世界一流企業創建見效擴圍專業領軍示范企業試點啟動

劉青山

加快建設世界一流企業，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署。2022年2月28日，習近平總書記主持召開中央深改委第二十四次會議，審議通過了《關于加快建設世界一流企業的指導意見》，明確提出“支持引導行業領軍企業和掌握關鍵核心技術的專精特新企業深化改革、強化創新，加大培育力度”，為分層分類梯度培育世界一流企業指明了方向。

國資委從2018年開始選取航天科技等11家中央企業，深入開展創建世界一流示范企業工作。5年來，示范企業勇于擔當、積極作為，在經營發展、科技創新、深化改革等各方面取得積極進展和成效。據統計，11家企業全員勞動生產率平均值為102.8萬元/人，是央企總平均值的1.35倍。除去受疫情影響嚴重的航空行業外，示范企業凈利潤比2018年增長60%，高于央企同期平均值。同時，相關企業在自主創新、體制機制改革和產業引領方面均發揮了明顯作用。

國務院國資委扎實推動創建世界一流示范企業和世界一流專業領軍示范企業“雙示范”行動。在航天科技等11家中央企業創建世界一流示范企業取得積極進展基礎上，從地方國有企業中擇優選取7家、在中央企業中再擴圍增選10家作為創建世界一流示范企業；從全國申報企業中優選200家專業領軍示范企業開展創建工作。其中，納入世界一流示范企業中的首批7家地方國企為上海汽車、安徽海螺、深圳投控、濰柴控股、京東方、萬華化學、寧波舟山港；納入示范企業的第二批10家央企為中國電科、中國石化、中國海油、中國華能、中國一汽、中國遠洋海運、中糧集團、招商局集團、華潤集團、中國建材；納入第一批專業領軍示范企業的包括中航（成都）無人機系統股份有限公司等。

這兩類示范企業體量不同，國資委的要求也不一樣。

當前，國資委正在分行業制定對標世界一流評價指標體系，并要求各示范企業按照一企一策原則，盡快研究制定自身的指標體系。國資委將適時組織開展綜合評估評價，動態調整示范企業名單。

“200家專業領軍示范企業是各行各業的‘優等生，總體基本代表了我國企業在相關細分領域的最高水平，有些甚至是全球領先。但不少企業仍存在基礎技術創新不足、新動能接續能力不強、主責主業聚焦不夠等問題，與世界一流水平相比還有不小差距。”在3月31日召開的“國有企業創建世界一流專業領軍示范企業推進會”上，國務院國資委副主任翁杰明表示。

當前，世界百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和產業變革深入發展，世界科技創新版圖和政治經濟格局再構重塑。翁杰明說，專業領軍示范企業作為國有企業細分領域的“排頭兵”“先鋒隊”，要以“專業突出、創新驅動、管理精益、特色明顯”為目標，實施好示范創建行動，為推動國有資本和國有企業做強做優做大奠定堅實基礎。

聚焦主責主業 打造細分領域核心優勢

專業突出是創建世界一流專業領軍示范企業的基本要求。翁杰明說：“示范企業要圍繞所在領域深耕細作，不沉溺于機會主義和規模速度情結，不隨意跟風頻繁轉換賽道，堅持以專業化做精做優，并在此基礎上不斷做大。”

實踐證明，一批企業通過堅持聚焦主責主業，加快退出非主業非優勢業務，主要產品市場占有率、品牌知名度美譽度達到國內領先、世界前列。

中航（成都）無人機系統股份有限公司（下稱“中航無人機”）專注細分領域，布局核心市場、戰略市場和新興市場，逐步形成了“軍貿、軍用、民用+專業服務”互為協同的“3+1”業務格局，目前已成為國際軍貿無人機市場重要競爭者、國內高端無人機領軍企業。

南方電網數字電網研究院有限公司（下稱“南網數研院”）按照“同質化重組、專業化聚焦、競爭性適度”的原則，完成近30家業務單元的資源整合，聚力打造數字電網、數字企業、數字平臺、信息通信4家行業細分領域龍頭企業，加速孵化電力大數據、人工智能2家藍海領域冠軍企業，引導優勢資源集中發揮乘數效應，消除同質化業務重復開發，推動通用成果跨域共享復用。2022年，南網數研院資產總額突破90億元，3年累計增長457%，營收、利潤3年翻4番。

