緊跟“雙減”步伐，增強學生公共參與素養

韓麗明

【摘? 要】“雙減”政策實施以來，作為思想政治學科核心素養之一的公共參與，既是促進高中生全面發展的重要抓手，又是深刻踐行“雙減”政策的一把利劍。本文以高中思想政治學科的議題式教學為切入點，將課堂教學形式與提高學生公共參與素養的目標相結合，通過分析教師教學方式、學生參與教學場景和教學評價機制，提升教師、學生的綜合能力，完善教育管理部門公共素養的評價體系，最終落實高中思政課立德樹人的根本目標。

【關鍵詞】“雙減”；高中思政課；議題式教學；公共參與素養

過去一年，社會各界都見證了“雙減”政策對義務教育階段校內外的影響，這不僅為高中學生學科素養的提升提供了可能，而且對廣大高中教師全面提升教育教學水平提出了更高要求。高中思政教師應緊跟“雙減”步伐，落實《普通高中思想政治課程標準（2017年版2020 年修訂）》要求，依托議題式教學活動方式，將核心素養融入高中思政課教學，使高中生將所學知識與社會生活深度融合，激發高中生公共參與的意識，增強高中生公共參與的知識和能力，從而促進高中生的全面發展，落實思政課立德樹人的根本目標。本文緊跟“雙減”步伐，探析現行高中思政課議題式教學方式對增強高中生公共參與素養的必要性和存在的問題，并提出解決問題的策略。

一、高中思政課議題式教學方式對增強高中生

公共參與素養的必要性

《普通高中思想政治課程標準（2017年版2020年修訂）》指出，中國公民的公共參與，就是有序參與公共事務，勇于承擔社會責任，積極行使人民當家做主的政治權利。切實提升學生的公共參與素養，需具備意識、知識和能力三個條件。新課程標準倡導的議題式教學方式，立足高中思政課教學實踐，通過議題引入、問題導向和活動參與三個環節的深入開展，在潛移默化中強化高中生公共參與意識，使他們掌握公共參與知識，提升他們的公共參與能力。議題式教學方式符合“雙減”政策要求，能切實增強高中生公共參與素養。

例如，在選擇性必修一《當代國際政治與經濟》第三課第二框題“影響國際關系的決定因素”的新課教學中，教師可運用議題式教學方式，通過引入當下全中國人高度關注的俄烏戰爭熱點事件，引導學生分組探究“俄羅斯發動對烏克蘭的戰爭的原因？烏克蘭想加入北約的原因？”等議題，變抽象的知識為具體的現實場景，使學生公共參與的意識從被動轉化成主動，輕松理解相關知識點的同時還能積極主動地思考“如何為提升國家實力添磚加瓦？”，設身處地地替政府部門出謀劃策“如何更好地維護中國的國家利益？”學生在參與議題探究的過程中，能夠將公共參與知識內化成行為，使公共參與素養的增強落到實處。可見，議題式教學方式對增強高中生公共參與素養具有必

要性。

二、當前高中思政課議題式教學活動中切實提升學生公共參與素養存在問題的探析

（一）高中思政教師教學觀念、教學實踐和教學

能力存在的問題及影響

新課改至今，高中思政教師的教學觀念確實有了較大的轉變，但是在教學觀念上，很大一部分高中思政教師重理論輕實踐、重成績輕素養的教育教學觀念根深蒂固，在有限的教學時間內更愿意采用傳統的講授式教學方式，以保證學生掌握完整的知識體系，不愿意花大量的時間研究議題式教學方式。在教學實踐中，開展的議題式教學往往流于形式，甚至其他不變的情況下直接在探究的問題前面加入“議題”的字眼，議題活動目標忽視公共參與素養、環節設計不合理、形式以課內討論為主，實踐以低層次公共參與體驗為主等。同時在教學能力上，教師的議題式教學理論、公共參與能力、知識視野等儲備不足，使得在實際教

學過程中很難發揮增強高中生公共參與素養的

效果。

（二）高中生公共參與意識、知識和能力存在的

問題及影響

通過在教學過程中對本校高中生的課堂觀察和課后訪談發現：公共參與意識方面，學生的公共參與熱情局限在對貼近自己生活的議題上，但由于無法平衡各個學科繁重的課業負擔和高考功利主義的價值導向，他們不愿意課后騰出時間認真地完成教師布置的議題活動準備，課堂上實際參與的熱情不高，公共參與的意識淡薄。公共參與知識方面，大部分高中生具備一定的公共參與知識，為其公共參與實踐提供了必要的理論基礎，但以教材知識為主，對公共參與的核心概念認識和理解還不透徹，無法支撐高中生公共參與實踐。公共參與能力方面，高中生生活經驗和社會經歷缺乏，參與公共事務的實踐非常少，范圍較狹窄，基本以學校組織的形式為主，進而影響公共參與能力，直接制約著高中生能否真正打開公共參與的大門。因此，高中生的公共參與素養很難在這種現狀下得到切實增強。

（三）當前高中教學評價、高考評價制度存在的

問題及影響

有效的教學評價應當包括學生學習過程體驗的評價和最終教學效果的評價。在一學期的教學安排中，兩個月左右的時間就有一場大考、一場質量分析、一次教學成績的對比。這兩個月的時間里，教師必須根據部編版新教材的要求完成知識量非常大的新課教學任務和評講作業。對中等的學生來說，課堂上還必須盡可能騰出時間落實重要知識點的背誦檢查和復習。一線高中思政教師最大的困惑就是如何處理有限的課時和大量的學科知識的矛盾，如何處理有限的課時和兼顧增強核心素養與提升學習成績的矛盾。這是擺在一線教師面前，真正落實議題式教學方式來切實增強高中生公共參與素養的鴻溝。

