地方高校加強黨外知識分子思想政治引導
——以銅仁學院為例

文/銅仁學院馬克思主義 龍麗

統一戰線至今已經走過了百年的光輝歷程，是我黨克敵制勝的“三大法寶”之一。2022年10月，習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，完善大統戰工作格局，堅持大團結大聯合，動員全體中華兒女圍繞實現中華民族偉大復興中國夢一起來想、一起來干。”為統戰工作凝聚各方面力量提出了新的要求。在中國崛起的大變局下，大國博弈空前激烈，國外政治環境依然不穩定，中國特色社會主義國家的發展更需要穩定好國內的社會環境，需要“眾人拾柴火焰高”的人民內部大團結。身居基層的地方高校黨外知識分子要時刻保持清醒的頭腦，面對復雜的國際政治交鋒，勿忘根本、堅守初心，心系民族復興和國家強盛之大業，不在西方國家的“普世價值”中迷失信仰，堅定不移地捍衛來之不易的大團結，共筑中華民族偉大復興的中國夢。因此，地方高校在統戰工作中，加強對黨外知識分子的思想政治引導，調動其力所能及的力量，為教育科技強國事業建言獻策、身體力行。

一、相關概念

（一）統一戰線。1840年10月，恩格斯在《唯物論和虔誠主義》一文里最早提出“統一戰線”的概念，他說：“……在與邪惡的宗教對抗時，我們都應當團結一致。”從此“統一戰線”成為馬克思主義理論的重要內容之一。新民主主義革命時期，毛澤東同志立足中國國情，提出“統一戰線、武裝斗爭和黨的建設”是中國共產黨的“三大法寶”。從此，馬克思主義中國化的統一戰線理論在革命中誕生。從1921年7月中國共產黨誕生至今，黨領導中國人民在新民主主義革命和社會主義建設的過程中形成、發展和壯大起來的統一戰線，共經歷了“國民革命聯合戰線、工農民主統一戰線、抗日民族統一戰線、人民民主統一戰線、愛國統一戰線”五次統一戰線。進入新時代，愛國統一戰線被賦予了新的歷史內涵。2017年10月，習近平總書記在黨的十九大報告中要求，鞏固和發展愛國統一戰線。2018年修正的《中華人民共和國憲法》明確表述：愛國統一戰線包括全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興的愛國者。黨的二十大報告提出“大團結”。愛國統一戰線新的歷史內涵為全面建設社會主義現代化國家的新征程凝聚起了偉大復興的磅礴力量。

（二）地方高校黨外知識分子的主要特征。地方高校黨外知識分子主要就職于各省地方院校、為地方教育科技強國事業的發展建言獻策并身體力行，是與基層密切聯系的國家棟梁，是國家的寶貴財富。地方高校黨外知識分子群體的主要特征是：

1.具有較高的業務水平和職業素養。地方高校的黨外知識分子普遍具有追求卓越的思想意識和主動學習的能力，熱愛地方高等教育科研事業。他們具有較高的業務水平和職業素養，是地方急需的高層次、高科技人才，絕大多數是基層社會中的領軍人物。

2.具有較高的思考能力和較強的民主意識。隨著中國社會的繁榮發展，地方高校黨外知識分子中有相當一部分人具有海外教育經歷。他們普遍具有較高的思考能力和較強的民主意識，在為提升地方高校教學科研水平作貢獻的同時，也為地方高校注入了多元化的政治觀念，這給地方高校統戰工作提出了新的要求。

3.具有高度的政治參與熱情。地方高校黨外知識分子有強烈的社會責任感和使命感，對地方的政策、社會熱點等方面有著敏銳的洞察力，具有高度的政治參與熱情，常常主動為地方社會的發展建言獻策。

二、加強黨外知識分子思想政治引導的意義

（一）地方高校加強黨外知識分子思想政治引導為人民內部團結提供了“中國樣板”。地方高校加強黨外知識分子思想政治引導，保證其前進的正確道路，鞏固地方高校陣地的大團結，為在基層教育科技領域解決基礎內部矛盾問題提供了正確的方案，強化人民的內部團結、鑄牢民族共同體意識，堅持一切為了人民、一切依靠人民，從群眾中來、到群眾中去，積極抵御西方意識形態滲透，保持團結穩定向上的良好局面，同心共圓中國夢的強大合力，在世界上穩固樹立起團結進步的“中國樣板”。

（二）地方高校加強黨外知識分子思想政治引導工作有助于地方院校的發展。黨外人員作為地方高校教育科研管理工作的一線人才，是高校教學改革、學科建設、科研創新等諸多工作的骨干力量，同時也是高校育人的執行者，做好黨外知識分子思想政治引導工作，增強其民族自豪感、自信心，凝聚團結力量，發揮其在地方高校做好新時代社會教育工作中的創新能力，以高度的責任心完成為黨育人、為國育才的使命。

（三）地方高校加強黨外知識分子思想政治引導工作，有助于其政治素養的提升。加強地方高校黨外知識分子思想政治引導工作，夯實黨外知識分子的政治意識形態根基，保證其前進的正確道路更加穩固、更加協調，不僅能提升其大局意識、提高其政治素養，也為自身的全面發展提供了思想保障。

三、黨外知識分子思想政治引導工作現狀分析

本課題組專門展開了一次調查問卷工作，問卷針對地方高校黨外知識分子思想政治立場進行調查。針對高校黨外知識分子思想政治引導工作不足的問題進行分析，為地方高校做好黨外知識分子的思想政治工作，進一步鞏固和發展高校內部最廣泛的愛國統一戰線，為中國特色社會主義建設貢獻力量。

