中央定調2023年房地產行業發展主旋律

孫蔚

近日，一年一度的中央經濟工作會議在京召開，會議分析了當前經濟形勢，部署2023年經濟工作。保交樓、保民生、保穩定，有效防范化解優質頭部房企風險，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，推動房地產業向新發展模式平穩過渡……本次會議對房地產領域的重要表述和部署引起了業內的高度關注。接受《中國消費者報》記者采訪的專家們認為，會議為明年房地產市場總體發展定調，行業企穩回升的節奏有望進一步加快。

“三保”助樓市“穩”字當頭

自去年下半年以來，我國房地產市場出現明顯的下行壓力，部分房企資金緊張，有的樓盤交付延期，市場信心受挫，消費者置業意愿下降。尤其是近幾個月，行業加速下滑，成為影響經濟運行的一個重要風險因素。

本次中央經濟工作會議對房地產市場著墨頗多。會議指出，要確保房地產市場平穩發展，扎實做好“保交樓、保民生、保穩定”各項工作。會議還提出，滿足行業合理融資需求，推動行業重組并購，有效防范化解優質頭部房企風險，改善資產負債狀況。

“這是中央經濟工作會議首次就房地產提出‘三保政策。”58安居客房產研究院分院院長張波對記者表示，毫無疑問，“穩”是2023年房地產市場的關鍵詞，保交樓是穩定需求側信心的基礎，是保民生的重要舉措，更是房地產市場穩定的前提。而房地產在恢復和擴大消費層面有著重要作用，也是推動經濟穩定發展的支柱力量。

張波表示，在往年的中央經濟工作會議上，房地產相關表述一般是放在民生保障等部分，此次則放在了防風險部分，具有較強的指向意義。

“房地產業鏈條長、涉及面廣，對經濟而言，既是動力源，也是風險源。”中央財經委員會辦公室副主任韓文秀日前在“2022—2023中國經濟年會”上也表示，化解房地產市場風險是有效防范化解重大經濟金融風險的重中之重。

今年11月以來，金融管理部門相繼推出包括擴容“第二支箭”、股權融資“第三支箭”開閘、支持房地產“金融16條”等在內的多項舉措，助力房地產企業打通融資渠道，并從供需兩端發力，提振房地產市場信心。

隨后，多家房企發債融資取得新進展，商業銀行與房企密集簽約并意向性授信額度，保交樓專項借款基本投放至項目……種種跡象顯示，隨著政策舉措更加豐富、力度不斷加大，房企融資環境已經出現改善。

張波認為，下一階段對房企融資的支持力度會繼續保持，通過強化融資保障，可以增加房企現金流，優化房企財務結構，加快項目開工建設，有效改善房企總體的生存現狀，助力行業逐步企穩回升。另外，重點關注優質頭部房企也將推動行業優勝劣汰進一步加快。

支持剛性和改善性需求

本次中央經濟工作會議強調了房地產對經濟恢復的重要性。會議提出，要因城施策，支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問題，探索長租房市場建設。

近日，中央財辦相關負責人在回應當前經濟熱點問題時表示，房地產業是國民經濟支柱產業，其良性循環對經濟健康發展具有重要意義。近幾年，房地產業占國內生產總值的比重大約為7%左右，加上建筑業等相關產業占比達到14%左右，土地出讓收入和房地產相關稅收占地方綜合財力接近一半，房地產類貸款占全部貸款余額的39%，房產占城鎮居民家庭資產的近六成。要充分認識到房地產行業的重要性，住房消費潛力要予以釋放。

中國房地產行業經歷20余年的發展，如今大量置業者的需求已經從“有房住”向“住得好”轉變，正在進入新一輪的住房品質提升階段。結合當前的多孩家庭增多以及人口老齡化趨勢，消費者對居住改善提出了更高的要求。

“在住房消費等領域還存在一些妨礙消費需求釋放的限制性政策，這些消費潛力要予以釋放。”東方金誠首席宏觀分析師王青對記者表示，后期政策“工具箱”在放寬購房條件、降低首付成數、下調居民房貸利率方面還有較大空間。其中，引導5年期以上LPR報價進一步下調，持續降低居民房貸利率是關鍵所在，有可能在明年初落地。

王青預計，行業企穩回升的節奏有望進一步加快，2023年年中前后，房地產市場有望出現趨勢性回暖，將結束約兩年的行業下行周期。

中國民生銀行首席經濟學家溫彬也表示，今年以來，已推出置換房產個人所得稅退還等支持政策，接下來，預計會有更多此類政策出臺，從多維度保障剛性和改善性需求。隨著政策效力的持續釋放，房地產市場有望于2023年上半年觸底反彈。

推動行業模式重構轉型

記者注意到，對于房地產行業的未來發展方向，去年的中央經濟工作會議提出房地產要“探索新的發展模式”，而今年進一步提出要“推動房地產業向新發展模式平穩過渡”。

“我認為房地產行業新的發展模式從供給側來說就是租購并舉，尤其加強保租房、長租房建設。”廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉對記者表示，“具體來說，從群體講是以新市民需求為主，從模式上講，要告別土地依賴，告別高周轉、高杠桿、高負債的‘三高模式。這些需要長期建設實現，不能畢其功于一役。”

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進則認為，此次會議再提要推動房地產業向新發展模式平穩過渡，或將意味著2023年會有新發展模式的相關重磅政策出臺，這是房地產行業的參與者需要重點關注的。

“明年對于房地產是一個‘重構的時期，包括土地財政模式、開發模式、住房制度、開發主體等都要重構。”廣東省房協土地與產業研究中心主任趙卓文認為，未來房地產要轉型發展為“一頭連著經濟、一頭連著民生”的行業，從長期看房地產業將轉向高質量、低杠桿的新發展模式。