工會參與生態文明建設的理論與路徑研究

劉文彪

［摘 要］ ?生態文明建設的推進需要政府與社會形成合力，工會在生態文明制度體系中的重要位置與工會的促進職責都決定了工會參與生態文明建設具有必要性和必然性。中國工會在黨的領導下，以職工群眾為基礎，發揮輻射帶動作用，促進企業參與，從而形成工會參與生態文明建設的邏輯結構，在實踐中增強工會參與生態文明建設的意識，加強宣傳教育，通過勞模選樹、技能競賽，以及提出合理化建議等方式，將推動工會更加廣泛地參與到生態文明建設過程中。

［關鍵詞］ ?生態文明建設；工會;工會促進職責

［中圖分類號］ ??D412.6 ［文獻標識碼］ A

［文章編號］ 2095-7416（2023）02-0035-10

環境問題的多發性、復雜性決定了環境問題的應對離不開社會各方面的廣泛參與，中國特色社會主義生態文明建設立足于中國具體實踐，是對傳統生產生活方式的一次全方位革新。黨的二十大報告中強調中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化，要“堅定不移走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路”。這意味著生態文明時代是全面實現人與自然和諧共生的時代，而要實現這一發展目標，就需要在中國共產黨的領導下，全國上下各行各業的主體廣泛參與，圍繞生態文明建設進一步展開相關工作。2020年中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于構建現代環境治理體系的指導意見》，指出要“構建黨委領導、政府主導、企業主體、社會組織和公眾共同參與的現代環境治理體系”，并進一步強調要“發揮各類社會團體作用。工會、共青團、婦聯等群團組織要積極動員廣大職工、青年、婦女參與環境治理”。工會參與生態文明建設是工會圍繞國家發展中心任務，發揮職能作用的具體表現，工會的作用發揮形成了中國特色社會主義生態文明建設的新特點。

一、工會參與生態文明建設的實踐

近年來，工會越來越多地參與到生態文明建設中來，進行了一系列的探索，除了工會界在全國政協會議中提交了有關生態文明建設的議案［1］，在各地生態文明建設過程中，也多有工會參與的身影。這些豐富的實踐拓寬了工會參與生態文明建設的路徑，形成了工會參與構建人與自然和諧共生的現代化的生動實踐，具體而言，工會主要從以下幾個方面參與到生態文明建設過程中。

（一）通過組織動員職工，宣傳生態文明思想

向職工宣傳生態文明思想，組織動員職工廣泛參與生態文明建設，是各地實踐過程中較為常用的方式方法，江蘇省總工會出臺了《關于深入學習貫徹習近平生態文明思想團結動員廣大職工為保護生態環境建設美麗江蘇建功立業的意見》，提出實施思想引領、勞動競賽、科技創新、節能減排、素質提升、綠色生活“六大行動”；甘肅總工會向廣大職工群眾發出《綠色出行倡議書》；南湖工會除了向職工群眾發出《南湖區生態環保倡議書》，還引導職工參與《南湖區生態環境質量公眾滿意度有獎調查問卷》［2］。

（二）開展職業技能競賽，提高職工綠色生產能力

技能競賽是工會在企業和職工中推進生態文明建設的另一重要舉措，如北京園林綠化行業舉辦綠化環保方面職業技能競賽和培訓［3］，貴州省總工會持續開展“美麗貴州”綠色增效勞動競賽［4］，青海各級工會組織要在“重點行業領域開展清潔生產、節能降耗、循環利用等勞動和技能競賽”［5］，山東工會強調將“持續深化職工創新創效競賽，組織動員廣大職工在環境問題整治、深度節水控水、生態保護修復、節能減排降耗、核心關鍵技術創新等方面彰顯主力軍擔當”［6］。這些實踐與工會工作緊密結合，體現了通過職工綠色生產和創新能力的提升，促進綠色發展的理念。

（三）發揮生態環境領域的榜樣模范作用

通過發揮榜樣示范作用，推動生態文明建設也是各地、各行業工會的重要手段，全國農林水利氣象系統進行“綠色生態工匠”的宣傳［7］，水利部、全國總工會、全國婦聯等三部門聯合開展“尋找最美河湖衛士”活動［8］等。青海工會強調“各級工會組織要在融入大局中彰顯工會力量，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，聚焦打造生態文明‘高地等中心工作。”［5］甘肅等地工會建立“勞模工匠林”，通過弘揚勞模工匠精神，促進全社會對生態環境的重視。

