社區照顧視角下鄉鎮社工站服務留守老人的路徑與對策研究
——以河南省L縣7個鄉鎮社工站為例

張苗苗 謝啟文

（河南師范大學社會事業學院，河南 新鄉 453007）

隨著城鎮化的發展，許多農村在快速空心化，出現了大量的農村留守老人。2020 年國家統計局第七次全國人口普查數據顯示，我國60 歲及以上人口是2.64 億，其中留守和獨居老年人超過1 億人[1]，老年人口比例的增加意味著我國從老齡化社會進入老齡社會。目前老齡社會問題的難點主要集中在農村地區，受城鄉經濟發展不平衡、人口結構變化、社會保障不足等因素的影響，我國農村留守老人的養老問題日益突出[2]。然而，現階段這個群體還發揮著養育和教育農村留守兒童的功能，他們的發展狀況將會影響著鄉村發展的未來，因此，如何服務好農村留守老人，是當下積極應對人口老齡化戰略的重要內容，也是實現鄉村振興的必然要求。

社會工作作為一門專業的助人活動，可以在解決農村留守老人養老問題上扮演重要的角色。當前，全國正在大力推進鄉鎮（街道）社會工作站（以下簡稱“鄉鎮社工站”）建設，它肩負著民政為民服務“最后一米”的任務，發揮著為脆弱人群提供“社會照顧”的職能[3]。目前隨著全國鄉鎮社工站覆蓋率的不斷提高，日益壯大的社工力量加入農村基層社會治理中，鄉鎮社工站和鄉村治理的結合為社會工作服務留守老人提供了新的契機，也為服務更多的農村留守老人提供了平臺。隨著農村青壯年勞動力相繼離土出村，父母被迫和子女空間分離，使得家庭養老難以滿足留守老人的養老需要，迫切需要社會化養老的方式對家庭養老進行補充，在這種形勢下，社區（鄉村）作為留守老人主要的生活場域，社區養老（社區照顧）正是這兩者的結合。在社區照顧視角下不少學者在社區層面對社會工作服務留守老人展開了豐富的研究，然而鄉鎮社工站使社會工作的服務場域由社區擴展到街道，實現了空間轉移。

因此本文以鄉鎮社工站建設為契機，選擇河南省L 縣為調研地點，探討空間轉移背景下鄉鎮社工站在社區照顧視角下如何服務農村留守老人，以期為中西部地區鄉鎮社工站服務留守老人提供啟示與借鑒。

1 文獻回顧與研究框架

1.1 社區照顧研究

社區照顧起源于20 世紀50 年代的英國，是伴隨著英國的“反院舍化運動”而出現的；70 年代初，香港地區率先在安老服務方面引入社區照顧概念[4]。社區照顧是指通過社區內各方成員組成的非正式網絡和各種正式社會服務系統相配合，為有需要照顧的弱勢群體提供服務與支持，加強其在社區內的生活能力，達到與社區相融合并建立起一個具有關懷性的社區[5]。社區照顧模式由“在社區照顧”“由社區照顧”“對社區照顧”三個照顧方式共同構成：“在社區照顧”即照顧對象居住在家中就能享受到來自政府、社區等正式支持網絡的照顧服務；“由社區照顧”即老年人所享受的服務來自社會組織及自己的親戚、朋友、鄰里等非正式支持網絡的大力支持；“對社區照顧”即服務人員必須獲得醫院、養老機構和其他專業護理人員支持，才能順利完成照顧任務[6]。80 年代以來社區作為民政部門的依托，社區照顧理念逐步運用到留守兒童、留守老人、失獨老人、獨居老人、患病老人等群體上。

1.2 留守老人相關研究

本文所描寫的留守老人是指子女每年在外務工時間累計6 個月，而自己留在農村生活的老年人，或者在農村居住無贍養人的60 周歲以上的老年人，包含具有農村戶口的留守老人和近10 年由村改社區中的留守老人。隨著老齡化程度的加深，留守老人的規模不斷擴大，留守老人一直是學界關注的熱點領域。目前關于留守老人的學術研究主要集中在兩類：一類是聚焦子女外出務工對留守老人生活和精神產生的影響；另一類是隔輩撫育對留守兒童成長發育的影響。從視角上看又分為兩種：第一種視角是積極老齡化的視角，強調老人不應該是被動地接受服務，而是要發揮他們的參與性，實現老有所為、老有所樂；第二種視角是新時代的視角，在老齡化背景下針對當前養老困境，提出構建不同的關愛服務體系。農村留守老人的需求主要集中在生活照料、醫療保健和經濟供養三個方面[7]，他們存在著價值邊緣化、家庭地位和社區地位邊緣化的困境[8]，在精神慰藉、社會融入等方面都存在著問題[9]，由于子女長期不在身邊，生病缺人看護，時感孤獨，生活質量堪憂[10]。

