央企“下鄉”譜寫鄉村振興新篇章

譚峰

2023年是全面實施鄉村振興戰略的重要一年。

潮至千艘動，濤喧萬鼓鳴。在國務院國資委的統籌和指導下，中央企業主動投身鄉村振興的戰略踐行，各展其長，履行職責。

相關數據顯示，2021年以來，中央企業在246個定點幫扶縣已直接投入幫扶資金75.95億元，其中無償幫扶資金25.35億元，購買和幫助銷售脫貧地區農產品33.5億元，培訓基層干部和各類技術人員10.15萬名，幫助脫貧人口轉移就業1.23萬人，有力幫助脫貧地區和脫貧群眾打牢基礎、鞏固成果。

國務院國資委社會責任局二級巡視員尹凌青表示，在參與脫貧攻堅實踐中，國資央企始終牢記政治使命，累計投入幫扶資金近千億元，成功幫扶248個國家扶貧開發工作重點縣脫貧摘帽，為全國打贏脫貧攻堅戰作出了積極貢獻。國資央企作為國民經濟的中堅骨干、保障和改善民生的重要力量，必須心懷“國之大者”，在推進鄉村振興中彰顯責任擔當，為加快農業農村現代化努力奮斗。

產業振興，建設富裕鄉村

鄉村振興，關鍵是產業振興。龍頭企業的帶動對于鄉村產業發展的意義，不言自明。但是長期以來，由于廣大鄉村地區第一產業發展粗放，基礎欠佳，第二、三產業的發展也受到極大限制，即便有好的資源也難以有效轉化為致富手段。破解這一難題，激活當地產業動力，成為重要發力點?！靶掳l展格局下，必須破除鄉村振興中產業發展的難題。”國務院發展研究中心公共管理與人力資源研究所研究員李佐軍強調。

作為國內農糧行業的“領頭羊”，中糧集團將其定位為保障供應的“主力軍”和美好生活的“連接者”。這樣的定位塑造了中糧集團產業振興的獨特且重要的角色。中糧集團長期扎根鄉村，堅持發揮自身作為“主力軍”的產業優勢，反哺鄉村、惠及農民，提升了農民的生活品質。經過長年的田野調查和實踐，中糧集團在黑龍江省綏濱縣探索出“整合集聚生態鏈”模式。針對綏濱縣長期以來農業生產“靠天吃飯”突出的問題，中糧集團首先投入，打造了高標準暖棚，并發展淡水魚、大鵝、安格斯肉牛養殖等特色種養業，做強第一產業。利用當地特產特色，先后打造了笨榨油、豆腐、玉米、土豆、食用菌等一系列加工產業，有效拓展了傳統經濟作物產業鏈，成功開發了第二產業。近年來，中糧集團又依托當地獨特的農業和兩江生態資源，打造了一系列集旅游觀光、餐飲民宿及農產品加工為一體的生態農業項目，初步完成了兩江環形旅游景點布局，第三產業的發展漸具形態。這一“三產融合”的發展模式，在綏濱縣建設了一批百花齊放的鄉鎮產業，初步形成因地制宜、主輔結合、特色多元的產業發展生態圈，讓農業真正成為當地農民有奔頭的產業，為當地全面推進鄉村振興打下了良好基礎。

鄉村振興需要央企貢獻各自的力量，形成新方案、新模式?！坝檬袌龌季S激活鄉村資源的活力，讓沉睡的資源成為閃動的資本。創新設計‘央企出資+致富帶頭人（合作社）+農戶+消費幫扶的‘小而美產業幫扶模式”，是中國五礦通過產業振興建設富裕鄉村的一大思路。中國五礦集團有限公司黨組副書記、董事董明俊表示：“中國五礦結合各地特色開展梨、香菇等產業基地和配套設施建設，在帶動貧困戶脫貧增收方面發揮了重要作用?！?/p>

央企在多年經營實踐中積累了促進產業發展方面的經驗，但這些經驗如何能與當地具體情況進行較好的結合呢？中國農發集團提供了一種新的可能。中國農發集團黨委書記、董事長曹江林表示，我們始終把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為重要政治任務，以推進鄉村振興為主攻方向，重點在扶持產業幫扶項目上找準對接口，取得更好的幫扶成效。中國農發集團充分發揮企業優勢，結合安徽省蕭縣村黨組織領辦合作社土地集約化、規模化優勢向蕭縣捐贈現代化農業機械，引導提升農機現代化水平和作業能力，提高土地深耕率，降低機收損失率，確保豐產豐收、顆粒歸倉，助推該縣村黨組織領辦合作社向更高層次發展。“中國農發集團與蕭縣共建優質小麥種植基地和繁種基地，開展優質小麥訂單農業，全過程進行技術指導，給農業插上科技的翅膀?！痹摷瘓F負責人表示。

