求，建立完善的政治理論學習制度；二是健全民主生活會制度，將民主生活會作為支部緊密聯系黨員群眾的重要平臺；三是完善組織發展原則，堅持成熟一個、發展一個的原則，嚴格按照組織發展工作的程序和要求規范操作。

制定個性化的教育方案，認真開展黨員教育。一是定期對黨員和積極分子進行政治理論培訓，保持黨員思想和行動的先進性；二是經常為教工黨員組織政治理論學習和業務學習，不斷提高其政策理論水平和涉外業務工作能力；三是對出國學生黨員加大考察力度，要求黨員在出國前嚴格履行請假手續，并由支部對其專門組織出國前教育，出國后需在支部的領導下繼續進行黨員組織生活，定期提交書面思想匯報，回國后需經黨組織嚴格審查、進行個人談話，了解其思想動態；四是對畢業生黨員，做好組織關系轉移工作，并對組織關系去向進行跟蹤。

堅持全員覆蓋，創新海外黨員組織生活形式。組織出國學生黨員在國外建立黨小組，依靠便捷的網絡社交工具，定期向支部匯報學生黨員和其他出國學生的思想動態和生活、學習情況，定期進行黨員的民主生活。不因出國黨員履行了請假手續就放松了對他們的政治和學習要求，而是更加關心他們的思想和學習狀況，教育他們在國外的環境中更要保持黨員的政治立場，增強黨員的榮譽感、認同感和歸屬感。

（三）以專業化黨建隊伍實施育人工作

著力提升工作人員黨建育人能力，打造專業化黨建隊伍，指導育人工作實踐。結合工作需要，圍繞中外合作辦學黨建育人、文化自信教育、出國學生心理健康、英語第二課堂等領域開展研究與實踐。通過理論研究指導工作實踐，提升黨建育人工作創新能力。

注重中外合作辦學黨建育人研究與實踐，深入開展實踐調研，進行系統理論研究，提升黨建育人工作水平。加大對于文化自信教育的研究與實踐、出國學生心理健康研究與實踐。加大對于英語第二課堂育人研究與實踐的重視程度，通過專業黨建隊伍的構建，達成育人目標。

二、健全中外合作辦學黨建育人體制機制

體制機制建設是推進中外合作辦學黨建育人工作的重要方面。[4]在工作中，建立健全學生集中統一管理體制、學生黨員分類管理機制、分段式黨建育人機制、多部門協同育人機制。

（一）學生集中統一管理體制

許多高校中外合作辦學項目的學生都是分散在各個項目所在的學院，與普通學生一起進行同質化管理。這種分散管理體制沒有充分考慮中外合作辦學學生的特點，管理和教育針對性不足，管理教育效果不佳。建立學生集中統一管理體制，專門成立國際教育學院負責中外合作辦學的學生管理和教學管理，同時成立國際教育學院直屬黨支部，配齊專業化的黨建和思政工作隊伍，積極開展中外合作辦學學生管理的研究與實踐，為發揮中外合作辦學的黨建育人功能奠定良好基礎。

（二）學生黨員分類管理機制

高度重視中外合作辦學學生黨員的發展和教育工作，將學生黨員分為“要出國”“不出國”“已回國”三類，有側重地分類管理：把好“要出國”黨員發展入口關，嚴格發展標準，加強教育培養，夯實思想根基；把好“不出國”黨員繼續教育關，注重思想引領，把社會主義核心價值觀融入國際化教育中；把好“已出國”黨員海外管理關，國內黨組織通過多種方式加強對出國黨員的關心了解，形成集強化自覺性、增強堅定性、提高戰斗性于一體的海外黨員管理機制。

（三）分段式黨建育人機制

構建國內、國外兩階段黨建育人機制，根據兩階段的不同特點，分類施策。國內階段重在加強社會主義核心價值觀教育，加強學生的人格、品德、習慣塑造養成，增進學生對西方文化的認識與理解，樹立中華文化自覺與自信。國外階段重在通過信息網絡平臺加強與學生的交流溝通，及時了解學生思想和學習狀況，有針對性地進行幫助指導，讓學生感受到來自祖國的關心和溫暖。同時要與國外合作高校學生管理人員保持密切聯系，及時處理合作辦學過程中出現的問題。

