二十大后西藏“首虎”被雙開

紀國剛是二十大后落馬的西藏“首虎”。在其雙開通報中，“嚴重違背新時代黨的治藏方略和新發展理念”“肆意濫用中央和地方專項資金”的表述，在以往落馬省部級官員的通報中未曾出現過。

5月16日，中央紀委國家監委網站通報了西藏自治區人大常委會原副主任紀國剛被雙開（開除黨籍和公職）的消息。他是二十大后落馬的西藏“首虎”，還是二十大后第四名被查的中管干部。

落馬前兩天還在出席會議

資料顯示，紀國剛，生于1962年8月，曾在原國家計委工作，擔任國家計委投資司助理巡視員。2003年，國家計委改組為國家發改委，紀國剛繼續在國家發改委任職，并于2009年12月出任國家發改委固定資產投資司巡視員。

2012年12月，紀國剛調往西藏工作，出任西藏自治區發改委黨組書記、副主任，次年1月改任西藏自治區政府黨組成員，區發改委黨組副書記、主任。2016年1月，紀國剛調任西藏自治區人大常委會副主。2016年11月，紀國剛出任西藏自治區人大常委會副主任、區發改委黨組書記。

2022年11月14日上午，西藏自治區十一屆人大常委會第四十二次會議開幕。當時，紀國剛作為自治區人大常委會副主任出席了會議，這也是他最后一次出現在公開報道中。11月15日下午的閉幕會議上，紀國剛沒有出現。11月16日，紀國剛被官宣落馬。

通報現多個罕見表述

紀國剛的雙開通報顯示，經查，紀國剛喪失理想信念，背棄初心使命，嚴重違背新時代黨的治藏方略和新發展理念，肆意濫用中央和地方專項資金，落實黨中央重大決策部署不力，不履行全面從嚴治黨主體責任，造成嚴重政治危害，對抗組織審查；無視中央八項規定精神，貪圖享樂，長期接受私營企業主安排的高檔宴請，超標準配備使用公務車輛；違反組織原則，不按規定報告個人有關事項，利用職權和職務影響為親屬及他人違規安排工作；違規收受禮品禮金；喪失紀法底線，大搞權錢交易，利用職務便利為他人在工程承攬、項目審批等方面謀利，并非法收受巨額財物；濫權妄為，致使國家利益遭受重大損失。

其中，“嚴重違背新時代黨的治藏方略和新發展理念” “肆意濫用中央和地方專項資金”的表述，在以往落馬省部級官員的通報中未曾出現過。去年1月落馬的西藏自治區政府原副主席張永澤，曾在通報中被指“貫徹落實新時代黨的治藏方略不堅決、打折扣”。

近年來，還有多名“老虎”被指“落實黨中央重大決策部署不力”。比如原中國船舶重工集團有限公司黨組書記、董事長胡問鳴，中華全國供銷合作總社原黨組副書記劉士余等。

此外，還有多名落馬省部級干部在貫徹落實黨中央重大決策部署過程中不同程度違紀違法。比如廣西壯族自治區人民政府原副主席劉宏武，海南省委原常委、三亞市委原書記童道馳，海南省政協原副主席王勇等人曾被指“貫徹落實黨中央重大決策部署打折扣、搞變通”；青海省原副省長、海西州委原書記文國棟曾被通報“對黨中央重大決策部署敷衍了事、另搞一套”；福建省委原常委張志南曾被指“在新冠肺炎疫情大考關頭貫徹落實黨中央重大決策部署不力”；江西省人大常委會原副主任龔建華曾被指“貫徹落實黨中央關于工會工作的決策部署不力”等。

另外，通報中，“肆意濫用中央和地方專項資金”的表述頗受輿論關注。近年來，已有多名“老虎”的貪腐問題涉及專項資金、財政資金方面。

今年4月20日，河北省廊坊市中級人民法院一審審理了遼寧省人大常委會原黨組副書記、副主任孫國相受賄案。

河北省廊坊市人民檢察院指控：2008年至2018年，被告人孫國相利用擔任遼寧省盤錦市人民政府代市長、市長，中共盤錦市委書記等職務上的便利，以及利用本人職權、地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務上的行為，為相關公司在獲得銀行貸款、專項資金等事項上提供幫助，非法收受他人給予的財物共計人民幣9765萬余元。

另外，還有2016年落馬的安徽省副部級“老虎”陳樹隆，曾因利用證券金融手段獲取巨額非法利益。報道顯示，陳樹隆任蕪湖市市長時違規動用2.2億財政資金炒股；任蕪湖市委書記時利用內幕信息獲利4400萬余元；任省委常委時將收受的8000萬元用于投資信托產品獲利6億元，將收受的7800萬余元入股某公司，并利用職務便利幫助該公司上市。

兩個細節值得注意

此外，紀國剛的雙開通報中還有兩個細節值得關注。

其一，雙開通報提到，紀國剛“造成嚴重政治危害”。十八大以來落馬“老虎”中，通報中提到“造成嚴重政治危害”的并不多。2021年2月被雙開的上海市政府原黨組成員、副市長，市公安局原黨委書記、局長龔道安，其通報中也提到了“造成嚴重政治危害”。

其二，雙開通報提到，紀國剛“濫權妄為，致使國家利益遭受重大損失”。一個背景是，紀國剛曾在西藏自治區發改委工作。據悉，西藏自治區發改委是指導西藏經濟運行、對自治區經濟進行宏觀調控的部門，其職責包括審核重大建設項目、重大外資項目、重大社會投資項目等內容。在紀國剛落馬前，西藏工程項目、投資領域多人被查。

紀國剛嚴重違反黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律和生活紀律，構成嚴重職務違法并涉嫌受賄等犯罪，且在黨的十八大后不收斂、不收手，性質嚴重，影響惡劣，應予嚴肅處理。依據相關規定，決定給予紀國剛開除黨籍處分；由國家監委給予其開除公職處分；終止其西藏自治區第十次黨代會代表資格；收繳其違紀違法所得；將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴，所涉財物一并移送。

（《北京青年報》2023.5.16等）