相關央企各司其職，各顯神通，結合企業獨特屬性和產業發展情況，助力富裕鄉村建設?？萍假x能、模式賦能、資源賦能，是中國中化促進產業發展的關鍵詞?！拔覀兲峁┩寥罊z測、品種規劃、農機服務、品質訂單、金融服務等現代農業綜合解決方案?！敝袊谢煜孪日_集團有關負責人劉劍波介紹，截至2020年末，該方案已在13個省份的64個縣實現復制推廣，聯農帶農約84.5萬戶，助農增收超過4億元。中國移動依托現有成熟高效的“1+3+X”體系框架，進一步強化信息化優勢，將“網絡+”扶貧模式全面升級為“網絡+”鄉村振興新模式，完成“鞏固脫貧成果、建設數智鄉村”兩大任務。國家電網聚焦鄉村建設行動，“十四五”期間規劃投資7552億元，進一步提升農村供電能力，加快傳統農村電網向能源互聯網轉型升級，保障農村經濟社會發展用電需要。華僑城集團聚焦主責主業，通過文旅融合賦能鄉村振興。華僑城集團相關負責人表示，目前華僑城建設和運營成都安仁南岸美村、三亞中廖村、昆明呈貢烏龍古漁村等近30個特色小鎮和美麗鄉村項目，所形成的開放式景區年接待游客量達4000萬人次。

人才振興，建設活力鄉村

“大廈之成，非一木之材也；大海之闊，非一流之歸也。”鄉村振興關鍵在于人，人是鄉村振興的第一資源。人能盡其才則百事興，鄉村振興更是如此。

中國電信充分發揮鄉村“人”的作用，釋放“人”的主體力量。2022年，中國電信針對鄉村振興帶頭人、技術人才，組織開展特色種養殖技術、電商運營等100多期專業技術應用類培訓，累計培訓基層干部2萬人次、鄉村振興帶頭人和技術人員3.5萬人次，幫助脫貧群眾進一步提高就業技能。為拓寬就地就近就業渠道，中國電信實施“百村千人電信兼職信息員”就業幫扶計劃，累計幫助1000余名脫貧群眾就業。

沒有人才的支撐，鄉村振興只能是一句空話。中央農村工作領導小組辦公室主任、農業農村部部長唐仁健表示，加強鄉村人才隊伍建設，要堅持培養和引進相結合。如果說人才的“引進”更多的是由政府行為來主導，那么人才“培養”的使命就成為各個央企人才振興大局中的關鍵一環。中國鐵建踐行鄉村振興戰略，多措并舉用好、留好鄉土人才，讓更多人才愿意來、留得住、干得好、能出彩，人才數量、結構和質量能夠滿足鄉村振興的需要。在這一整體思路的引領下，中鐵十四局先后出資20萬元，聯合縣委組織部培訓143名駐村干部，提高能力素質，帶動村民致富；資助縣教體科局對65名優秀幼兒教師開展技能培訓。中鐵十七局重黔鐵路項目吸納當地20余名彝族工人組成“團結班組”，實行漢彝一對一“導師帶徒”。中鐵二十一局工地學校采取“重點輔導、個別解惑、共同提高”的方式，幫助甘肅省康樂縣322名務工人員進行技能培訓。

人才要振興，教育應先行。中國五礦針對定點幫扶縣——云南省鎮雄縣脫貧人口數量多、教育基礎薄弱、管理經驗缺乏、財政困難等現實問題，累計投入資金2200余萬元開展各類特色幫扶項目，把教育作為幫扶的重點領域，幫助引進澳洲魏基成基金向聾啞兒童捐贈助聽器，資助花山鄉和木卓鎮困難大學生就學，投入1100萬元幫助建設舊府街道酒房小學學生宿舍樓，助力鎮雄縣基本辦學條件得到根本性改善，一躍成為云南省知名的教育強縣。

錦上添花，不如雪中送炭。央企在人才振興中，要特別重視特困家庭的教育問題，如果忽略了這一群體的基本需求，即使投入再多的資金，也難以改變鄉村整體的精神風貌。中儲糧集團深諳此道，聚焦群眾子女上學難，在扶貧解困上下功夫。為幫助因病致困家庭的孩子接受教育，中儲糧集團近些年來籌集“救急難”專項資金174萬元，救助困難家庭55戶。同時，中儲糧集團積極聯系愛心企業開展助學助困行動，累計爭取社會幫扶資金130萬元，為405名貧困家庭學生提供助學金，解決困難家庭子女上學難問題；為黑龍江省蘭西縣殘障貧困群眾購置輪椅259臺，解決特殊群眾生活難問題。如今，中儲糧幫助渡過難關的家庭已經有了穩定的收入，順利完成學業的學子們也已陸續踏上新征程，并通過自己的努力回報社會。