（一）調查方式和對象。本調查針對的是地處西南少數民族聚集區的三級城市唯一的高等學府——銅仁學院，共發放問卷40份，回收37份，其中無效問卷3份，有效問卷37份。選擇銅仁學院作為問卷調查對象，具有代表性：第一，地理位置。學院位于貴州省東北部的銅仁市，位居武陵山區的腹地，是西南邊陲的門戶。第二，學院學歷結構全面。教職工993人，博士199人，碩士409人；正高級職稱181人（二級教授1人，三級教授18人）；博士生導師2人、校內研究生導師57人，校外兼職碩導112人；“雙師雙能型”教師353人。第三，在地方院校中辦學歷史悠久，有雄厚的科研和教育實力。學校可追溯到1920年成立的銅仁明德中學。學院是國家“十三五”產教融合發展工程項目、黃炎培職業教育獎“優秀學校獎”獲獎高校、教育部科學工作能力提升計劃建設院校等項目支持的科研和教育實力較為突出的地方院校。

（二）調查內容。問卷主要調查地方高校黨外知識分子思想中的價值取向和態度。問卷的主要題型是選擇題和填空題。

（三）問卷調查結果與分析。主要情況如下：

1.被調查者的基本情況。從表1中可知，銅仁學院黨外知識分子的學歷層次主要是大學本科，其次是碩士研究生，專科學歷較少，博士研究生比例上升。從表2中可知，銅仁學院黨外知識分子的年齡結構：黨外知識分子主體是30歲以下青年，占了一半多。30～45歲和45～60歲分布差距不大，各占總體人數的四分之一。

表1 受訪者的學歷層次

表2 受訪者的年齡結構

2.對中國共產黨統一戰線的認知和支持力度的情況。從表3中可以看出，地方高校黨外知識分子政治站位高，對當前中國共產黨領導下的統一戰線工作持肯定態度并堅決擁護。

表3 對中國共產黨統一戰線的認知和支持狀況

3.地方高校黨外知識分子思想狀況和價值取向。從表4中可以看出，地方高校黨外知識分子思想狀況和價值取向正確，能主動積極地擔當為黨育人、為國育才的重要職責。

表4 地方高校黨外知識分子思想狀況和價值取向

在本項調查問卷的最后兩項，要求被訪者開放式地對地方高校加強黨外知識分子思想政治引導工作指出存在的不足并提出建議。

針對上述問卷選項統計結果，收集被調查者發現的問題和建議，總結歸納存在的不足。主要表現為三個方面：一是思想引領工作效果反思機制有待加強；二是組織開展思想政治理論學習不夠，培訓機制有待提高；三是網絡陣地有待擴展。

五、加強黨外知識分子思想政治引導工作創新的策略

通過對統計結果的進一步分析與總結，結合被訪者提出建議。本文針對地方高校加強黨外知識分子思想政治引導工作提出如下策略：

（一）以習近平新時代中國特色社會主義思想的理論為指引。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想的理論為指引，切實落實黨中央有關黨外知識分子工作的各項政策。首先，地方高校要深入學習和貫徹習近平總書記有關鞏固和完善統戰工作的內容，尤其是深刻領悟黨的二十大提出的“大團結”新內涵；其次，從實處出發抓好全面落實。

（二）地方高校加強黨外知識分子思想政治引導工作，落實主體責任。第一，建立校黨委領導、統戰部門牽頭、基層黨支部抓具體落實、校內黨外組織共同參與，齊抓共管、層層落實的主體責任制度。第二，將黨員參與統戰思想政治引導工作程度納入黨員個人的工作考核。第三，建立長效培訓機制。以黨外人士為中心，召開專題會議，研究、指導和督促思想政治引導工作的貫徹實施，保障專題培訓一個季度至少開展兩次以上。

（三）加強地方高校黨外知識分子思想政治引導工作隊伍建設。一方面，學校黨委統戰部下設黨外人士事務處，配備專職的參謀人員，成立一支專業化的統戰思想政治引導隊伍；另一方面，要有針對性地、分層次地對統一戰線工作人員進行訓練，提高其政治素質和工作能力，努力打造一支具有執行力、服務性、思想政治站位高的工作隊伍。

（四）增強黨員與黨外知識分子思想政治人文關懷。一是各地方高校為各民主黨派和統戰團體設立專用的辦公場所，有專門的思想政治教育多媒體教室和會議室。二是地方高校黨外知識分子學歷層次高、思想活躍、興趣追求多，他們在科研、教學面臨問題時，要強化對其人文關懷，及時傾聽，積極主動解決他們的急難愁盼。三是倡導黨員與黨外知識分子結對子，經常舉行討論，以激發他們參與政治學習的積極性，提升思想覺悟水平。

（五）借助新媒體平臺，拓展思想政治引導工作的途徑。一是要發揮好新媒體的作用，把握思想政治引領工作的主動權，通過新媒體渠道，以“一步一步”的方式加強“共建中國夢”的宣傳，營造良好的校園統戰網絡環境。二是把黨外知識分子牢牢地團結在黨委身邊，設立地方高校統戰工作專題網頁，以征集微課、組織統戰討論會等方式，積極宣傳、積極學習。三是加強統戰工作線上的聯系，為廣大地方高校黨外知識分子了解政策、交流信息、建言獻策建立良好的溝通交流平臺。