“成立70年來，我們始終聚焦主業，承擔了我國能源與化工領域所有大型壓縮機組國產化首臺套的研制任務，徹底結束我國能源與化工核心動力設備長期受制于人的歷史，保障我國經濟安全和戰略安全。”沈鼓集團黨委書記、董事長兼CEO戴繼雙說，企業先后研制了200余種重大技術裝備，持續打破國際壟斷，為國家節約上百億美金。

聚焦科技創新 加大攻關力度

提升科技創新力是創建世界一流專業領軍示范企業的核心內容和關鍵所在。國資委要求，示范企業要把科技創新作為示范創建工作最重要的著力點，聚焦關鍵核心技術的卡點、堵點、脆弱點，盡快取得更多“從0到1”的突破。世界一流專業領軍示范企業要力爭做到研發投入強度超過行業平均值2倍。

實踐證明，凡是在創新方面取得重要成就的企業，都在研發投入上進行了持續的投入。

作為中國移動設立的致力于解決云技術自主可控“卡脖子”問題的專業子公司，中移云能每年研發投入強度超30%，2022年研發投入突破20億元。作為回報，2022年移動云收入突破500億元，較2019年增長超20倍。年復合增速超150%。移動云構建的“點—線—面立體式安全塔防”云安全體系，攔截了數百億次安全攻擊。圓滿完成了黨的二十大、冬奧會等重大保障。通過國家信息服務標準最高評級。

南網數研院黨委副書記、總經理李鵬說，南網數研院以不低于10%的研發投入強度持續強化關鍵核心技術攻關，成功研制我國首顆電力專用控制芯片——“伏羲”，推動我國能源工控領域核心芯片從“進口通用”向“自主專用”轉變。自主研制世界首套電力微型智能傳感器，攻克我國電力高端傳感器技術難題。國產電力網絡安全態勢感知系統鑒定為國際領先水平，連續3年在公安部組織的國家網絡安全攻防演習中居央企前列。

沈鼓集團常年保持6%以上的研發投入，建立了“兩站四院五中心”的聯合創新體系，擁有1300多位國內頂尖的研發設計人員。目前，沈鼓集團以自主知識產權為特征的重大技術裝備研制能力已躋身世界先進行列，成為世界上少數幾個能夠設計制造大型復雜壓縮機、高端核主泵等重大裝備的制造廠商之一。

在研發模式創新方面，中航無人機通過調結構、改機制、強主體等措施，打破傳統軍工企業研、制分離模式，推動研、產、銷“三點一鏈”形成強力支撐，實現從“生產單元”到“市場化企業”的轉型升級。

為讓科技人員放開手腳干事業、心無旁騖搞科研，南網數研院推行研發團隊“年度業績評議+三年周期考核”機制，實現創新專項激勵預兌付與后評估有機結合。賦予團隊負責人路線遴選、經費使用、成員選用、績效分配等機制，實施科技成果轉讓、作價投資分紅、業務跟投等中長期激勵，打造鼓勵研發良性氛圍。

中移云能在成果轉化階段，打造“分產品運營”和“對賭”機制——員工和公司1：1出資對賭，剛性兌現。2022年產品迭代周期由原來的平均1.5個月壓縮至2周；18項科技成果成功轉化，10項超額完成目標；科技成果轉化收入突破100億元，近3年平均增長率達250%。

聚焦產業引領 強化上下游協同聯動

提升產業引領力是世界一流專業領軍示范企業的使命責任。國資委要求，示范企業要支撐帶動產業鏈循環暢通，通過標準制定、品牌影響、商業模式創新、產業生態共建等多種方式，加強對產業鏈的控制力、影響力，引領產業持續健康發展。

中航無人機以建設四川省無人機產業創新中心為契機，采取“小核心+大聯盟+開放型”發展模式，探索資產重組整合、企業孵化培育、資源共建共享等發展路徑，構建產業發展“生態圈”，促進國內無人機產業結構轉型升級。