文化振興，建設文明鄉村

鄉村振興既要“富口袋”也要“富腦袋”，要做到鄉村物質文明與精神文明協調。對此，中國電信董事長柯瑞文認為，中國電信要發揮科技創新戰略支撐作用，加大優質高效的數字化產品和服務供給，不斷滿足人民對美好生活的向往。依照這一整體思路，中國電信積極利用數字鄉村平臺傳播黨和政府的聲音，通過5G、AI和VR等技術助力，積極挖掘鄉村本土文化資源，豐富精神文明。廈門電信利用互聯網、大數據、人工智能等方式，搭建起“云上鄉鎮”平臺，高效解決了漸美村黨支部所存在的信息化手段單一、人員管理難等問題。據記者了解，中國電信近些年來先后開展各類宣講活動1167場次，組織開展送文化下鄉316場次，充分發揮文化廣場、電影院等載體作用，不斷提高鄉村社會文明程度。

“我們在外面打工，家里的房子一把鎖鎖了，什么也管不了。今年五礦給我們改造人居環境，我在微信中看到了圖片，簡直不敢相信這是我的房子！”外出務工的王忠文剛回到家，難掩其激動的心情，一個勁兒地搖頭，嘴里發出嘖嘖的贊嘆。文明鄉村建設是全面推進鄉村振興的重點任務，是補齊農村現代化短板的重要抓手。近些年來，中國五礦投入近400萬元，在貴州省沿河縣新景鎮長依村開展人居環境改善項目，幫助村民將過去破舊的住宅修繕為極具當地傳統建筑特色的嶄新民居，點滴變化日積月累終于成為生動的美景。多年來，中國五礦重點推進幫扶地區道路硬化亮化、環境改造等一批村民所盼所急的基礎設施項目，取得了階段性成果，村容村貌煥然一新，群眾生活品質和文化生活均得以明顯的改善。

2022年，文化和旅游部、教育部、自然資源部、農業農村部、國家鄉村振興局、國家開發銀行等 6單位印發了《關于推動文化產業賦能鄉村振興的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》提出，科學規劃、特色發展。立足各地資源稟賦和區域功能定位，因地制宜、有序推進。山西省河曲縣是保利集團的定點扶貧幫扶縣，多年來，保利集團就河曲教育、文化藝術等多個項目進行了幫扶，助力河曲脫貧攻堅。保利集團結合當地實際，積極響應國家號召，啟動“文化保利·潤澤鄉村”文化產業賦能鄉村振興項目。據記者了解，保利劇院公司作為保利集團所屬保利文化旗下的重要業務板塊，積極參與保利“曲藝潤情”活動，精心篩選并組織兩場獨具特色的文化演出項目送戲下鄉，發掘中華優秀傳統文化與當地特色文化，助力鄉村文化振興，展現央企的責任與擔當。

生態振興，建設美麗鄉村

“阡陌交通，雞犬相聞。”這是幾千年前，陶淵明對于田園生活的生動描繪，也成為國人對于鄉村生態環境的美好想象。生態宜居、鄉風文明、治理有效是繪就鄉村全面振興圖景不可缺少的底色。

中國鐵建的總體思路是結合本地風土文化、自然風光、民俗文化，不斷改善農村人居環境，讓鄉村美起來，讓群眾的日子越過越好。青山如黛、水平如鏡，環線公路沿湖盤繞，將山水建筑串聯成一幅美麗的畫卷。中鐵二十三局承建的四川省蓬溪縣美麗鄉村路項目，為服務蓬溪縣域社會經濟發展、提升百姓出行品質提供了重要保障。中鐵十一局邵莊子村整治提升工程是雄安新區首個淀中村整治提升項目，該項目對白洋淀的整體生態環境改善具有重要作用，推進了村集體經濟發展和白洋淀旅游產業提升。

國家電投將自身產業優勢融入鄉村振興、生態文明建設等國家戰略，深入推進農村清潔能源革命。在這一原則的指引下，國家電投安徽分公司于2020年10月在小崗村簽訂美麗鄉村綜合智慧能源項目戰略合作協議。項目依托小崗村現有資源（太陽能、地熱、水源、秸稈等），以農村能源革命和數字化發展為驅動力，以生態能源、智慧設施、綠色產業為主要途徑，打造生態小崗、智慧小崗、幸福小崗、實力小崗，建設“農業強、農村美、農民富”的美麗鄉村新標桿。據相關負責人稱，項目建成后，小崗村將實現100%清潔能源消費和供暖，農作物秸稈綜合利用率、生活污水處理農戶覆蓋率、生活垃圾無害化處理率均達到100%，建成“零碳鄉村”，為全國提供可復制、可借鑒、可推廣的美麗鄉村+智慧能源鮮活樣板。

