以系統(tǒng)思維深化高校全面從嚴治黨

張方勝

黨的二十大對堅定不移全面從嚴治黨、深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程作出戰(zhàn)略部署，強調(diào)全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上。習近平總書記在黨的二十屆中央紀委二次全會上強調(diào)，要“更加突出運用治理的理念、系統(tǒng)的觀念、辯證的思維管黨治黨建設(shè)黨”。

以“大視野”觀系統(tǒng)推進全面從嚴治黨的頂層設(shè)計

堅持高位謀劃。高校教育關(guān)系黨的事業(yè)后繼有人、關(guān)系國家前途命運、關(guān)系民族復興進程，高校應(yīng)該始終心懷“國之大者”，認真學習領(lǐng)會習近平總書記重要講話精神和黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深刻認識黨的二十大把教育、科技、人才“三位一體”整體部署的重要戰(zhàn)略意義，以黨的政治建設(shè)把牢社會主義辦學方向，把政治標準和政治要求貫穿高校黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)以及制度建設(shè)、反腐敗斗爭始終。要始終以新時代黨的建設(shè)總要求為主線，把推動全面從嚴治黨融入落實“十四五”規(guī)劃、新時代教育評價改革、本科教育教學工作審核評估、申碩、專業(yè)論證等中心工作之中，推動全面從嚴治黨與學校事業(yè)發(fā)展深度融合。

健全工作體系。全面從嚴治黨工作是系統(tǒng)工程，高校要堅持系統(tǒng)思維、統(tǒng)籌規(guī)劃，構(gòu)建兼具系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、高效性特征的全面從嚴治黨體系，做到責任鏈條全、管理對象全、建設(shè)內(nèi)容全。要堅持黨委領(lǐng)導下的校長負責制，以學校章程為統(tǒng)領(lǐng)、以科學決策為主線，健全高校制度體系，全流程全方位排查廉政風險點和制定防控措施，充分發(fā)揮依規(guī)治黨對學校教育事業(yè)發(fā)展的政治保障作用。

重視統(tǒng)籌聯(lián)動。構(gòu)建暢通協(xié)調(diào)、整體發(fā)力的工作機制，是實現(xiàn)高校全面從嚴治黨的關(guān)鍵所在。要做到監(jiān)督協(xié)同，確保監(jiān)督對象、領(lǐng)域、過程從上到下，不留空白；要做到責任協(xié)同，確保主體責任、監(jiān)督責任、第一責任、一崗雙責等“四責”相輔相成、同向發(fā)力、相互促進；要做到機制協(xié)同，通過機制整合、流程整合、資源整合等，健全保障管黨治黨協(xié)同治理的問責、評估、監(jiān)督和反饋調(diào)適機制。

以“大群體”觀全覆蓋督促黨員干部履行全面從嚴治黨責任

管黨治黨上沒有特殊黨員，不允許有任何游離于全面從嚴治黨體系之外的特殊組織和個人，高校全面從嚴治黨工作既要做到人員全覆蓋，也要突出重點對象。

要緊盯黨員干部。要著力提升黨員干部的能力素質(zhì)，把提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力貫穿黨員干部成長全過程；要著力提升黨員干部黨性，組織開展好學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，引導黨員干部始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色；要著力激勵黨員干部擔當作為，建立激勵機制和容錯糾錯機制等，促使黨員干部在教育管理中、在全心全意為師生服務(wù)中體現(xiàn)自己的責任、擔當和價值；要著力提升黨員干部廉政意識，把黨員干部廉政教育納入全面從嚴治黨會議、黨委理論學習中心組學習會議、主題教育和干部培訓中推動黨員干部自警自律，紀檢和組織部門通過日常監(jiān)督、任前談話、述責述廉和年度考核等督促黨員干部廉潔履職。

要緊盯“一把手”。要讓“一把手”時刻扛起管黨治黨首責，結(jié)合“一把手”職責分工明確正反權(quán)責清單，督促“一把手”自覺把管黨治黨放在一切工作的核心位置。要讓“一把手”時刻感受到用權(quán)受監(jiān)督，健全完善加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的相關(guān)制度，將“一把手”作為開展政治監(jiān)督、日常監(jiān)督、專項督查的重點，督促“一把手”規(guī)范用權(quán)。要讓“一把手”時刻受到警醒，建立健全“一把手”考評機制和責任追究機制，對“一把手”濫用職權(quán)行為嚴厲追責問責。