1.3 社區照顧視角下留守老人研究

社區照顧視角下留守老人的研究主要是結合社會支持的理念，根據留守老年的正式支持和非正式支持不足問題，提出相應的政策和解決方案[11]。社區照顧視角下養老服務內容方面，因學者們研究側重點不同，服務內容范圍和種類也不盡相同。國內有些學者認為社區照顧服務主要集中于基本生活照料、物質設施支援、精神情感支持和基本醫療服務等四大領域[12]。衛小將等人提出，只有將社區內照顧和由社區照顧有機結合起來，實現正規照顧與非正規照顧的良性互動，才能滿足需要照顧人士多方面的服務需求[4]44。

通過對以上文獻的梳理可以發現，社會工作者作為社區照顧的專業服務人員可以從“在社區照顧”“由社區照顧”“協助留守老人建立社會支持網絡”“倡導關懷留守老人的社區環境”四個方面進行介入?！霸谏鐓^照顧 ”指的是需要照顧的困難對象在社區內的小型養老機構或者日間照料中心接受專業照顧，社工主要聯合社區內的養老院、日間照料中心等，補充生活照料和醫療服務之外的精神慰藉服務?！坝缮鐓^照顧”強調動員社區內的資源，主要發掘社區的志愿者、鄰居、鄉賢以及宗族親人等對留守老人提供各種支持。“協助留守老人建立社會支持網絡”是指將正式照顧和非正式照顧結合，為留守老人提供生活、情緒、物質等方面的服務?！俺珜шP懷留守老人的社區環境”指的是對社區進行教育和對服務對象增權，營造關懷性的社區。

2 個案介紹與研究方法

2.1 案例簡介及來源

本文案例選取的是河南省東部與省會毗鄰的K市L 縣，下轄3 個街道、8 個鎮、5 個鄉，454 個行政村（社區），總人口87 萬。L 縣曾經一直是國家級貧困縣，2017年實現脫貧，但長期的貧困背景導致L縣較多的青年人還是選擇外出打工，出現了不少留守老人和留守兒童。L縣民政局從2015年購買未成年人社會保護服務，2016 年購買留守兒童和困境兒童關愛項目和居家養老項目，之后政府一直持續購買服務項目。2021 年河南省民政廳開始推行鄉鎮（街道）社工站建設，在第一年，大部分縣域只是購買2 個社工站進行試點建設，而L縣民政局在2021年7月一次購買了7 個鄉鎮（街道）社會工作站。每個社工站運營資金大概是15 萬，配備社工2 名，此次中標的7 個社工站是6 家當地社工機構，其中，有4 家之前承接過政府購買服務，有2家是2021年新成立的社工機構第一次承接服務。本次購買服務合同中明確要求把養老服務納入鄉鎮社工站的重點服務內容中，主要是向特困老人、留守老人、殘疾老人等老年群體開展服務。7 個社工站包含了城鄉接合部和農村社區類型，分別是街道類型的社工站TX、LY 與HA，TX 和LY 社工站招募的是未持有社工證的當地人員，HA 社工站配備2 名持社工證人員，這3 個社工站雖然是街道社工站，但幾個街道部分社區是由村進行合并，還保留著村的生活習慣。YF、DBT、GY 是鎮類型的社工站，YF、DBT 社工站均配備2 名持社工證人員，GY 社工站是2 名當地非持證人員，SYZ 是鄉類型的社工站，配備2名有相關經驗的本地人員。

本文選取河南省L 縣7 個鄉鎮（街道）社工站作為研究對象，因為L縣是河南省社會工作發展較好的縣域，它不僅是全國鄉村振興創建的示范縣，還是河南省養老服務的試點縣；其次7 個社工站包含了鎮、街、鄉三個行政級別類型，社工站運營上既有經驗豐富的社工機構，也有成立一年左右的新機構，可以使研究資料豐富化；最后筆者曾是L 縣C 機構的督導，選擇L縣便于研究者開展實地調研工作。

