房地產市場經濟秩序在房地產行業發展中的重要性研究

陳成龍

摘?要：房地產行業在我國是支柱型的產業，協助了我國現代化社會的經濟建設與發展，在房地產行業的現代化運轉中，維護良好的市場經濟秩序是關鍵的核心，確保房地產市場經濟秩序的穩定性和規范性，才能夠進一步實現房地產行業長遠的建設，拉動我國的經濟水平提升。文章對影響房地產市場經濟秩序的因素進行了探討，結合房地產市場經濟秩序在房地產行業發展中的重要性，提出了目前房地產市場經濟秩序的現狀，對房地產市場經濟秩序的優化策略進行了討論。

關鍵詞：房地產市場；經濟秩序；房地產行業

中圖分類號：F299.23????文獻標識碼：A?文章編號：1005-6432（2023）13-0062-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2023.13.062

房地產行業的發展，涵蓋了房地產的開發、建設、經營管理等多個程序與內容，以建筑物作為經營對象，房地產行業是一個綜合性的產業，在發展過程中，房地產市場經濟秩序會對房地產行業形成直接的決定性作用。為了實現房地產行業的穩定健康發展，有必要在房地產市場經濟秩序的建設中進行進一步的規范，確保房地產市場經濟秩序的穩定性，為房地產行業的健康長遠發展奠定基礎，提高我國的國民經濟發展水平，促進城鎮化的建設。

1?影響房地產市場經濟秩序的因素

房地產行業近年來的發展速度較快，中央住房、城鄉建設部為了對房地產行業發展中存在的亂象問題進行管控，采取了行政手段，致力于提高市場經濟秩序的規范性，為滿足人們的住房需求創建良好的環境。黨中央明確提出了房子不是用來炒的而是用來住的這一發展理念，面對著房地產中的亂象，不合理的因素與問題逐漸暴露出來，成為影響房地產市場經濟秩序的主要因素，也是房地產行業發展中亟待改進和治理的問題。例如在經濟利益的驅使下，房地產的開發商大肆地進行宣傳，形成了信息不對稱的問題，甚至不惜在樓房信息方面進行虛假宣傳活動，嚴重地威脅了消費者的經濟利益，這是一種極其不負責任的行為。在房產價格的升溫過程中，有些人用購房炒作的方式抓住商機，從中獲取經濟利益，這對房地產的市場經濟秩序形成了負面影響。房產中介也是對房地產市場經濟秩序產生破壞和負面干擾的主要因素，中介作為載體，在房地產的開發商和消費者之間搭建起了溝通的橋梁。房產中介行業發展的本質是要為購房需求者提供服務，從中獲取經濟收益，但是不良中介受到利益的驅使，經常會發生不良的中介行為，在房屋的購買和租賃中獲取大量的利潤，形成了對房地產市場經濟秩序的負面影響，例如中介多處收租的現象，中介多處收租，卻向多個消費者提供相同的房源，私自將資金納為己有，給消費者的利益造成了嚴重的損害［1］。

房地產交易活動中，房產登記部門人員的職業素養、專業能力決定了房地產市場經濟的秩序，通常情況下，在房地產交易活動中，需要經過登記等手續才能夠完成交易活動，房地產登記部門向房地產開發商開通“捷徑”，從中收取“好處費”獲得利益，忽視了法律法規的內容。沒有按照有關的規定檢查房屋就將審批手續發放給了房地產的開發商，這導致房產的質量問題難以得到有效的糾正和整改，存在質量隱患問題的樓層，對消費者來說不僅形成了安全隱患，而且破壞了消費者的經濟利益，形成對消費者的身心、安全方面的負面影響。面對這一亂象和影響房地產市場經濟秩序的多項要素，出臺和實施有關的法律，促進法律法規的落地勢在必行，要加強對房地產市場秩序的維護，用制度手段和措施對房地產的市場亂象進行控制、清除，營造健康良好的房地產環境。