此外，工會也通過各種特色性活動，促進企業參與生態文明建設。如吉林省白山市總工會將建設生態示范企業作為工作之一，成立工作組對主城區160家企業的環境衛生進行考核，對發現的問題跟蹤督促整改，并對企業周邊環境和群眾反映強烈的區域進行了環境整治等活動［9］。

通過上述工會的實踐探索，我們可以看到，工會結合自身職責，圍繞生態文明建設大局，廣泛地開展了各類活動，主要的參與途徑集中于對職工群眾的宣傳教育、技能競賽和勞模工匠榜樣示范等，體現了鮮明的工會特點。但我們也看到工會參與生態文明建設還處在初期探索階段，不可避免地存在一些問題和不足。主要原因在于理論界對于工會參與生態文明建設的關注和研究不多，導致實踐中出現工會對于參與生態文明建設的必要性、參與生態文明建設的基本邏輯結構等認識不深，工會結合自身特點開展生態文明建設的路徑還有待進一步拓寬等問題。因而需要進一步闡述工會參與生態文明建設的必要性，廓清工會參與生態文明建設的基本邏輯結構，并進一步優化參與路徑。

二、工會參與生態文明建設的理論依據

中國工會作為中國共產黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，其在生態文明制度體系中的重要地位與其職責作用的發揮，構成了工會參與生態文明建設的必要性基礎。

（一）生態文明制度構建的必然需要

隨著工業進程的加快，生態環境問題日益嚴重，中國特色社會主義生態文明建設的提出為各項事業的發展提供了綠色生產生活方式上的根本指引。生態文明建設需要在黨的領導下，由政府主導，多方主體共同協作推進，改變原有高耗能、高污染、低產出的生產方式，以及高浪費、高排放的生活方式，貫徹“綠水青山就是金山銀山”的理念，實現人與自然和諧共生的目標。可見，現代生態環境治理模式已經與傳統的“命令—控制”管理模式有了較大的不同，政府、非政府組織、企業均在環境治理中發揮著作用，甚至在某些方面社會所獨有的特點和屬性能夠發揮比政府更大的作用。《中國工會章程》中強調“努力促進經濟、政治、文化、社會和生態文明建設；代表和組織職工參與國家和社會事務管理”。“五位一體”總體布局是新時代中國特色社會主義發展的時代主題，生態文明建設是國家發展的重大戰略舉措。中國工會應當根據黨和國家事業發展目標的要求，結合自身特點，組織職工群眾開展各項工作。中共中央、國務院《關于加快推進生態文明建設的意見》中強調“動員全黨、全社會積極行動、深入持久地推進生態文明建設，加快形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局，開創社會主義生態文明新時代”。中共中央《關于加強和改進黨的群團工作的意見》中，也強調群團組織要緊緊圍繞中國特色社會主義生態文明建設等，“找準工作的結合點和著力點，團結動員所聯系群眾為完成黨和國家中心任務貢獻力量”。“大力宣傳生態文明理念，廣泛發動群眾，共建美麗中國”。而在上文提到的現代環境治理體系構建中，對于工會等群團組織發揮自身特點參與環境治理進行了更加明確的規定。這些規定都說明在頂層設計上，黨和國家對于工會參與國家整體戰略有著明確的要求。在生態文明建設的時代背景下，工會參與環境治理是構建國家環境治理體系與治理能力現代化的具體實踐之一。

中國工會雖不具有傳統意義上的行政權力，但“社會的多元化引發了權力的多元化。權力已不限于國家所獨占，在國家權力之外并與它并存并行的還有社會權力”［10］。這種社會權力更多地體現為一種權威性和號召力，是通過社會影響力而對其他主體所產生的支配與控制，中國工會作為群團工作體系中的重要主體，在群團組織參與環境治理中具有較強的代表性和動員號召能力。“發揮工會等群團組織在環境治理中的作用，是實現國家治理現代化的重要表現。”［11］工會在治理中的位置處于“承上啟下”的連接中心，尤其在“雙向嵌入”［12］的治理結構中，工會不僅能夠將職工訴求反饋于國家治理措施中，同時也能深入職工群眾當中，發揮其在職工群眾中的引領作用，結合自身優勢，積極主動地參與到環境治理全過程中來，將生態文明思想和環境治理理念付諸引導教育職工，促進綠色生產方式和生活方式的形成。

（二）工會促進職責的作用發揮

中國工會的性質及其在國家治理體系中的位置，都決定了其除了基本的維權和服務職責之外，還具有促進黨和國家各項重大事業發展的職責。因此，促進職責本身也具有重要的意義，在生態文明建設過程中發揮著重要的作用。