（四）多部門協同育人機制

充分發揮國際教育學院、項目依托學院、國際合作交流處、人事處、教務處、黨委組織部各有關單位在黨建育人中的作用，明確職能、強化互動，積極探索中外合作辦學黨建育人的協同工作機制。國際教育學院黨總支重點以黨建引領育人體系建設，開展黨建育人活動，項目依托學院的工作重點是以黨建引領課程體系建設，國際合作交流處側重不斷完善黨建育人體制機制，人事處以黨建引領師資隊伍建設為工作重點，教務處則以黨建引領教育生態建設為重點，黨委組織部在黨建育人工作中發揮宏觀指導作用。多部門齊抓共管，協同開展黨建育人工作。

三、中外合作辦學黨建育人成效

中外合作辦學黨建工作緊緊圍繞和服務人才培養，促進中外合作辦學人才培養和事業發展。

（一）人才培養

中外合作辦學在黨建引領下，人才培養質量不斷提升，成為國際化人才培養的主陣地和典范。很多學生獲得國內國外雙學士學位，考取國內外碩士研究生。畢業生就業率和就業質量不斷提高，許多畢業生在 “一帶一路”沿線國家的建設工程中貢獻力量。中外合作辦學人才培養的很多先進經驗做法和師資課程等優質資源被推廣應用到學校其他院系，對學校其他院系的人才培養質量提升做出了積極貢獻。

（二）事業發展

基于黨建工作的良好開展，中外合作辦學事業得到快速發展。一方面，在辦學規模上，中外合作辦學項目數量、在校生人數、學生大四的出國率都有了大幅度的提升。另一方面，在辦學質量上，多個中外合作辦學項目順利通過教育部組織的中外合作辦學評估，取得了良好的社會效益，得到了社會的普遍認可。

四、下一步的努力方向

中外合作辦學黨建育人工作取得了一定的成績，接下來要進一步從明確育人目標、健全育人體系、明晰育人路徑三個方面持續發力，推動中外合作辦學質量不斷提高。

（一）進一步明確中外合作辦學黨建育人目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，準確把握新時代中外合作辦學特點，以育人為核心加強基層黨組織建設。進一步落實黨組織在育人工作中的主體責任，明確黨建育人目標，合理進行任務分解，充分發揮黨組織的思想育人和活動育人功能，在引領師生、凝聚師生、服務師生中發揮更加積極的作用。

（二）進一步健全中外合作辦學黨建育人體系

不斷完善“文化育人、制度育人、專業育人”的黨建育人體系，做到責任明晰、體系完善、措施有力。加強黨建工作隊伍建設，健全規章制度，建設標準化規范化黨組織，實現工作程序標準化、工作體系常態化、工作機制長效化。

（三）進一步明晰中外合作辦學黨建育人路徑

在現有工作的基礎上，進一步探索形成更加明確的黨建育人路徑：在思想教育方面，創新方式方法，不斷加強理想信念教育和社會主義核心價值觀教育；在組織建設方面，充分考慮中外合作辦學特點，主動作為，增強黨組織的凝聚力和影響力；在主題活動方面，開展主題鮮明、豐富多彩、學生喜聞樂見的活動，培育育人活動特色品牌。

參考文獻：

[1]劉強，董川永，錢夢旦. 中外合作辦學中的黨建工作探討[J]. 世界教育信息， 2017（18）： 51-55.

[2]張大良. 新時代高校黨建育人的探索和創新[J]. 食品與生物技術學報， 2021（12）： 1-4.

[3]陳璇. 新時代中外合作辦學高校學生黨建工作創新機制研究[J]. 改革與開放， 2019（20）： 120-122.

[4]陽素云，成黎明，李正軍，等. 扎實推進“三全育人”體制機制建設[J]. 中國高等教育，2021（17）：35-37.

（責任編輯：劉潔）

Practical Exploration on Cultivating Talents by Party Building in Sino-foreign Cooperative Education

Liu Qiang

（School of Education， Suzhou University of Science and Technology）

Abstract： While introducing high-quality educational resources from abroad， the world outlook， outlook on life， and values of teachers and students are also susceptible to the influence of Western ideology. In work practice， in order to promote the in-depth integration of Party building and the work of educating people， it is necessary to build a systematic Party building and education system of "cultural education， system education， and professional education，" establish and improve a centralized and unified management system for students， a categorical management mechanism for student party members， a segmented mechanism for party building and education， and a mechanism for multi-department coordinated education. Under the guidance of Party building， more achievements have been made in promoting the cultivation of talents and career development of Chinese-foreign cooperative schools.

Key words： ?Sino-foreign cooperative education; Party building; Talents cultivating