將央企的“雙碳”戰略和生態振興結合在一起，是中林集團鄉村振興實踐中的一大亮點?！?021年以來，中林集團緊緊抓住國家部署‘雙碳戰略的有利時機，創新發展路徑，以‘雙碳平臺為支撐，通過大規模引入權益性資本、大規模引入稀缺性資源、大規模引進先進技術、大規模引進先進高端人才等手段，踐行鄉村振興。” 中林相關負責人向記者介紹。據了解，中林集團在重慶、貴州、湖南、江西、浙江等十余省規劃建設國家儲備林逾1.5億畝，已完成意向簽約超8000萬畝，未來將為國家經營管理4.5億畝林、草地資源，年貢獻5億噸森林碳匯，形成足量的林業碳匯儲備。此外，中林集團還積極復制和推廣“千島湖模式”，實施“百湖”工程，開發水域包括山東東平湖、湖北富水湖、赤壁陸水湖、吉林月亮湖、新疆賽里木湖等，面積超過1800平方公里。

“等閑識得東風面，萬紫千紅總是春?！?023年春節假期剛過，坐落于四川省巴中市南江縣的鄉村就一幀幀地鋪開清新俊逸的畫卷，春日下美麗鄉村的氣息撲面而來。正在建設中的南江華潤希望鄉村項目吹響復工“集結號”，現場近百名工人在各自崗位辛勤地勞作。據了解，南江華潤希望鄉村項目位于南江縣長赤鎮龍泉村4組，是華潤集團在全國捐建的第12座小鎮。華潤集團負責人告訴記者，該項目包括新建黨群服務中心、紅軍足跡學習館、希望茶莊、村史館、村民活動中心以及配套建設相關市政管網、市政道路、強弱電改造、園林景觀工程等。據悉，該項目建成后，將徹底改變當地鄉村人居環境，豐富村集體產業結構，提升村民收入水平及生活水平，為鄉村旅游發展、助力鄉村振興起到積極推動作用。

組織振興，建設法治鄉村

組織振興是鄉村振興的保障條件。以強化基層黨組織建設為目的，中國建筑出資150萬元實施南山村綜合服務基礎設施提升改造項目。中國建筑指派中海集團、中建二局等4家子企業與康樂縣7個村黨支部結對共建，各單位分別制定了黨建助力鄉村振興實施方案，并廣泛開展聯合黨日活動，助力組織振興。大力支持康樂縣疫情防控，中海集團、中建二局、中建五局、中建上海院等多家單位紛紛伸出援手，為康樂縣捐資捐物，掛職干部直接參與當時的疫情防控工作，中國建筑與康樂縣31萬名群眾一起，同堅守、共奮戰，凝聚合力，共克時艱，打贏了疫情防控阻擊戰。

黨建助力，共建鄉村振興品牌。中國石化以深化企地黨建共建為引領，充分發揮黨建資源豐富、基礎扎實的優勢，強化務實合作，著力打造可持續、可推廣、可復制、具有石化特色的企地黨建共建鄉村振興品牌。正如中國石化總經理趙東所說：“作為國有重要骨干企業，中國石化走出了一條具有央企特點、石化特色的脫貧攻堅和鄉村振興之路?！?中國石化選派駐村“第一書記”，開展支部組織生活聯辦、班子建設聯建、對標爭創聯抓“三聯”活動，完善企地黨校間深度合作機制，不斷建強基層戰斗堡壘。

實現鄉村振興，離不開農村基層黨組織的引領和基層黨員先鋒模范作用的發揮?！巴ㄟ^結對共建，不斷織密建強農村黨的組織體系、推進基層治理能力現代化，創建標準化、規范化黨組織，提升支部戰斗力，從而在領導基層治理、團結帶領群眾致富、積極推進鄉村振興中充分發揮支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用?！眹夷茉醇瘓F黨組副書記王敏表示。近年來，國家能源集團實施黨支部共建、村“兩委”班子素質提升、結對幫扶、志愿扶貧等4項工程，總部支部、子分公司各級黨組織與對口扶貧的9個縣55個重點貧困村結對共建，252名黨員干部與252戶貧困群眾“結親”，走出一條以黨建扶貧為引領，教育扶貧、產業扶貧、生態扶貧、健康扶貧等“輸血”“造血”協同發力的脫貧攻堅新路徑，為有效助力鄉村振興提供了堅強的基礎保障。