疫情防控中陜西高校網(wǎng)絡(luò)輿情治理對策研究

李歡歡　惠向紅

摘要：疫情防控是性命攸關(guān)的大事，輿情治理更是全民心之所想的重中之重。現(xiàn)在疫情防控下的網(wǎng)絡(luò)平臺可以人人參與、人人發(fā)言，導(dǎo)致輿情方面由持續(xù)性的風(fēng)吹麥浪、不斷誘發(fā)的態(tài)勢，因此一系列輻射效應(yīng)造成嚴(yán)重的社會影響，比如社會心態(tài)的集體轉(zhuǎn)變，再比如大眾非理性情緒的散播。尤其是被稱為網(wǎng)絡(luò)宿主的高校大學(xué)生，更是網(wǎng)絡(luò)平臺下的“常客”，高校人員聚集，群體性生活，疫情防控更是難上加難。作為特殊的組織機(jī)構(gòu)，高校具有培養(yǎng)人才、科學(xué)研究和服務(wù)社會的目標(biāo)，如果在高校網(wǎng)絡(luò)疫情治理方面不能有效應(yīng)對，全體師生的生命健康安全將會受到嚴(yán)重威脅。

關(guān)鍵詞：疫情防控；網(wǎng)絡(luò)輿情；治理；預(yù)判信息

一、疫情防控中高校網(wǎng)絡(luò)輿情現(xiàn)象

2020年初暴發(fā)的新冠病毒感染，讓整個世界措手不及。作為一種急性呼吸道傳染性疾病，所有人群極易感染，是國際緊急公共衛(wèi)生事件。新冠病毒感染疫情給全世界的人民帶來健康和生命的威脅。全國一部分高校也被一次次卷入疫情感染的漩渦之中。早在2020年時，教育部就要求所有教育系統(tǒng)做好新冠病毒感染疫情防控工作，要求各地相關(guān)部門和學(xué)校通過多種形式開展宣傳教育，幫助師生提高防范意識，了解防治知識，引導(dǎo)師生做好科學(xué)防護(hù)。我們陜西省2022年開學(xué)前后因疫情牽動所有高校師生的開學(xué)季告一段落，但一個國慶之后一波未平一波又起，全國多地散發(fā)，大西北這邊形勢嚴(yán)峻，陜西本土病例全國排名靠前，經(jīng)過緊鑼密鼓的多輪核酸篩查后，截至11月1日，西安社會面疫情仍舊存在2例陽性病例，高校學(xué)生基本上是在校封控管理。當(dāng)代學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)的依賴已然達(dá)到了很深的地步，如何保證網(wǎng)絡(luò)對大學(xué)生價值觀的正確引導(dǎo)，使網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮更加積極的作用，從而構(gòu)建積極良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，進(jìn)一步提升當(dāng)代大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)是如今需要重點關(guān)注的問題。[1]網(wǎng)絡(luò)平臺難免信息散播導(dǎo)致失衡，情緒宣泄等非理性表達(dá)以致給社會帶來負(fù)能量，校園網(wǎng)絡(luò)輿情頻發(fā)，值得我們特別關(guān)注。

本文欲通過搜索、查閱陜西省各高校防疫政策、防控措施以及他們的經(jīng)驗得失來分析我們高校新冠病毒感染疫情防控工作具體落實情況，通過對陜西省各高校網(wǎng)絡(luò)輿情治理的政策和相應(yīng)做法的梳理，再對疫情防控中的高校防控政策內(nèi)容進(jìn)行研究，分析出目前陜西省各高校疫情防控下網(wǎng)絡(luò)輿情治理政策和實施中存在的問題，提出有針對性的對策建議，希望能達(dá)到為陜西省各高校制定網(wǎng)絡(luò)輿情治理對策并提供科學(xué)依據(jù)的目的。

二、疫情防控中高校網(wǎng)絡(luò)輿情問題表現(xiàn)

（一）網(wǎng)絡(luò)平臺信息失衡

疫情的暴發(fā)，網(wǎng)絡(luò)輿情順勢風(fēng)起云涌，信息生態(tài)又開始由平衡到不平衡，環(huán)境因此變得更加復(fù)雜。高校學(xué)生們本來熱衷于網(wǎng)絡(luò)發(fā)表個人意見看法，加之疫情期間封閉式管理，難免內(nèi)心澎湃躁動，什么時候解封，什么時候“自由”……他們對于疫情有關(guān)的信息需求更是高度敏感，這種需求很快達(dá)到峰值，但是疫情的反復(fù)無常，有時“不按套路出牌”，使得預(yù)判信息的是否精準(zhǔn)又蒙上一層霧紗。“煙籠寒水月籠沙”，信息的有效供給不足，供需不平衡使得輿情出現(xiàn)雜亂無章新態(tài)勢，有以下兩個方面的表現(xiàn)：