2.2 研究方法和資料收集

本研究主要聚焦L縣2021年7月至2022年8月期間7 個鄉鎮（街道）社工站參與留守老人的服務實踐，著重分析了在社區照顧視角下鄉鎮社工站服務農村留守老人的服務內容。對于本文關注的焦點問題，研究者主要是借助質性研究方法，在2022 年7 月到8月期間筆者對L 縣7 個鄉鎮社工站進行了調研，通過查閱資料、深度訪談、參與式觀察、案例分析等方式收集相關實證資料。其中，深度訪談基于立意抽樣的原則，研究者與愿意接受訪談的社工、服務對象、社工機構負責人、督導、街道和社區工作人員等人進行半結構式訪談，主要是圍繞鄉鎮社工站開展的服務內容以及留守老人的養老困境等問題進行訪問。查閱服務資料是指研究者通過對7 個鄉鎮社工站運營的公眾號內容及LY、TX 社工站全年的服務資料進行查閱。參與式觀察是指研究者親自參與到LY、TX 鄉鎮社工站服務活動中，觀察社會工作者實踐的方法以及留守老人在參與活動中的精神變化，并對觀察到的內容進行筆記整理。案例分析是指對7 個社工站的服務實踐進行個案分析和調查，了解他們的服務內容、實踐特點以及存在的問題。本文所有的材料均獲得同意，出于匿名性考慮，本文對研究中出現的名稱以及人名均進行了化名。本研究采用個案研究的方法，本文的研究結果不以追求代表性為目標，而更多地是放在中西部鄉鎮社工站在為留守老人服務時可供借鑒的功效上。

3 社區照顧視角下鄉鎮社工站服務留守老人的路徑分析

社區照顧視角下的鄉鎮社工站服務留守老人的內涵是指社會工作者動員街道和社區資源、運用非正式支持網絡、聯合正式資源為留守老人提供的支持服務，讓其在家里或社區中得到照顧，在其熟悉的環境中養老。針對留守老人的生活照料、家庭設施支援、精神情感支持和基本醫療服務需求方面，主要開展綜合的社會工作介入服務，要重視社區的責任和非正規照顧的作用，通過營造相互關懷的社區，協助留守老人正常融入社區。

3.1 評估留守老人需求分類服務

鄉鎮社工站在啟動養老服務時，首先要確定“做什么的問題”，第一步要做好服務對象的需求評估工作，起初需要以點帶面，可以在街道轄區內挑選一個社區進行入戶走訪，確保留守老人調研的全覆蓋。調研時對高齡、殘疾、貧困等留守老人綜合能力進行評估：從身體、心理、社會、家庭關系、家庭環境五個維度測評。依據老人的不同情況進行分類，按照家庭照料風險等級分成一、二、三級風險，把身體較好、生活自理、居住環境安全的老人劃為三級；把自理能力弱、家庭照顧能力弱的老人劃為二級；把高齡獨居、突患重病、親人離世、有自殺傾向等老人劃分為一級。風險等級和社工服務的頻率相匹配，調研后建立留守老人的檔案，主要包括老人的身體狀況、用藥情況等個人信息，還包括照料人基本信息、評估結論和服務計劃。依據服務計劃針對性地開展多樣化的服務。

留守老人中有高齡老人、殘疾老人等，有的老人可能最需要醫療照顧，有的老人需要生活幫助，有的只是需要精神慰藉，通過評估了解留守老人需求后才能更好地開展服務。（20220712—LY社工站督導Z）。

3.2 結合家庭醫生制度回應醫療需求

留守老人因子女不在身邊，罹患疾病后并未去正規醫院接受治療，而是選擇去社區診所，需要經常服藥，加上知識水平低、醫療保健意識薄弱，在日常飲食中不注意營養搭配，整體的健康狀態較差。針對留守老人中患病老人的醫療需求，TX 社工站結合家庭醫生制度，聯合社區綜合衛生室組建家庭醫生志愿服務隊，承擔健康咨詢、藥物指導、康復保健等健康管理功能。服務隊根據醫療風險等級的情況制定上門服務以及電話訪問的頻率。上門服務包括身體檢查、用藥指導、飲食指導等，電話訪問主要包括服藥情況、飲食情況等。LY 社工站通過開展健康講座和健康義診，加強留守老人的日常健康管理。通過家庭醫生志愿服務隊的服務，回應了留守老人的醫療需求，增強他們對慢性疾病的管理意識。