議題式教學方式對提升高中生的公共參與核心素養不是兩個月、一個學期就能實現的，公共參與行為也不能很好地通過試卷來考查和衡量。雖然高考有開放性的試題，但目前分值只有6分，其他94分的高考試題答案仍然相對標準化，因此很多高中思政教師不敢輕易花時間在議題式教學的嘗試上。運用議題式教學方式增強高中生的公共參與核心素養在實際教學中困難重重。

三、解決當前高中思政課議題式教學活動中增強學生公共參與素養存在問題的策略

（一）高中思政教師更新教學理念，研究議題式教學與提升公共參與素養并重

教師是“教育變革的真正力量”，高中思政課要切實發揮議題式教學方式對增強學生公共參與素養的作用，教師是關鍵。習近平總書記說：“廣大思想政治理論課教師，政治要強、情懷要深、思維要新、視野要廣、自律要嚴、人格要正。”在新一輪課程改革中，高中思政教師不僅要深入研究新課標和政治學科核心素養、創新議題式教學的有效方式、提升自身的公共參與能力，還要關注國際國內教育前沿，不斷更新知識結構、拓寬視野素養。同時，高中思想政治課議題式教學方式也為提升高中生公共參與素養提供重要保障。

結合各地高考的新動態開展議題式教學，議題可包括“全國卷主觀題如何揭開設問的真面目”“福建卷原因類主觀題題型的解題經驗總結”“湖北模擬卷的主觀題答題套路如何應用到不同的設問和不同材料的解題中”等。通過議題的引領，讓學生探究典型的題目、比較研究自己的答案和參考答案的差別，然后多請一些不同類型的學生分享自己的比較心得與收獲，讓學生在探究解題技巧的過程中，養成良好的審題和答題習慣，從而鍛煉思維品質、提升素養。

（二）高中政治教師緊跟“雙減”步伐，巧設議題提高課堂效率與學生公共參與素養并重

“雙減”政策要求一線教師減學生的負，但要提課堂的質。教師要充分利用信息技術調動學生的感官與思維，將學科理論知識與學生的具體生活實踐相結合，把學生感興趣的生活情境引入課堂，精心設計合理且有價值的公共參與議題，使學生真正成為課堂的主體。例如，在進行高三《政治與法治》二輪復習時，可以結合學生剛剛參與過的2022年3月19日以及之后的兩次福州市全民核酸大檢測的真實生活情境，激發學生的公共參與熱情。教師精心設置議題：誰參與組織這次全民核酸大檢測？他們在順利開展全民核酸大檢測中發揮了什么作用？結合自身經歷，請為福州市政府如何更高效推進全民核酸大檢測建言獻策。引導學生通過回顧實踐經歷，查找相關信息，圍繞議題開展探究，將實踐經歷和課本知識點相結合，并按照不同的主體進行分類歸納總結。在課堂上可以利用希沃白板的互動游戲功能或是DIY適合高中生特點的拆盲盒互動游戲，把市民、人大代表、企業、黨員、政府、政協委員等不同角色放入盲盒中，讓學生隨機拆盲盒，并以自己拆開的盲盒里的角色為福州市政府如何更高效推進全民核酸大檢測建言獻策。這一活動過程充分調動了學生的感官與思維，無形中強化了《政治與法治》這一必修模塊的高考題要求的不同主體的思維意識，同時讓學生真正高效掌握公共參與的相關知識和能力，發揮議題式教學方式對增強高中生公共參與素養的作用。

（三）教育管理部門完善公共參與素養評價機制，過程性評價與終結性評價并重

教育教學評價就像一根指揮棒，引導教育改革的發展方向、學校的辦學方向和一線教師的教學方向。中共中央國務院印發《深化新時代教育評價改革總體方案》指出，把認真履行教育教學職責作為評價教師的基本要求，把促進德智體美勞全面發展作為評價學生的重要指標。教育管理部門、學校和高中思政教師要結合本地、本校的教學實踐，打破原有的以知識為主的評價模式，完善公共參與素養教學評價手段、建立全方位的綜合評價體系、增大過程體驗的評價比例、改進最終教學效果的評價，形成具有指導性和可操作的規章制度與細則。

隨著“雙減”政策和《家庭教育促進法》的持續推進，相信今后幾年定會逐步改善。作為高中思政教師，需要緊跟“雙減”步伐，轉變教育教學理念，結合教學實踐提升議題式教學設計和實施能力，在充分發揮議題式教學方式作用的同時，不斷創新思政課教育教學的方式，實現高中思政課的提質增效，讓學生更主動地融入社會、更有序地參與到公共事務和國家治理之中。

【參考文獻】

[1]中華人民共和國教育部．普通高中思想政治課程標準（2017年版2020年修訂）[M]．北京：人民教育出版社，2020.

[2]教育部基礎教育課程教材專家工作委員會，韓震，朱明光．普通高中思想政治課程標準（2017年版2020年修訂）解讀[M]．北京：高等教育出版社，2020.

[3]劉振銀．基于核心素養的高中思想政治課有效教學評價[J].教學實踐研究，2019（7）：200-201.

[4]葉婷．議題·問題·活動——以“實踐是認識的基礎”一課為例[J].思想政治課教學，2019（5）：44-47.

[5]韓震．以學科核心素養為主線細化思想政治學科育人目標[J].基礎教育參考，2018（3）：9.

[6]田妍．人民時評：深化改革，立好教育評價指揮棒[N].人民日報，2020-11-03（5）.

[7]向怡穎．基于高中政治活動型課堂的學生公共參與素養增強 [D].成都：四川師范大學，2021.