有效信息的滯后性。病毒是全人類的敵人，它之所以可怕，是因為總是突然暴發(fā)，并且一有機(jī)會就如野火般蔓延，作為一種新型病毒，剛開始我們對其幾乎一無所知，但當(dāng)我們付出一定時間用于研究終于等到有科學(xué)的解釋和認(rèn)知的時候，病毒又發(fā)生變異變種，比之前傳播力更強更厲害。疫情會讓社會陷入混亂，會讓城市變得沉寂，會讓人們不知所措。這個時候高校學(xué)生也需要大量及時有效的信息來判斷當(dāng)前情況，強烈要求學(xué)校有關(guān)于研判預(yù)判的相關(guān)導(dǎo)向性的信息。如果學(xué)校相關(guān)信息晚于官方科學(xué)信息，個別學(xué)校在疫情發(fā)生后對相關(guān)問題處置與回應(yīng)滯后，這個時間差的空當(dāng)期，就會導(dǎo)致謠言滋生。四起的謠言就會在網(wǎng)絡(luò)空間無情蔓延，多種形式的真假難辨、意見各異的信息，主流聲音就會容易被淹沒，進(jìn)而引發(fā)高校學(xué)生的惴惴不安，學(xué)生的認(rèn)知與判斷受到干擾可能會走向背道而馳的一面，甚至導(dǎo)致輿情進(jìn)一步發(fā)酵。

傳播途徑的雜亂性。當(dāng)下自媒體視域下，網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)使傳播途徑發(fā)生深刻變化，人人可以發(fā)言，人人可以成為主播，傳播形態(tài)已有很大的變化，從單鏈傳播到圈層傳播再到鏈狀傳播或者網(wǎng)狀傳播，形式多樣，范圍甚廣。疫情之下，QQ、微信、微博等平臺這種圈層被無限放大，全國所有高校學(xué)生都面臨疫情一波一波的襲來，作為疫情下的高校學(xué)生，對疫情信息都渴望第一時間知曉，所以全國各地疫情之下的高校學(xué)生圈層的無限放大使得信息的流動范圍從班級朋友圈到同省兄弟院校再到全國各地高校，信息傳播途徑多元化，信息傳播方法復(fù)雜化，信息傳播內(nèi)容多變化，使得輿情愈加復(fù)雜與難辨，高校輿情治理的難度也就愈加增大。

（二）情緒宣泄負(fù)能量的傳播

不同于用文字表達(dá)的信息傳播，輿論中往往蘊藏著巨大的情緒勢能，可能是積極向上的，也可能是消極負(fù)能量的。情緒傳播又會與當(dāng)下社會問題一起交融，迫切的情感宣泄和銳利的情感表達(dá)，可以想象各種極端的情緒化反應(yīng)此起彼伏，不良情緒的影響力早已超過輿情本身這件事情，網(wǎng)絡(luò)輿論將會進(jìn)一步發(fā)酵、強化，負(fù)面情感的輿情情感能量場如同滾雪球般的社會效應(yīng)，深度、廣度、密度隨之?dāng)U散蔓延。一波一波的新冠病毒感染疫情來襲，一次比一次傳播厲害，病毒的變種與變異，每一天上升的數(shù)字和社會面的存在，惶恐、害怕等心理不言而喻，封校期間封閉式管理帶來的學(xué)生心理極度壓抑、情緒極易激化，各種負(fù)能量很快積聚，使得學(xué)生情緒可能向非理性發(fā)展。

負(fù)面言語的增多。通過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)我省高校疫情防控中存在的輿情風(fēng)險包括：一是個別學(xué)校封閉政策閉環(huán)管理存在形式主義，表現(xiàn)為對學(xué)生實施封閉管理，對教職工沒有嚴(yán)格要求，引發(fā)了部分學(xué)生的不滿；二是長時間的封閉管理，使學(xué)生對枯燥的校內(nèi)生活產(chǎn)生了厭煩心理和不滿情緒，而個別學(xué)校對此沒有采取有效的心理疏導(dǎo)；三是個別學(xué)校封閉期間物資保障不到位，且物價上漲，引發(fā)師生不滿；四是個別學(xué)校在疫情發(fā)生后對相關(guān)問題處置與回應(yīng)滯后，導(dǎo)致謠言滋生；五是個別學(xué)校對學(xué)生的訴求一味壓制，不允許學(xué)生發(fā)表意見，導(dǎo)致不滿情緒累積，直至暴發(fā)至網(wǎng)絡(luò)；六是高校在疫情防控中，為了避免密集感染，往往采用線上教學(xué)，但線上教學(xué)質(zhì)量不佳，導(dǎo)致學(xué)生在網(wǎng)上吐槽，形成輿情風(fēng)險。這種情況之下，學(xué)生負(fù)面情緒擠壓到一定程度，理性思維就會缺失，必然出現(xiàn)發(fā)泄情緒、口無遮攔、以偏概全、以點帶面等極端思想的出現(xiàn)。尤其在疫情背景下，人們的風(fēng)險評估導(dǎo)向往往是以最壞打算為結(jié)果，或者以個人的主觀臆斷和外界的風(fēng)吹草動來面對，對于治理管理部門的任何反復(fù)性操作和預(yù)判失誤做不到情理上的容忍。以至于學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)平臺上的發(fā)聲也逐漸情緒化，負(fù)面言語隨之而來，后面跟帖的抒發(fā)同感，立刻引起高校群體的共鳴，網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境迅速被染，輿情發(fā)酵升溫，足有一發(fā)不可收拾之勢。

