深入調查研究要勇破“四圈”

代華東

調查研究是謀事之基、成事之道，沒有調查就沒有發言權，沒有調查就沒有決策權。在全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，黨中央決定在全黨大興調查研究，并將其作為學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的重點措施，凸顯了調查研究對于推動全面建設社會主義現代化國家開好局起好步的極端重要性。黨員、干部要大力弘揚調查研究的優良傳統，走出思想的“舒適圈”、突破視野的“熟悉圈”、跳出查訪的“忽悠圈”、破解調研的“空轉圈”，撲下身子、沉到一線，向群眾請教、向實踐學習，推動調查研究更好為實現強國建設、民族復興服務。

1.要走出思想的“舒適圈”，深入基層、深入實際。“欲事立，須是心立。”調查研究既是跑腿“力氣活”，也是解剖“技術活”。黨員、干部離開熟悉舒適的工作環境，深入前沿一線，難免滋生思想阻力。現實中，有的黨員、干部干事創業精氣神不足，遇事打不起精神、提不起興趣，不想走出“舒適圈”去調研；有的面對基層復雜多變的工作形態，怵頭犯難、畏首畏尾，不敢走出“舒適圈”去調研；有的存在思維慣性和路徑依賴，在迅速變化的客觀實際面前，跟不上節奏、理不清思路、打不開局面，不能走出“舒適圈”去調研。坐在辦公室碰到的都是問題，深入基層看到的全是辦法。黨員、干部要勇于突破不想、不敢、不能的禁錮，主動走出“舒適圈”，深入基層開展調研。

深入開展調查研究要認真學習領會習近平總書記關于調查研究的重要論述，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，切實增強做好調查研究的思想自覺、政治自覺和行動自覺，堅守“蹲下看蟻”的精神，保持“解剖麻雀”的態度，夯實“不留尾巴”的作風，聚焦問題、真調真研，以實際行動堅決做到“兩個維護”。要堅持攻堅克難，勇于發揚斗爭精神，增強斗爭本領，對調查研究中可能不期而遇的難題積案、頑瘴痼疾，放棄躲閃繞行、拈輕怕重的念頭，做好迎難而上、破難而進的準備，設定披荊斬棘、奮勇向前的預期，用新理念引領，用新思路破局，用新辦法開路，真正為謀事夯基，為成事鋪道。

2.要突破視野的“熟悉圈”，找準問題、摸透實情。“不識廬山真面目，只緣身在此山中。”調查研究只有遠近都去、好壞兼聽，才能真正把情況摸實摸透。現實中，有的黨員、干部癡迷于“熟悉圈”里搞調研，組織座談訪談，習慣找熟悉的代表委員、認識的朋友同行，覆蓋面不廣，代表性不強，觀點辦法陷入同質化，既缺新意又缺實意；開展問卷調查，偏愛微信群、朋友圈，指尖功夫下的很足，結果收效甚微；外出走訪調研，憑借私人感情，樂于找熟人單位，“走場子”“抄方子”，皆按“腳本”行事，把調研當成“調演”。這些調研看似熱熱鬧鬧，實則內容空空，無法真正摸透情況、找準問題。黨員、干部要盡量避開__“熟悉圈”，打破視野局限，察得實情、獲取真知。

深入開展調查研究要堅持問題導向，增強問題意識，主動到問題多、困難多、群眾意見多、矛盾風險多的地方去，了解群眾的煩心事操心事揪心事，發現和查找工作中的差距不足，以問題查找問題，以問題帶出問題，為補齊短板、解決問題、提高工作質量奠定堅實基礎。要堅持目標導向，聚焦破題解難，學習先進地區經驗做法，以各地之長，補本地之短，創全局之新。特別是對事關全面貫徹落實黨的二十大精神、推動高質量發展的戰略性部署問題，更要主動調研先進地區的前瞻布局、創新辦法、政策舉措，不斷開拓視野、提升格局，為本地區協同發展、錯位競爭找到促進之法，為本領域破解長期未解決的老大難問題找到務實管用之策。

3.要跳出查訪的“忽悠圈”，真聽實察、走深走實。“耳聞之不如目見之，目見之不如足踐之。”調查研究既要走好群眾路線，也要堅持實事求是。現實中，一些黨員、干部走上了主觀主義、形式主義的歪路，陷入弄虛作假的“忽悠圈”。有的把調研當作上級要求，為定調尋實證，搞出“注水報告”；有的搞作秀式、盆景式、蜻蜓點水式花招，淺嘗輒止，流于形式，寫出“敷衍報告”；有的對客觀實際和群眾冷暖了解不深、感知不真，道聽途說、以偏概全，拿出“虛假報告”。這些忽悠式的調研，帶偏決策，貽誤戰機，百害無益。黨員、干部要及時跳出“忽悠圈”，堅守質樸篤實的作風，做到不唯書、不唯上、只唯實。

深入開展調查研究要堅持走好群眾路線，從群眾中來、到群眾中去，緊緊圍繞群眾生產生活，以務實作風直通群眾“小院子”，和群眾同坐一條板凳，拉家常、嘮白話、心碰心，在“原生態”的交流中傾聽呼聲、了解訴求、感知冷暖，汲取群眾智慧，探尋高招妙計，切實把人民群眾的心聲和基層的實踐作為科學決策、推動發展的重要參考。要堅持實事求是，堅守黨性原則，一切從實際出發，理論聯系實際，做到實地看、實地聽、實地問、實地感，善于運用黨的創新理論辨析真偽，善于運用綜合方式方法了解實情，如實記錄，客觀分析，準確反映實際，走出“只見森林、不見樹木”的困境，既報喜又報憂，有一是一、有二是二，形成對事物的正確認知。

4.要破解調研的“空轉圈”，研出實招、求得實效。“一語不能踐，萬卷徒空虛。”調查研究不是個人“自轉”，而是圍繞中心“公轉”，要緊扣黨之所需、國之所急、民之所向，深鉆研、細探究，以高質量研究成果助力經濟社會發展。現實中，有的黨員、干部習慣實地看看，聽聽匯報，既研不出真知灼見，也提不出妙法良方，導致成果形成環節“空轉”；有的樂于將報告匯編成冊、書面交流，報告內容束之高閣，導致成果轉化環節“空轉”；有的熱衷發表文章，將“錦囊妙計”始終停留在紙面上，導致成果運用環節“空轉”。有研無果式的調研，既浪費干部精力時間，也影響服務決策質效。黨員、干部要堅持走好調研“后半程”，著力抓好高質量成果形成和成果轉化運用兩方面工作，有效破解“空轉圈”。

深入開展調查研究，一方面要在深研細究上下功夫。立足一手材料，耐心細致“解剖麻雀”，去粗取精、去偽存真，由此及彼、由表及里，分析事物之間的內在聯系，抓住事物的關鍵本質，探索事物的發展規律，找到解決問題的有效辦法，分析整理過程不搞閉門造車、不搞本本主義，努力形成接地氣、可操作、能實踐的調研報告。另一方面要在成果轉化運用上下功夫。建立調研成果轉化運用清單，加大對成果轉化、問題解決情況的督查督辦力度，切實把經過充分研究、比較成熟的研究成果，從書本紙面“請出來”，及時上升為決策部署，轉化為政策舉措，推動解決一批發展所需、改革所急、基層所盼、民心所向的問題，實現調研由“自轉”變“公轉”，為推動高質量發展注入強大動力。

作者系中共天津市委黨校研究室干部

責任編輯：雙艷珍