1.工會促進職責

“改革開放以來，中國工會的職能處在不斷調整完善的過程中”［13］。工會職能的調整、完善與時代的經濟社會發展生活具有密切的聯系，黨和政府工作中心的轉變，也不斷促成工會職能的變化［14］，工會等“群團組織在黨的各個時期，都圍繞黨和國家中心工作，承擔起引導人民跟黨走的政治任務”［15］。《中華人民共和國工會法》（以下簡稱《工會法》）在第五條中對工會的參與、建設和教育職能進行了原則性規定，即“工會組織和教育職工依照憲法和法律的規定行使民主權利，發揮國家主人翁的作用，通過各種途徑和形式，參與管理國家事務、管理經濟和文化事業、管理社會事務；協助人民政府開展工作，維護工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家政權”。無論是參與，還是協助，其核心都在于結合自身特點，圍繞黨和國家的中心大[JP+1]局開展工作，通過參與、建設和教育三個具體職能的實施，在工會職責范圍內促進相關戰略規劃的具體落實。工會組織教育職工在憲法法律和工會章程的規定下，通過各種途徑，參與到管理國家、經濟、文化及社會事務中來，體現了對工會教育、參與、建設職能的基本實踐，是促進職責的基本體現。工會促進職責作用發揮的動力來源在于通過職工群眾對于工會的高度信賴和認同，動員廣大職工群眾參與管理國家事務、協助政府、維護國家政權。在黨領導工會發展的過程中，除了重視工會基本職責的發揮，也極為重視工會促進職責的發揮，同時隨著黨和國家發展的需要，不斷調整工會在建設、教育和參與職能的具體內容，形成了中國工會職能方式發展的特點。

2.生態文明建設需要工會發揮促進職責

生態文明建設需要社會的廣泛參與，與政府的環境治理取長補短、優勢互補，同時，社會主體作為環境公共利益的最終享有者和環境惡化的直接受害者，在環境治理過程中理所應當地擁有參與的權利。工會是群團組織，也是社會組織，其涉及的主要是勞動關系領域，但正如上文所言，中國工會在核心的基本職責之外，還具有法律法規所規定的促進職責，通過參與、教育和建設，具體地促進和落實黨和國家的中心大局工作，促進公共事業發展。黨的十八大報告中強調：“全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，實現以人為本、全面協調可持續的科學發展。”《中國工會章程》中進一步強調“中國工會按照中國特色社會主義事業‘五位一體總體布局和‘四個全面戰略布局，貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，把握為實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗的工人運動時代主題”和“努力促進經濟、政治、文化、社會和生態文明建設”的內容。生態文明建設為工會職能的發揮提出了新的要求。生態文明是歷史發展的新階段，更加注重人與自然環境的友好相處，關注可持續發展。在生態文明建設中，尤其強調從生產方式到生活方式的各方面、各領域實現綠色、可持續發展，這既是對地球生存環境的關注，也是人自身發展的剛性需要。習近平總書記強調：“生態文明是人民群眾共同參與共同建設共同享有的事業，要把建設美麗中國轉化為全體人民自覺行動。每個人都是生態環境的保護者、建設者、受益者，沒有哪個人是旁觀者、局外人、批評家，誰也不能只說不做、置身事外。”［16］中國工會作為中國共產黨領導的群團組織，是中國共產黨的重要社會支柱，具有較強的職工群眾基礎，能夠積極引導教育職工，協助企業在各個領域共同推進生態環境保護、污染排放控制，以及綠色生產生活觀念的養成；能夠圍繞中心大局，發揮自身優勢，在生態文明建設中發揮好促進作用。

三、工會參與生態文明建設的邏輯結構

工會參與生態文明建設的基本結構是工會在生態文明建設中的基本位置和具體運行樣態，在這個過程中，黨的領導、職工群眾的廣泛參與，以及工會促進企業環保是核心內容。在中國共產黨的領導下，工會參與生態文明建設核心基礎在于工會在社會治理過程中的聚合作用，工會會員人數較多，基層工會組織遍布各行各業，工會能夠有效凝聚和號召廣大職工群眾參與生態文明建設。同時，工會與各級行政、司法部門之間也形成了良性的互動關系，在黨的政策方針的具體落實和相關公共事業的發展上，工會能夠較為順暢地獲得行政、司法等機關的支持。此外，在生態環境發展行為目標的指引下，工會能夠通過在企業層面和社會層面中的組織動員能力對其目標的實現加以支持，在現行《工會法》的背景下，各種社會組織中也存在相應的工會，工會實現了在各類社會主體中的全覆蓋，工會的影響力進一步擴大。因此，中國工會在中國社會中的聚合作用極為明顯，具有其他社會組織無法比擬的核心優勢。這種聚合作用也成了工會參與生態文明建設的顯著基礎特征。