不合理情緒的延伸。負(fù)面情緒的傳播帶有極大的主觀性，缺乏真實的事實依據(jù)和科學(xué)理論支撐，就是通過大家都是疫情時代下的高校大學(xué)生，都是封閉式管理，諸多的通道受阻，他們能夠感同身受疫情之下的高校生活，能夠共情，所以通過情緒化的詞匯容易調(diào)動眾多學(xué)生的情緒，而絕大多數(shù)高校網(wǎng)絡(luò)群體也都會從個人情感去附和認(rèn)同，對事實不去追究不去探討，輕而易舉情感上產(chǎn)生共鳴。疫情防控高校封閉式管理期間，大學(xué)生們獲取信息最重要的渠道就是網(wǎng)絡(luò)，同學(xué)們在疫情非常時期又有非常的交流方式，使得負(fù)面情緒不斷傳染、不斷強化、不斷蔓延，又不斷催化、放大著疫情下的防控輿情。

三、疫情防控中高校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對措施

近三年內(nèi)，全國不少高校在疫情防控中都出現(xiàn)過網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險。通過對這些網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險和治理對策的比較分析，借鑒經(jīng)驗，為陜西高校疫情防控中的網(wǎng)絡(luò)輿情治理對策的提出奠定基礎(chǔ)。

通過調(diào)研，提出應(yīng)從以下幾個方面著手提升疫情防控中陜西高校網(wǎng)絡(luò)輿情的治理水平：

（一）提升治理理念

西安地區(qū)高校的疫情防控工作涉及教學(xué)與科研、招生與就業(yè)、后勤保障、輿情監(jiān)測與引導(dǎo)等諸多方面，是一個“牽一發(fā)動全身” 的復(fù)雜的系統(tǒng)性工程。需要各方面系統(tǒng)努力，才能避免輿情的發(fā)生。高校疫情之下網(wǎng)絡(luò)輿情治理是一個各方協(xié)調(diào)的系統(tǒng)，不能出現(xiàn)木桶效應(yīng)。

（二）完善治理體系

完善輿情治理體系，形成職責(zé)明晰、協(xié)調(diào)配合的治理局面。

第一，健全輿情的監(jiān)測與引導(dǎo)機(jī)制。健全輿情的監(jiān)測與引導(dǎo)機(jī)制，借助輿情監(jiān)測系統(tǒng)對網(wǎng)絡(luò)輿情實行常態(tài)化監(jiān)測，對學(xué)生所反映的問題，及時解決，盡可能從源頭上規(guī)避輿情風(fēng)險的發(fā)生。同時建立起負(fù)面輿情的引導(dǎo)機(jī)制。

第二，建立師生負(fù)面情緒的疏導(dǎo)機(jī)制。建立健全師生負(fù)面情緒的疏導(dǎo)機(jī)制，要發(fā)揮高校輔導(dǎo)員和學(xué)生意見領(lǐng)袖的作用，做好對負(fù)面情緒的日常疏導(dǎo)；發(fā)揮高校領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威作用，做好對高強度負(fù)面情緒的精準(zhǔn)疏導(dǎo)。高校要加強對學(xué)生不合理情緒的調(diào)控能力，引導(dǎo)同學(xué)學(xué)習(xí)社會主義核心價值思想。網(wǎng)絡(luò)空間紛繁復(fù)雜，大學(xué)生管理者應(yīng)尋找學(xué)生情緒表達(dá)背后真實的事件及訴求，要因勢利導(dǎo)進(jìn)行情緒安撫和疏導(dǎo)。同時，在揭開事物面紗之后，要和學(xué)生情理交融，鼓勵正能量的發(fā)言和傳播，凝聚人心、情暖人心。在學(xué)生當(dāng)中講好真實的抗疫故事，吸收博大的抗疫精神，體驗人類命運與共的理念，積極參與疫情志愿服務(wù)崗，展現(xiàn)大學(xué)生應(yīng)有的良好精神風(fēng)貌。在學(xué)生不斷宣泄的時候，盡量做心理疏導(dǎo)；在學(xué)生情緒傳染的時候，試著讓其親身體驗抗疫服務(wù)。用積極的正能量和正確的情感傾向，引導(dǎo)學(xué)生們能夠發(fā)表正能量的主流言論，弘揚社會主義核心價值思想，讓抗疫精神在高校筑牢堡壘。