部分留守老人因為子女不在身邊，經濟拮據導致不愿意花過多的錢在醫療上，加上他們離縣城比較遠，時間長了很多病被耽誤了，有一次家訪中看到他們的門口貼家庭醫生的牌子，就聯系了他們，之后就聯合他們做了一些服務。（20220724—TX社工站社工H）

3.3 運用正式資源提供生活照料服務

無勞動收入以及家庭貧困大都是留守老人接受政府救助的主要原因，同時因為子女不在身邊，大多數留守老人不太注重家庭衛生和個人衛生。針對貧困留守老人的生活照料問題，社工站可以運用正式資源為他們服務，所謂的正式資源是指政府、事業單位、街道、社區等。主要是展開三個方面的服務：一是以改變個人形象的照護服務。如HA、SYZ、TX社工站聯合縣民政局購買的理發項目開展“愛心義剪”活動，定期給老人理發改變他們的外在形象。二是開展居家維修和環境改造服務。如LY 社工站聯合社區進行安全排查，消除安全隱患，針對老人行動不便進行居家設施維修服務，如更換燈泡等。YF 和DBT 社工站聯合網格員定期去老人家里打掃衛生、整理家務、改善居家環境。三是開展愛心午餐服務，HA 社工站運用社區日間照料中心的廚房開設“暖心餐”項目，“暖心餐”根據服務對象的情況分為不收取和少收取費用類型。廚房用具由社區進行購買，米、面、調料等從街道慈善超市或者基金會資助的費用中支取。生活照料服務改善了居家環境和個人形象，解決了部分貧困老人的午飯問題，提高了貧困留守老人的生活質量。

政府的服務越來越好，我們可以去社區免費吃飯，沒啥事了我都提前到等著開飯，他們做的飯比我自己做的好吃。（20220805—HA 社工站暖心餐項目的服務對象H）

暖心餐做了一段時間后產生了一定的社會影響，也切實給貧困的留守老人們帶來了便利，之后我們向街道提供物資清單，街道會給我們配備相關物資，比較支持我們開展工作。（20220803—HA 社工站機構負責人J）

3.4 開展社區活動改善精神面貌

留守老人長期處于弱勢底層的地位，加上生活中缺少子女的陪伴且平時大多娛樂形式單一，精神空虛孤獨，社工站可以通過開展豐富的社區活動改善留守老人的精神面貌。發掘街道和社區的資源，可以結合轄區內的企業和商業機構開展活動，聯合社區文娛隊伍進行文藝匯演，配合社區養老院、社區日間照料中心開展文化娛樂活動等。在文娛活動上，TX 社工站提出“1+4+n”的多元服務，“1+4+n”指的是1 個節日主題系列活動、4 個常態化主題活動、n 個常態化興趣活動。節日主題活動指的是根據重要節日策劃主題活動，比如重陽節的敬老慰問演出活動、春節的送對聯活動、元旦節的趣味運動會等。4 個常態化主題活動指的是每個季度開展一次集體生日會、每個季度舉辦一次餃子宴、每季度進行一次健康體檢、每個月策劃一場社區宣傳活動。n 個常態化興趣活動指的是老人健身操、棋牌游戲、手工制作等。活動要切合留守老人的心理需求，比如留守老人生日會不僅滿足他們過生日的愿望，還讓其感受到來自社區和社會的關愛。豐富的文化活動確實給留守老人增添了生活的樂趣。

他們社工早上帶我們在活動中心跳操，有段時間一周有2 次給我們老年人按摩，有時候還會做一些手工活動，以前都是閑著，現在社工來了，我們的生活有趣多了，早上我習慣性地等著社工來，俺們還找個代表給社工寫了感謝信。（20220813—TX社工站服務對象W）