（一）工會參與生態文明建設的前提：黨的領導

我國推進生態文明建設的顯著特征是中國共產黨的領導，黨的十八大以來，黨的領導不斷加強，生態文明建設步伐也日益加快，黨中央通過黨內法規等推動環境法治建設，取得了較大的成就。黨的領導的強化，使得環境治理形成為“黨—政府—社會”模式，黨對于政府的治理監管不斷加強，同時也在不斷強化企業主體責任和社會多方主體的廣泛參與。無論是政府，還是社會中的企業和個人，在經濟生活中均存在多元目標驅動情形，這就會導致理性生態行為的異化，具體表現為面對生態優良環境的需求，在經濟發展的壓力下，卻選擇引進高稅收、高污染的企業，或者可能出現環境監管者權力尋租，導致監管失靈；企業選擇經濟效益高，生態成本高的生產活動；消費者選擇售價便宜，而污染大的產品等。在環境治理主體存在多目標的實際情況下，環境治理需要有核心主體的目標統合，以及各主體的全面支持，才能達到預期的效果。因此，行為目標的指向和引導是環境治理的關鍵要素，在我國，黨的領導就是實現多元目標統一的關鍵與核心。在黨的直接推動下，生態文明建設成為黨的領導下推動的重要國家發展戰略，政府、社會和企業將其行為目標聚焦在生態環境保護上。在生態文明建設中，黨的強大凝聚力在于將企業和民眾的行為聚合在綠色生產和生活中，中國工會的顯著特征便是堅持中國共產黨的領導，“工會的中心任務就是圍繞黨的中心任務進行工作”［17］。在行為目標的聚焦過程中，工會存在發揮作用的空間，工會廣泛存在于企業之中，并對廣大職工群眾具有較強的吸引和凝聚力。因此，在黨中央大力推動生態文明建設的過程中，工會始終圍繞黨的中心大局工作開展活動，中國工會與中國共產黨的發展目標始終具有同向性。

（二）工會參與生態文明建設的基礎：職工群眾

在生態文明建設過程中，公民是環境治理的參與者，也是美好生活環境的享有者，生態文明建設始終要依靠公民進行，同時生態文明建設的紅利也最終會由公民享有。“積極推動公眾參與生態環境治理，對維護公民環境權益、創新生態治理機制、提升生態環境治理能力、推動實現生態民主都具有重要的意義。”［18］群眾性是群團組織的基礎，職工群眾是工會的工作基礎，工會的職能作用發揮都圍繞職工群眾而展開，可以說職工群眾是工會參與生態文明建設的核心和力量源泉。工會在生態文明建設過程中的作用發揮也主要依托職工群眾，職工群眾具有雙重角色，作為普通公民，在日常生活中對于良好生活環境具有基本的要求，同時在生產過程中以職工的身份出現，在企業的利益最大化目標的牽引下，更注重追求生產效率，提高薪資。因而，就會出現因角色定位不同而產生生態環境目標需求上的差異。在這個差異的解決過程中，需要一個在兩種角色中都能夠起到一定影響作用的主體統合這一差異，而工會恰能起到這一作用。工會通過發揮基本職責和促進職責，積極維護職工的生產勞動條件的安全衛生，提升職工群眾的綠色生產意識，引導職工群眾主動參與生態文明建設。在這個過程中作為黨領導下的中國工會既體現為宣傳動員職工群眾作為社會人角色下參與生態環境保護，構建綠色生活方式，同時也要宣傳教育職工群眾在工作崗位上努力實現綠色生產，努力實現經濟效益與生態效益的雙贏。

此外，生產是人類通過勞動運用自然資源產出的核心環節，這一環節中工人是技術運用的核心，是最先進生產力的代表，產業工人是從事生產的一線職工，是技術的實際操作者，是產品的直接生產者。新時代的產業工人隊伍所具有的基本政治素質、技術水平和職業道德都需要貫徹和融入生態文明建設、新發展理念等內容。因此，節能減排等綠色生產方式，尤其需要產業工人的最先使用和推廣，在《工會法》第八條中，規定了工會推動產業工人隊伍建設改革的基本要求，工會作為代表職工群眾的組織，要團結帶領產業工人積極主動參與到生態文明建設過程，圍繞中心大局，推動產業工人隊伍的綠色素質技能提升。