（三）提高治理能力

高校要加強對輿情走向的預(yù)判。當(dāng)下的疫情引發(fā)的輿情在時空軸上呈現(xiàn)劇烈的演變，一系列變化會增加控制輿情的難度，所以高校治理者應(yīng)在輿情的不同階段進(jìn)行全方位精準(zhǔn)預(yù)判，提前對學(xué)生輿情方面進(jìn)行引導(dǎo)，尤其是要樹立預(yù)防優(yōu)先的理念，積極利用大數(shù)據(jù)平臺進(jìn)行情緒捕捉和對策分析，重點放在學(xué)生疫情期間心之所向心之所需，提前預(yù)測和研判學(xué)生疫情封閉管理之下負(fù)面情緒的制動點，做好做足預(yù)案，在捕捉到任何有苗頭、有征兆的傾向下，提前對學(xué)生進(jìn)行有效的心理疏導(dǎo)。如果是在輿情中期，高校治理者應(yīng)該運用大數(shù)據(jù)技術(shù)對輿情參與的學(xué)生相關(guān)信息進(jìn)行摸底，以有效地分析學(xué)生參與者的情緒傳播意圖、鏈條、平臺，以便清晰地梳理學(xué)生情緒傳播途徑，能夠有效引導(dǎo)校園輿情重新步入正軌。當(dāng)然輿情結(jié)束后的反思總結(jié)更是重中之重，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，升級應(yīng)對措施，以備下一次輿情到來我們能有效應(yīng)對。

（四）提高師生的媒介素養(yǎng)

通過宣傳教育，提高師生的媒介素養(yǎng)。網(wǎng)絡(luò)是一個前所未有的平臺，它賦予每個人網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)，為我們創(chuàng)造了自由交流的空間。日常教學(xué)過程中的思政課程和課程思政教育就尤為重要。網(wǎng)絡(luò)有風(fēng)險，發(fā)言需謹(jǐn)慎，互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地，造謠生事，不屬實的言論可是要承擔(dān)責(zé)任的，網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)也要受到相應(yīng)的法律處分。青年學(xué)生是高校大學(xué)治理體系完善發(fā)展的撬動者，理清他們健康成長過程中的供需結(jié)構(gòu)關(guān)系是沖散輿情風(fēng)險信息流通不對稱的基本前提.遵循高校青年學(xué)生價值觀與社會變遷協(xié)同發(fā)展規(guī)律，提高青年學(xué)生網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)與道德水準(zhǔn)，方能培養(yǎng)符合德育主流價值理念的時代新人。[2]網(wǎng)絡(luò)顯素質(zhì)，高校大學(xué)生更要文明上網(wǎng)，對網(wǎng)絡(luò)不文明用語勇于說“不”。網(wǎng)絡(luò)傳播能量，網(wǎng)絡(luò)不僅傳遞簡單的信息，也可以是巨大的能量，把網(wǎng)絡(luò)當(dāng)成情緒垃圾站，各種負(fù)能量堆積，網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境就會嚴(yán)重污染，如果是正能量的傳播，比如疫情期間志愿者的奉獻(xiàn)精神、同學(xué)們的有序核酸、網(wǎng)課的認(rèn)真觀看……正能量給人向上的信心和希望，鼓舞大家心連心，手拉手共同努力克服困難。每個高校大學(xué)生應(yīng)該做一個好網(wǎng)民，在網(wǎng)絡(luò)上傳播正能量，為創(chuàng)建文明網(wǎng)絡(luò)貢獻(xiàn)自己的一份微薄之力。

四、結(jié)束語

高校在復(fù)雜的疫情環(huán)境下，會出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)平臺信息失衡，從而有效信息滯后，傳播途徑雜亂，同時學(xué)生伴有情緒宣泄負(fù)能量的傳播，負(fù)面言語增多，不合理情緒的延伸等問題，使得疫情防控中高校網(wǎng)絡(luò)輿情治理難度、困難程度加大，為有效開展疫情防控的背景下高校網(wǎng)絡(luò)輿情治理工作，高校應(yīng)提升治理理念，通過健全輿情的監(jiān)測與引導(dǎo)機(jī)制、建立師生負(fù)面情緒的疏導(dǎo)機(jī)制等來完善治理體系，提高輿情早中末期的治理能力，同時通過教育管理提高全體師生的媒介素養(yǎng)。

參考文獻(xiàn)：

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