2?房地產市場經濟秩序在房地產行業發展中的重要性

維護良好的房地產市場經濟秩序，在房地產行業的發展中是重要的思想和理念，房地產市場經濟秩序的維護，使房產行業各個環節得到有效的調節、管理，建立起一定的調節管理機制，為房地產行業的穩定運行與發展奠定基礎，實現房地產市場經濟發展的目標。很多因素都會對市場經濟秩序產生影響，而市場經濟秩序又決定了行業發展的水平，國際上對于房地產市場經濟秩序的重要作用已經形成了統一普遍的認可，很多國家的房地產發展情況、歷史發展的進程、未來的發展趨勢已經明確地體現出了房地產市場經濟秩序的重要意義。例如日本有著較為成熟的市場經濟發展體系，因為日本的經濟水平較高，發展時間較早，房地產市場經濟秩序的規范性較強，有著顯著的市場調節作用，房地產市場經濟秩序的形成，就是在市場調節的作用下逐步完善的。創建良好的市場經濟秩序，可以形成助力的效果，為房地產行業的健康穩定發展奠定基礎，若是市場經濟秩序不理想，建設市場經濟的秩序出現了滯后問題，將會對房地產行業發展形成負面的制約，誘發房地產行業萎縮、經濟發展落后的問題。房地產行業市場經濟井然有序，將會對房地產行業起到推動作用，營造有利的環境和良好的條件，規范的市場經濟秩序下，房地產企業將會得到高度的發展［2］。

以新加坡為例，在20世紀70年代，新加坡開始加強對各個行業領域市場經濟秩序的關注，注重對房地產行業市場經濟秩序的營造，以促進房地產行業長遠的發展。房地產企業在規范的市場經濟秩序下取得了顯著的創新發展成果，新加坡的成功案例對我國的房地產行業發展來說起到了指導的功能，在良好的房地產市場經濟秩序下，區域性的規劃與建設、資質管理、價格管理、質量管理、行業政策、行業法規等均逐步完善，推動了房地產行業的規范化發展，也側面帶動了我國國民經濟水平的提高，促進了國民經濟的長遠建設。在改革開放以來，面對不斷完善的市場經濟發展趨勢和激烈的競爭環境，市場經濟的建設要加強對市場經濟秩序的問題的關注，明確房地產項目開發經營流程，結合國家出臺和實施的政策措施，約束和指導房地產市場經濟秩序，增強房地產行業的發展動力，促進房地產企業在規范化的經濟秩序下展開進一步的創新探索，打開局面，在國際市場上占據更高的份額。

3?房地產市場經濟秩序的現狀

3.1?政策建設不完善

目前在房地產市場經濟秩序的建設中存在著標準不完善的問題，政策建設的不完善將會導致房地產行業缺少系統、長遠的規劃，一味地追求經濟水平的提升，卻缺少對城市的規劃和對房地產行業的系統籌劃，形成了房地產行業發展中布局不合理的問題。房地產開發中相關部門難以協調配合，行業的發展水平不足，在開發商的資質資格管理方面存在著脫節問題，質量事故、安全事故風險高，房地產開發商用人為炒作的方式哄抬房價，進行信息的虛假宣傳，形成了房產價格實際價值的偏差性。這種盲目破壞房地產市場經濟秩序的行為始終存在，究其根本，是政策建設不完善導致的，制度缺失影響著房地產行業的規范化發展，使人民群眾對房地產行業的信任度降低［3］。

3.2?引導功能缺失

地方政府在房地產市場經濟支持中要發揮出一定的引導功能、指導功能，引導功能的缺失是房地產市場經濟秩序被破壞的主要原因，地方政府在引導房地產市場經濟秩序時力度不足，缺少正向良性的引導措施。例如，部分地方政府在城鎮化的建設過程中盲目地追求對房地產項目的開發，忽視了經濟運行能力、承載力，對城鎮化建設的規劃系統性不足，缺少科學的考量，盲目地追求經濟收益，形成了行政干預的問題。房地產行業的行為和經濟發展方向在行政干預下發生了變化，這種問題的存在，使得房地產市場經濟秩序被破壞，甚至有可能形成項目盲目開發、收益不理想的后果，導致企業破產，嚴重威脅著房地產企業的經濟效益和綜合效益［4］。

政府對房地產市場經濟秩序的引導能力不足，在房地產的經營管理部門中也有所體現，房地產經營管理部門將關注重點放在了直管公房的物業管理中，以此作為管理重點，對社會房地產中介服務市場的關注度不足。在管理社會房地產中介服務市場方面，缺少有效的措施，管理能力有限，增加了中介市場的混亂風險，破壞了房地產市場經濟秩序，盲目地干預房地產行業的發展，在地方區域內，政府沒有發揮出良性引導的作用，房地產市場經濟秩序缺少政府的正向引導、良性引導，會不可避免地出現房地產市場經濟秩序被破壞的問題。建設房地產市場的經濟秩序和房地產行業的經濟效益成果均不理想，產生了一定的反作用力，制約著房地產行業的穩定長遠發展［5］。