（三）工會參與生態文明建設的輻射帶動：企業

企業是主要的環境污染源和資源消費源。企業的產品生產是一個需要不斷消耗資源、排放廢物、產出產品的過程。貫徹落實綠色發展理念，推動企業的整體綠色轉型，提高綠色生產能力，是推動企業高質量發展的基礎。從企業端入手，敦促企業自身的綠色發展是源頭治理的根本，除了政府運用行政手段和經濟手段對企業進行監管，發揮工會的作用，促進企業自覺參與生態文明建設也極為重要。中國工會的特征決定了其在企業中往往能夠發揮一定的宣傳、教育和引導作用，尤其通過對職工綠色發展理念的宣傳教育，組織各類節能減排，提質增效的技能比武和競賽，能夠較好地調動職工積極性和創造性，從而進一步促進企業生產資源消耗，增加生產效率，形成綠色高效生產的企業文化氛圍，輻射帶動企業自身的綠色發展轉型。

四、工會參與生態文明建設的路徑優化

工會參與生態文明建設是社會主體參與生態文明建設的重要途徑，是社會環境治理模式的創新。工會在為職工群眾維權和服務的同時，也要從事職工的思想政治引領、教育、開展群眾性的合理化建議、技術革新、勞動和技能競賽活動、培訓學習等工作。具體到生態文明建設中，工會應當著力加強生態環境理念的宣傳教育，號召職工在生產中進行技術創新，降低能耗，組織生產技術比賽、勞動技能競賽、勞模選樹，等等。通過工會作用的充分發揮，能夠進一步構建綠色生產生活的職工文化和綠色生產的企業文化，從而形成工會參與生態文明建設的基本路徑。

（一）增強工會參與生態文明建設的意識

工會在工作中要提高思想認識，重視新時代背景下生態文明建設賦予工會的新使命和新任務，塑造新時代背景下的工會文化。增強生態環境治理意識，是工會發揮自身優勢，積極主動參與環境治理的基礎。生態文明建設需要全社會廣泛參與，工會作為圍繞黨和國家中心大局開展工作的群團組織，在生態文明建設過程中，要積極引領職工群眾深入貫徹習近平生態文明思想，發揮社會治理中的主體作用。各級工會在日常工作和職責履行中要樹立生態文明建設的基本理念，積極維護勞動者良好的勞動安全衛生環境，并積極研究制定引領職工參與到生態環境保護中的具體方案，以多種多樣的活動，促進工會在生態文明建設中發揮作用。

（二）進一步推進生態文明宣傳教育

對職工進行生態文明建設方面的宣傳教育是工會發揮思想引領作用的重要內容，宣傳教育是工會的傳統職能工作之一，也是工會開展各項工作，引導職工群眾聽黨話，跟黨走的重要手段。生態文明建設是一個系統性，全方位推進的過程，需要社會各界的廣泛參與，職工群眾和企業更是需要深度參與其中，工會的宣教對象要針對職工群眾和企業，職工群眾作為生產的一線參與者和市民社會的主體，無論是在生產中，還是生活中，都需要形成生態環保意識，這種雙重角色定位需要工會對職工群眾多進行生態環保宣傳教育。尤其是在日常的宣傳中，要緊貼職工生產生活實際，以職工喜聞樂見的方式開展生態環境保護宣傳，側重點主要包括：生產過程中的節能節約、技術創新，日常生活中的低碳、環保，綠色生活方式等。企業作為排污的主要主體，也需要工會發揮宣教職能，引導和支持企業進行綠色轉型和技術革新，在對企業進行宣傳時，可以將綠色勞動環境的構建、節能低碳生產等作為重點。