要緊盯年輕干部。年輕干部是高校事業(yè)發(fā)展的生力軍，要嚴管思想，以各類培訓為載體，以深研經(jīng)典、案例教學、交流互動、現(xiàn)場體驗等方式，促使年輕干部補足精神之鈣，固強思想之本。要嚴管工作，把鄉(xiāng)村振興一線、服務(wù)師生一線、攻堅克難一線作為鍛煉提高年輕干部的重要平臺，鍛造年輕干部實干能力。要嚴管作風，建立完善年輕干部監(jiān)督體系和機制，培養(yǎng)出一支政治過硬、素質(zhì)優(yōu)良、作風正派、充滿朝氣的年輕干部隊伍。要嚴守紀律，經(jīng)常性開展形式多樣的廉政宣傳教育，通過開展校黨委、紀委主要負責人與年輕干部、新提拔干部集體談話，組織年輕干部家屬廉政座談、現(xiàn)場觀摩法院庭審、觀看警示教育片、編寫年輕干部違紀違法案例等活動，督促年輕干部繃緊紀律規(guī)矩之弦。

要緊盯師德師風。高校黨委必須始終把師德師風建設(shè)擺在教師隊伍建設(shè)的首要位置，作為全面從嚴治黨的重要內(nèi)容。要建立齊抓共管的師德師風建設(shè)聯(lián)動機制，著力構(gòu)建系統(tǒng)完備的師德師風建設(shè)制度體系，始終把師德師風作為教師隊伍評價的首要標準，嚴把入口關(guān)、考核關(guān)、監(jiān)督關(guān)、懲處關(guān)，把師德師風表現(xiàn)作為教師年度考核、績效分配、職務(wù)評審、崗位聘用的重要內(nèi)容，實行“師德一票否決制”。

以“大黨建”觀全方位推進全面從嚴治黨工作

高校全面從嚴治黨工作要堅持“大黨建”工作思路，突出“全面”思想，走實“融合”路子。

要強化政治引領(lǐng)，把黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)。要把堅持“兩個確立”作為黨的政治建設(shè)基礎(chǔ)性工程，把做到“兩個維護”作為黨的政治建設(shè)首要任務(wù)，作為學校各級黨組織和廣大黨員干部必須堅決扛起的重大政治責任。

要強化理論武裝，把思想建設(shè)作為黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。要深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，堅持思想引領(lǐng)、學習在先，建立習近平新時代中國特色社會主義思想“第一議題”學習制度，用黨的最新理論成果鑄魂育人，著力構(gòu)建“校黨委、黨總支部、黨支部、團支部”的四級學習體系，創(chuàng)新“五個思政”，推進“三全”育人，全面深入推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦。

要強化組織基石，增強黨組織政治功能和組織力凝聚力。要持續(xù)優(yōu)化基層組織體系，從組織設(shè)置、組織功能、組織生活、黨員教育管理、工作機制、條件保障、特色工作等七個方面開展基層黨組織達標建設(shè)。要持續(xù)提升基層黨建規(guī)范化水平，建立黨支部書記民主決策與政治把關(guān)制度，指導督促基層黨組織高質(zhì)量開展民主生活會、組織生活會，進一步規(guī)范支部主題黨日，認真落實“三會一課”、談心談話、黨組織書記講黨課、黨員領(lǐng)導干部雙重組織生活等制度。要堅持完善學校基層黨建工作述職評議與考核機制，修訂完善學校黨的建設(shè)考核體系，認真落實三級黨組織書記抓基層黨建工作述職評議制度。

要強化作風整飭，持之以恒糾治“四風”。從源頭抓起，從“小事”做起，從師生的“痛點”入手，從反映強烈的問題做起，持續(xù)深入開展作風建設(shè)。要深入開展“一下三民”實踐活動，轉(zhuǎn)作風、反“四風”，切實改進文風會風。要建立黨員干部“五聯(lián)”工作制度，聚焦師生關(guān)注的熱點難點堵點問題，廣泛開展調(diào)查研究，深入教學、科研、學生、后勤一線傾聽意見、解決問題，做到件件有著落、事事有回音。

要強化紀律約束，把紀律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局。要把一體推進不敢腐、不能腐、不想腐要求落實到正風肅紀反腐各方面，做到同向發(fā)力、同時發(fā)力、標本兼治。要持之以恒懲貪治腐，對腐敗問題，堅決查處，絕不姑息、絕不手軟，認真落實“三個區(qū)分開來”，貫徹執(zhí)行容錯糾錯機制，激勵黨員干部放下思想顧慮、大膽改革創(chuàng)新、更好擔當作為。要深化以案促改促治，統(tǒng)籌推進查辦案件“后半篇文章”，把查辦案件與堵塞制度漏洞、強化監(jiān)督管理、修復政治生態(tài)相結(jié)合，做實以案促改、以案促建、以案促治，努力形成風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。

（作者系湖北理工學院黨委書記）