3.3?宏觀調控不足

房地產市場經濟秩序區域間不均衡的客觀現象始終存在，房地產市場經濟秩序的規范化水平各有不同，形成了不均衡的問題，例如在房地產發展水平較高、經濟發展速度快的地區，房地產市場經濟的秩序規范性更強，包括沿海經濟特區的城市，在房地產市場經濟秩序方面有著較高的規范化水平。內陸省份城市的房地產市場經濟秩序相對存在著薄弱之處，上海、廈門、深圳等東南沿海城市在房地產市場經濟秩序方面有著一定的優勢，遠超中西部地區的房地產市場經濟秩序水平。這是由當地的政府和房地產行業行政主管部門的職能決定的，在規劃布局方面形成了積極的引導作用、約束作用，有益于房地產市場經濟秩序向著規范化的方向發展。不論是金融配套還是規劃布局，經濟發展水平較高的地區和地方政府均會在房地產的開發建設價格公開方面形成引導、約束作用，提升房地產市場經濟秩序的規范性。反之，則有可能導致區域內的房地產市場經濟秩序被破壞，其他行業也會受到房地產行業發展水平不理想因素的干擾，當地的經濟建設滯后，房地產市場經濟秩序規范性不足［6］。

實施宏觀調控方面，國家出臺和推行的一系列的政策和措施，目的是指導房地產行業經濟的發展，提升房地產市場經濟秩序水平，國家相關部門還為房地產行業的發展提出了指導性的目標計劃和方案。在政策和措施落地執行的過程中產生偏差問題，房地產行業經濟的宏觀管理效能受到了影響，降低了房地產市場經濟的秩序規范化水平。例如在執行國家的相關政策措施時，由于缺少配套的監管措施，監督力度不足，導致房地產行業在開展有關的經濟運行活動時，部分行業人士投機取巧，以獲取更高的經濟效益，這對房地產行業的發展和市場經濟秩序規范性均形成負面影響。部分地區存在著一定的信息滯后性，在區域性信息資源的應用中，網絡化建設、智能化建設方面形成了短板問題，約束了房地產的經濟行為管理活動，房地產行業在宏觀的調控和管理方面存在著缺陷，破壞了房地產市場經濟的秩序，房地產的市場經濟發展受到了不利干擾。

4?房地產市場經濟秩序的優化策略

4.1?加強政策建設與指導

政策的建設和指導功能對房地產市場經濟持續和房地產行業的長遠發展來說，是必要的前提條件，在政策建設政策指導中，我國的部門要明確自身的主體作用，主動完善房地產市場經濟秩序的政策，創造良好的政策環境，發揮出政策的指導功能。近些年我國的房地產市場經濟秩序建設工作逐步展開，經驗不足，體現出諸多的矛盾問題有待改善，但是房地產開發和建設已經經過了較長的周期，政府部門有必要明確政策指導的方向，結合房地產項目開發建設資金成本高、投機行為風險高的現狀，在房地產市場經濟秩序的建設方面，及時地加強政策指導、政策引導，正向地影響房地產市場經濟秩序的建設與發展。房地產項目事關國計民生，因為地產是屬于國家的財物，房地產項目的建設與民眾的生活質量息息相關，房地產項目和國計民生之間的關聯性是客觀存在的，房地產行業的發展理應得到國家相關部門的重視，由各級地方政府發揮領導功能、政策指導功能，對各級房地產行政管理機關加強指導，促使各級房地產行政管理部門在政府的引導和協調下，積極地對房地產的市場經濟秩序進行維護，制定可行的發展策略。

在房地產行業的發展中，由各級地方政府領導房地產行政管理機構的模式，具有不可替代的功能，這種管理模式有助于營造健康的環境、良好的條件，提高房地產市場經濟秩序的規范化水平。但是該模式卻由于專業性不足，形成了一定的缺陷問題，例如由地方政府領導各級房地產行政管理機關，對房地產行業的管理進行指導和規范，在專業性不足的前提下，干預過度、盲目干預的問題，必然會對房地產市場經濟秩序形成負面影響，難以發揮出市場的調節作用，破壞了房地產行業的發展、社會經濟快速發展。近些年，房地產行業法律法規的建設和制度建設方面體現出了一定的滯后性問題，若問題早期得不到改進和治理，將嚴重地破壞房地產的市場經濟秩序。在建設法律法規和制度內容方面，缺少對現實情況的考量，法律法規制度內容和市場經濟發展的現狀不符，無法將制度的保障作用、約束功能利用起來，與房地產行業發展的需求契合度不足，會對房地產市場經濟的秩序建設和發展形成阻礙。針對這一現狀，政府部門需要在政策指導方面加強力度，制定有關的政策和措施時，應充分考慮房地產市場經濟秩序建設的需求和要求，構建完善的制度體系，發揮出政策制度的維護作用，提高房地產市場經濟秩序的規范化水平，強化房地產行業的市場競爭力。