南網數研院以數字電網技術裝備產業鏈鏈長建設為總抓手，通過“固鏈、補鏈、強鏈、塑鏈”行動，實施聯合研究院、央企聯合體、專項基金系列聯合創新，集聚數字電網創新與產業要素，內部打造“前店后廠”內循環體系，外部構建“總分鏈長”外循環聯盟，共同推動全國統一大市場建設，推動科技成果從“攻得出”到“用得上”，科技成果轉化收入達到50億元，強有力支撐構筑新型能源體系。中移云能聚焦“安全可信”業務品牌，以百余款解決方案賦能千行百業，建成全國超過一半的省級政務云，為上萬家企業提供數字化升級服務，為全國60%以上地區提供智慧農業解決方案，增收超百億元。

聚焦深化改革 激發活力動力

改革是解決發展難題的“金鑰匙”，也是抓好示范創建工作的關鍵一招。國資委要求，示范企業要以實施新一輪國企改革深化提升行動為契機，充分發揮改革綜合效能，加快破除體制機制障礙。

為進一步提高公司治理效能，南網數研院試點實施“科學家進董事會”，建立董事評價、失職問責機制和退出渠道，保障治理隊伍的科技基因和履職能力。

中移云能對標一流云商，建立技術類與非技術類差異化薪酬“雙曲線”，技術骨干較同崗級其他人員薪酬高約20%。每年單列技術人才激勵超5000萬元，根據考核結果批次兌現。3年累計特別激勵1000人次。核心科技人才退出率達到10%。

沈鼓集團堅持股東結構比股權結構更重要的理念，以增資擴股方式引入國家先進制造業二期基金持股39.13%，同步擴大員工持股比例到9.35%。在經營層面，全面推行兩級職業經理人市場化選聘，原班子成員全部辭去市管干部身份，實現由“干部”到“經營人才”的轉變。“所有高管績效考核與經營業績‘掛鉤硬約束，真正做到憑能力任職務、靠成績定去留。”戴繼雙說。

記者了解到，200家示范企業中有超過1/3為上市公司。對此，翁杰明提出，相關企業要用好上市平臺，充分發揮資本市場優化資源配置功能，強化資本運作意識，實現產業經營與資本運營融合發展、相互促進，助力做精做強做優。

聚焦管理提升 促進降本增效

創建世界一流專業領軍示范企業，要始終把提升管理水平作為重中之重。國資委要求，示范企業要堅持效率效益最大化目標，將精益理念貫穿于研發設計、生產制造、營銷服務等全流程各方面，強化精益管理精益運營，打造卓越的管理運營體系，實現凈資產收益率、全員勞動生產率等核心指標持續提升。

中航無人機把精細化管理理念、要求、舉措貫徹到公司發展的全過程、各領域。通過組合優化，全力打造精益生產線，由單一產線提升為多機型共線，產能效率和經濟效益大幅提升；主動針對生產制造和交付使用中的痛點、難點，從設計、制造、供應鏈、服務保障等七大方面開展全流程質量改進優化，打造精品質量工程；科學構建4層運營模型，以航空工業管理體系為抓手，整合各類管理要素、工具方法，實現精細化運營管理。

沈鼓集團深入推進戰略管理、精益管理、績效管理、合規內控管理等現代化管理。確定子公司“戰略管控、財務管控、運營管控”三種管控模式，對管控清單進行動態調整。撤銷三級以下部門及子公司，縮減干部崗位20%，提高集團決策效率。當前，數字化浪潮席卷而來，顛覆、解構著傳統的生產組織模式。相關企業順應時代變化，積極把握機遇。

南網數研院一方面探索制定可視化“治理地圖”，全息展示各類主體治理體系履職運作實況；一方面建設企業數字運營管理系統，推動實現企業運營監測“一張圖、一套表”，以數字化手段賦能企業智能化轉型升級。沈鼓集團加快企業數字化建設，建成數字化研發設計、數字化運營、數字化生產交付、數字化服務全流程的數字化管理平臺，信息化建設水平較同行企業高47.9%，始終處于行業領先地位。

一分部署，九分落實。

國資委提出，今年是創建世界一流專業領軍示范企業工作的開局之年。各單位要認真落實黨中央、國務院決策部署，深入推進示范創建工作，充分發揮示范企業引領帶動作用，不斷取得實質性進展和成效。