3.5 發掘非正式資源構建支持網絡

留守老人因自身的無用感和周圍支持資源的缺失，缺乏適當的社交生活，缺少有效的社會支持。從非正式資源著手組建留守老人的支持小組，構建其社會支持網絡，可以有兩種形式：一種是強化家庭支持系統，向家庭照料者提供支持；另一種是組建朋輩群體提供互助支持。HA 社工站通過對家庭照顧者開展情緒管理小組、照顧知識學習等形式，向家庭照顧者進行賦能，舒緩他們的情緒，提高家庭照護能力；LY 社工站在朋輩群體維度上，結合老年人喜歡下棋、了解家鄉風俗這些特點，成立“棋樂融融小組”等；DBT 和SYZ 社工站針對女性老人喜歡手工等特點，成立“手工小組”“健身鍛煉小組”等。通過小組互動大家彼此熟悉了解，不僅可以在小組中交流彼此的身心感受，還能夠從中學習到積極的人生態度。各組員成了朋友，通過保持人際交往有效緩解孤獨、抑郁等負面情緒，進而提高自身的幸福感。GY 社工站開展“輕叩門”探訪服務，組織志愿者上門陪老人聊天、分享網絡趣事等，也可通過電話訪問向其提供支持與關懷。

留守老人其實就是希望有人經常和他們在一起聊聊天，我們就是根據興趣去吸引同類型的老人，從而建立一個相互支持的小團隊。（20220726—DBT 社工站Y社工）

3.6 開展社區活動倡導營造友好環境

留守老人因身上帶有污名化的標簽，在社區中容易受到排斥和歧視，導致長期缺乏社區參與平臺，社區融入出現困難，倡導一個關懷型的社區可以有效解決留守老人的社會融入問題。一方面通過主題宣傳活動讓社區居民了解到社區內留守老人這一類群體需要被關愛，比如HA 社工站鏈接的基金會資源，在轄區開展公益“黃手環行動”活動，關愛認知癥患者這一群體，吸引更多的人參與到活動中，通過認識黃手環明白如何幫助到這一群體。另外，可以借助鄉鎮的文明戶、敬老愛老優秀個人、好婆婆好兒媳等評選活動，通過對典型人物的宣傳營造尊老的文化氛圍。因為文化水平較低，加上數字鴻溝問題，他們安全意識不高較易受騙，聯合社區的志愿者對留守老人進行賦能，可以開展防詐騙宣講、安全知識宣講等，增強老人安全意識，幫助老人避免被騙。通過營造互相關懷的社區，提高了留守老人的社區參與性，促進他們的社區融入。

居民需要教導和引導，社區環境的改變是一個緩慢的過程，你現在看到的HA 街道所在的S 村的改變那是Z 機構累計服務3 年的效果，他們做了很多場活動才有現在的局面，要注重引導居民參與才可以實現好的社區環境。（20220809—L 縣民政局社工負責人C）

4 小結和建議

4.1 研究小結

在現代化的進程中，大量的農村留守老人成為特殊的弱勢群體，他們的需求不局限于生活照料，還有精神慰藉、社會融入、社會交往等多層次和多方面的需求，這也表明了鄉鎮社工站服務這一群體要注重服務內容的多元化、照顧形式的豐富化。社區照顧視角下L縣鄉鎮社工站在留守老人的養老實踐上取得了一定的成效：首先是農村留守老人的養老問題得到改善，即使他們的子女不在身邊，豐富多彩的日常生活改善了他們的精神面貌，部分老人不僅有了健康管理的意識，伴隨著社會交往的次數增加、朋輩群體支持度增加，生活的幸福感亦會增加；其次7 個鄉鎮社工站服務內容形式各異，經驗豐富的社工機構在資深社工的策劃下引進了一些基金會的資源，通過基金會項目聯動當地的政府實施生活照料服務，TX 街道社工站結合駐地商戶深入到村開展文娛活動，均取得了良好的服務效果；最后縣民政局看到鄉鎮社工站開展的服務后，繼續投入資金購買服務，讓社會工作者服務更多的留守老人。但也存在服務困境：一是留守老人的評估工具不夠科學、評估團隊不夠專業，面對留守老人的醫療和康復需求，社會工作不能做出專業的判斷；二是對于資源的運用，社工較欠缺資源整合意識，對街道、社區的資源利用不高，未撬動更多街道、社區層面的資源，未實現對資源的高效整合運用；三是留守老人群體數量大需求多，L 縣鄉鎮社工站人員配比少，難以用精細化的思路提供服務，導致社工開展的部分活動專業性不強，服務效果不明顯；四是家庭照顧不足的背景下，需要充分發掘當地親人、朋友、鄰居等非正式資源，而現階段7 個鄉鎮社工站在社區組織的培育上缺少實踐。事實上，在英國社區照顧中社會工作者一般是扮演服務管理者的角色，因此在本土化鄉村治理的實踐中，社會工作者要著重發揮管理者的角色，要注重多元主體參與解決留守老人的養老問題，在具體實踐場域中要突出鄉鎮社工站自身的優勢。結合以上實踐困境，筆者嘗試從以下四個方面提出服務建議。