4.2?凸顯政府引導作用

政府的引導作用在房地產市場經濟秩序的建設中是不可或缺的，各級地方政府需要重視對自身引導作用的發揮，降低盲目干預、干擾房地產行業經濟行為的問題風險，各級地方政府應將市場調節作用利用起來，為房地產行業發展奠定基礎。政府需要以制訂政策計劃、目標計劃和區域性的宏觀調控方案為目的，發揮指導功能，并且在行政主管部門中體現出政府主導部門的作用，加強對行業的管理、對行政主管部門的管理。但是卻應避免過度干擾房地產市場經濟秩序，要以市場的需求調節市場供給，加強對房地產價格的把控和正向引導，根據地方區域內國民經濟的收入水平、實際的經濟發展現狀，糾正房地產價格與房地產實際價值之間的偏差問題。

消除偏差下形成的房地產市場經濟秩序問題，增強房地產市場經濟秩序的規范性，地方行政主管部門需要從發展的視角，規范和管理房地產市場經濟的秩序，明確地方經濟發展總目標，加強行業規范建設，提高行業行為的規范水平。在審核房地產開發資質和資格方面加強力度，規范管理行為，在房地產中介服務市場的管理中，要結合城市規劃，確保各個行業之間的協調發展，共同維護房地產市場經濟的秩序，為區域經濟建設貢獻力量。

4.3?引進信息化技術

互聯網技術、信息技術等高新科技的運用，已經滲透到我國社會經濟發展的各個領域內，人們的生產、社會的運轉等在先進科技的運用下發生了巨變，房地產行業在市場經濟秩序的建設中，要主動轉型，結合信息化時代的發展要求，加強信息網絡的建設，引進信息化技術，對房地產市場經濟的秩序進行管理。在信息化技術的應用下，建立房地產行業信息網絡，構建起大市場的信息環境，將信息資源整合利用起來，制訂可行的區域經濟和產業發展方案與計劃，改進區域間經濟發展中存在的不均衡問題，加快信息的互通共享，在高效率的信息流通中，形成良好的房地產市場經濟秩序，完善我國的房地產行業信息資源。在網絡平臺和信息資源的建設中，用全面、準確的信息為房地產行業的主管部門提供參考，使房地產行業的主管部門可以發揮出宏觀調控的作用，確保房地產行業經濟建設的穩定運行與發展。

在房地產信息網絡建設中，對微觀經濟的行為進行管控，協調各行業的經濟發展模式，在信息網絡中，實施房地產行業的監管工作，例如在房地產市場經濟秩序信息的整合和運用中進行對房地產的行業監督活動可以取得良好的監管效果。建立信息網絡是我國各地區內政府主導部門和房地產行業的主管部門要高度重視的研究課題，例如創建規范的房地產交易登記系統，針對一房兩賣的問題進行有效的防治，對陰陽合同事件、偷稅漏稅的問題和貸款風險加強治理，建立商品房備案制度、二手房交易備案制度。在房地產交易和登記系統中上傳全面的信息，加強對房地產市場供需信息的全面掌握，促使開發企業在交房行為、辦證行為、售后維修方面，提高規范化程度。創建監管賬戶，掃清交易障礙，保證登記交易活動規范性，消除危害群眾利益風險，用信息技術打造便民惠民的房地產市場經濟秩序管理系統。

5?結論

綜上所述，房地產市場經濟秩序是影響房地產行業發展的主要因素，創建起良好的房地產市場經濟秩序，有利于房地產行業實現穩定、可持續的建設和發展。分析房地產市場經濟秩序的作用不難發現，在房地產行業的發展中，市場經濟秩序扮演著重要的角色，為了實現房地產行業穩定的發展，有必要從多個層面制定可行的策略，提高房地產市場經濟秩序的規范性、穩定性。促進房地產經濟的增值，提高房地產的發展水平，向著高質量、高效率的方向提升房地產的行業競爭力，促使我國社會的現代化建設，增強我國的綜合國力。

參考文獻：

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