（三）在勞模選樹中貫徹生態文明建設理念

“榜樣選樹作為中國共產黨思想政治教育的重要手段和凝聚人心的重要法寶，是指對榜樣事跡、榜樣能力、榜樣人格進行發掘、培育、宣傳、弘揚，進而實現對全體黨員乃至全國人民的心理影響和行為示范，形成相繼學習、仿照、借鑒榜樣的輻射效應。”［19］習近平總書記強調“要大力弘揚勞模精神、勞動精神和工匠精神”。勞模和工匠是勞動領域的先進榜樣，是促進國家建設的中堅力量，是職工群眾中的佼佼者，是工人階級的先進代表。勞模和工匠在一定程度上代表了在該領域內具有特殊貢獻的群體，勞模和工匠的示范效應較強，能夠起到價值引領和示范帶動作用。因此可以考慮，在相關領域的勞模和工匠選樹中加入促進生態環境保護、提質增效、技術創新、節約節能減排等考量因素，或者適當增加對在生態文明建設中有較為突出貢獻的勞模和工匠評選的比例等，并對上述勞模和工匠事跡進行廣泛宣傳，在職工群眾中形成示范效應，激勵職工群眾廣泛參與到綠色技術創新和節能低碳生產過程中來。

（四）加強組織職工進行綠色生產勞動和技能競賽的力度

組織職工開展節能減排節約等勞動和技能比賽，是工會組織職工進行綠色化生產的方式之一，“合理組織的‘比學趕幫超活動，能充分激活職工的積極性和創造性，不僅可直接提升企業經濟效益，而且有利于促進企業節能降耗、改善管理方式、創新品牌，增強企業核心競爭力”［20］。工會組織勞動和技能競賽，既能夠宣傳工會品牌，也能夠通過競賽，引導職工群眾圍繞競賽主題提升能力，凝聚共識。2018年中華全國總工會出臺的《關于深入開展“當好主人翁、建功新時代”主題勞動和技能競賽的意見》第五部分強調“圍繞建設美麗中國和可持續發展戰略組織群眾性生態文明建設活動”，并專門強調開展污染防治和生態系統保護競賽。通過競賽比武，正面引導和激勵職工在生產過程中積極地進行清潔生產、節約節能，提升生產效率，推動綠色工廠建設。除了企業工會在生產一線的職工中組織節能減排節約技能比賽，各級總工會也可以組織各行業進行相關技能比賽，以引起宣傳帶動效應。

（五）提出促進企業綠色發展的合理化建議

合理化建議能夠提升職工群眾的主人翁意識，提升職工群眾的積極性和主動性，激發職工群眾的創造力，推動職工和企業的共同進步。在實踐中工會組織職工對企業提出合理化建議，也是企業發展過程中，充分尊重職工民主權利的表現之一。提出合理建議對于企業和職工自身的發展均具有促進作用，工會在日常工作中，要重視引導和培養職工的問題意識和研究意識，尤其在傳統高耗能企業中，工會要針對如何推進綠色生產、節能減排，高效循環利用，企業綠色轉型，助力實現碳達峰、碳中和目標等組織職工對企業提出相關合理化建議，提升企業的核心競爭力，推動企業綠色轉型和高質量發展，塑造綠色發展的企業文化。

五、結語

生態文明建設是對傳統粗放型人類生產生活方式的徹底革新，是促進人類可持續發展的重要路徑，在這個過程中需要政府、社會和個人的廣泛參與。在我國，工會具有基本的維權服務職責以及圍繞黨和國家中心發展大局的促進職責，工會也是我國國家治理體系中的重要組成部分，在職工群眾中具有較強的號召和動員能力。因而，需要工會在生態文明建設中發揮自身優勢，團結帶領職工群眾積極主動地參與到生態文明建設中來，并促進企業的綠色發展轉型。當然，我們也應該看到，工會參與生態文明建設的相關實踐和理論研究都還不太多，如何使工會更深入地參與到生態文明建設中來，還需要更深入的理論研究和實踐探索。

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Study on the Theory and Path ?of Trade UnionsParticipating in

Ecological Civilization Construction

Liu Wenbiao1，2

（1.School of Law，Lanzhou University，Lanzhou，Gansu Province，730000；

2.Gansu Federation of Trade Unions Cadre School，Lanzhou，Gansu Province，730000）

Abstract： To promote the construction of ecological civilization，the government and society need to form a joint force. The important position of trade unions in the ecological civilization system and the promotion function of trade unions determine the necessity and inevitability of trade unionsparticipating in the construction of ecological civilization. Under the leadership of the Party，Chinese trade unions，based on the masses of workers，play a driving role to promote the participation of enterprises，thus forming a logical structure for trade unions to participate in the construction of ecological civilization. In practice，enhancing the awareness of trade unions to participate in the construction of ecological civilization，strengthening publicity and education，selection of model workers，skill competitions，and putting forward rational proposals，will promote more extensive participation of trade unions in the process of ecological civilization construction.

Key words： ecological civilization construction；trade union；the promotion function of trade union

（責任編輯：潘冬霞）