4.2 服務建議

4.2.1 完善評估方式優化服務方案

科學的評估工具以及專業的評估團隊才會準確呈現留守老人的養老服務需求。正所謂“工欲善其事，必先利其器”，為留守老人制定規范化和可操作的評估工具，才能科學劃分留守老人的能力等級。民政局作為鄉鎮社工站的購買方，可以邀請老年領域的專家及學者進行研討，制定適合本縣留守老人能力評估的統一量表。其次，建立由醫生或護士、社工督導或社工組成的評估小組針對高齡、殘疾、貧困的留守老人從生理、心理和精神三個維度進行篩查，為他們做出專業的評估結論，提出精準化的服務方案，幫助留守老人及他們的家庭做出正確的養老方式，幫助社工更好地為他們實施社區照顧。在此過程中，社工可以化身為留守老人利益的維護者、權利的代言者、內心的發聲者。

4.2.2 整合資源實現多方聯動

街道、社區雖資源豐富，但會出現資源分散以及資源隱秘的現象，如何把資源有效利用且形成合力是鄉鎮社工站實現留守老人社區照顧的關鍵。正式資源一般指政府財政資源和民間組織的資源，比如社區、日間照料中心、社區衛生室等；非正式資源一般是屬于個人的資源，比如志愿者、親人、朋友、鄰居等。社工要發揮主動性，以留守老人的需求為導向，積極與相關組織進行協商，充分調動正式和非正式資源為其提供良好的社區照顧。資源整合的具體策略包括：一是盤點街道和社區資源，繪制社區資源表，包含日間照料中心、轄區商戶、鄉賢等；二是依據留守老人需求清單和服務清單設計服務項目，通過項目引進外部資源，比如“生日會”“暖心餐”，可以吸引基金會、群團組織等資源進駐。在留守老人的生活照料、精神慰藉、醫療需求等方面達到資源的聯動，實現多方合力的局面。

4.2.3 專業引領提升活動效果

社工專業能力不足直接會降低活動的服務質量，因此要注重培養社工在開展活動時的綜合能力?；顒觾热莺w活動策劃和活動開展?；顒硬邉澃嘶顒颖尘啊⒒顒幽繕恕⒒顒有问?、活動時間及地點等，其中，活動目標是活動價值的體現；活動形式要圍繞著活動目標結合活動對象的特點進行設計。在活動形式上，社工可以結合社區、日間照料中心、社區志愿者、社區組織、留守老人的相關看法，共同商議服務內容；要充分考慮到活動時間是否在活動對象富余的時間，活動地點是否合適等?；顒拥拈_展環節包含活動帶領者的控場能力、溝通表達能力、反應能力、現場考驗團隊的協作能力和配合度等。在活動開展中還要注重發揮留守老人的價值，使他們看到自己的價值，進而展現自我價值，增加他們對活動的認可度和積極性。社工可以逐步提升活動能力，逐漸提高服務效果。

4.2.4 培育社區組織擴大支持網絡

社區組織在留守老人養老問題的解決上發揮重要的作用，因此需要鄉鎮社工站積極推動和培育。培育社區組織包括現有的社區組織轉化及孵化新的社區組織兩個層面。新的社區組織孵化層面，首先要發掘志愿者骨干，社工首先要激發志愿者服務留守老人的意識和動力，多聽他們的建議和想法，拓寬他們參與服務的渠道。其次組建不同興趣小組孵化志愿骨干，如在留守老人興趣小組中賦能志愿者骨干。最后成立骨干帶領下的互助小組，小組不僅在情感上提供支持，還可以在困難面前提供支持。在現有社區組織轉化方面，可以發動現有的文藝組織參與留守老人的服務，比如戲劇協會、廣場舞隊伍等，在重大的節日時邀請他們參與活動，起初是為留守老人送去精彩的文藝節目，后期邀請他們和留守老人一起參與小組活動，在小組互動中使雙方產生情感鏈接，逐漸發展朋友圈，擴大留守老人的支持網絡。其次要注重發揮黨員志愿者的作用，可以聯合社區的黨員志愿者服務隊，促使他們和留守老人中的高齡和殘疾老人結對幫扶，強化他們的服務關系，擴大留守老人的社會支持網絡。