牢記囑托砥礪奮進為全面推進鄉村振興作出武清貢獻

劉惠

2013年5月14日，習近平總書記視察天津第一站就來到武清南蔡村鎮丁家瞿阝村，提出了“加快發展現代都市型農業，努力提高糧食自給能力，為確保國家糧食安全多作貢獻”的重要指示要求，賦予了武清崇高政治榮譽和光榮使命。武清作為全市農業大區，共有耕地91.11萬畝，糧食、蔬菜產量分別占全市的33%、40%。近年來，武清始終牢記習近平總書記殷殷囑托，把做好“三農”工作作為堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的具體實踐，扛起政治責任，強化使命擔當，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實黨中央決策部署和市委要求，立足打造京津冀世界級城市群重要節點發展定位，謀劃實施區委“3+1+1”工作思路，全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化步伐，繪就了一幅產業興、鄉村美、農民富的壯美畫卷。

一、保障糧食安全，實現穩定安全供給

武清把確保糧食安全作為鄉村振興的首要任務，認真履行“津沽糧倉”職責使命，全力以赴抓實穩產保供各項工作，2018年以來全區糧食播種面積和產量實現“五連增”。一是抓耕地，夯實糧食安全根基。嚴格執行耕地保護黨政同責、終身追責，全面推行“田長制”，加強耕地用途管制和占補平衡管理，高標準整改“大棚房”問題802個，整治基本農田“非糧化”問題地塊6000余畝，牢牢守住耕地保護紅線。深入實施耕地質量和農田水利改造提升工程，建成高標準農田70.5萬畝，改善灌溉面積8.12萬畝。二是育良種，抓住提質增效關鍵。深入開展種業振興行動，以建設農業科技現代化先行縣為契機，深化與市農科院、山東種業集團合作，建成農業科技產業服務站8個，投資1億元的京津冀種業科技創新園項目穩步推進。充分發揮國家農作物新品種區域試驗站、國家農作物品種展示評價基地作用，廣泛開展種苗培育、新品種篩選等試驗應用，完成210個小麥品種和800個玉米品種試驗試種，示范推廣新品種65萬畝，全區優良種子覆蓋率超過99%。三是強管理，打牢增產增收基礎。建立糧食生產責任體系，組建6個專業化農技服務團隊，深入田間地頭指導農民做好播種、澆水施肥、病蟲害防治等工作。大力發展農機專業合作社，扎實做好物資儲備工作，投入1564萬元補貼各類農機具2325臺，實現主要農作物生產全程機械化，確保播種及時高效、收獲顆粒歸倉。

二、突出高質高效，打造現代都市型農業“升級版”

武清深入落實習近平總書記“加快發展現代都市型農業”重要要求，按照市委“七個取勝”部署，推動鄉村產業鏈條全面升級、一二三產業融合發展，成功創建全國農村一二三產業融合發展先導區。一是強鏈條，有效拓展農產品增值空間。以福運武清國家都市農業公園品牌創建為帶動，高標準制定推進現代都市型農業發展規劃，加大農業龍頭企業引進力度，舉辦“千年運河稷耕福地”福運武清都市農業公園認證啟動暨首批項目集中簽約儀式，總投資16億元的19個項目簽約。全面做好“農頭工尾”增值文章，大力發展農產品精深加工產業，深入實施“土特產”培優工程，累計集聚相關企業200余家，培育“武清果蔬”區域品牌35個，建成“全國一村一品示范村”10個。二是強聯動，推動農文商旅融合發展。堅持把鄉村振興與運河開發、商圈擴容、生態旅游有機結合，大力發展鄉村旅游、休閑農業，打造中國美麗休閑鄉村6個，獲評全國休閑農業重點縣。高水平規劃建設大運河文化生態發展帶，分段推進旅游通航，穩步推進筐兒港村核心展示園、河西務十四倉遺址等重點項目建設，組建武清博物館大運河展廳，南蔡村鎮丁家瞿阝金穗小鎮、大堿廠運河田園如意小鎮、河西務運河鮮食小鎮等特色節點加快建設。加強全域旅游研究策劃，推出“暢游武清”電子導覽地圖，開展“通武廊”特色文旅路線探訪活動，在佛羅倫薩小鎮設立福運武清都市農業體驗總館，推動大運河、新“商圈”、津北森林公園、津溪桃園、南湖綠博園等景點互聯互動，成功打造“運河田園沉浸游”“時尚都市休閑游”、通武廊“水韻飄香”之旅等一批精品旅游線路。三是強帶動，建強現代化農業經營體系。開展新型農業經營主體提升行動，累計培育家庭農場、農民合作社等2000余家，建成天民田園等規?；r業園區104個。大力發展農村電商，與“俺的農場”等大型電商平臺建立合作關系，搭建“津農寶”區域電商平臺，建成農產品倉儲保鮮設施22個。積極發展訂單農業，與盒馬（中國）有限公司戰略合作，推進全區首個“盒馬村”建設，帶動“小商戶”對接“大市場”，讓農產品賣得掉、賣得快、賣得好、賣得遠。

三、狠抓鄉村建設，打造宜居宜業和美鄉村

武清把加強鄉村建設作為實施鄉村振興戰略的關鍵舉措，按照市委“提高鄉村基礎設施完備度、公共服務便利度、人居環境舒適度”要求，認真學習“千萬工程”經驗做法，一手抓硬件環境、一手抓軟件環境，鄉村生產生活條件得到明顯改善。一是補短板。持續加強農村基礎設施和公共服務體系建設，投資16.5億元實施農村飲水提質增效工程，改造提升農村戶廁16.7萬座，修建鄉村公路500余公里，獲評“四好農村路全國示范縣”。啟動實施高質量推進學前教育資源普及普惠攻堅行動，統籌推進城鄉學校共同體建設，成為首批全國義務教育優質均衡先行創建區。深入推進鎮村衛生服務一體化管理，實現城鎮村三級醫聯體建設全覆蓋。大力推進鎮街養老服務綜合體建設，建成農村幸福大院132所、農村老人家食堂50個，全區2萬名60歲以上農村老人享受相關服務。二是優環境。瞄準“塑造農村綠水青山之美、村容村貌之美”目標，科學謀劃村莊布局，建立常態化長效化衛生保潔機制，持續加強鄉風鄉貌引導和環境衛生清整，建成人居環境整治示范村56個、美麗村莊439個，獲評全國村莊清潔行動先進縣。三是提素質。依托新時代文明實踐中心（站、所），深入開展“二十大精神潤心里文明實踐譜新篇”“鄉村振興文化行”等主題宣傳教育活動，打造“誰不說咱家鄉好”主題宣講、“文明+”系列、鄉風文明“十個一”三大文明實踐品牌項目，王慶坨鎮大范口村成功入選全國村級“文明鄉風建設”典型案例。深入挖掘花會、武術、剪紙等民間藝術，成功承辦2022年度“中國非遺年度人物”推選宣傳活動，舉辦“我的中國夢”文化進萬家等文化惠民活動，群眾精神文化生活不斷豐富。

四、促進農民增收，推動共同富裕取得實質進展

武清把增加農民收入、促進共同富裕作為實施鄉村振興戰略的中心任務，高標準完成2輪314個困難村結對幫扶工作，全面打贏脫貧攻堅戰，農村居民人均可支配收入增長與經濟增長基本同步。一是幫就業。針對農村富裕勞動力和重點就業群體，常態化開展訂單式技能培訓，實施就業援助“春風行動”，積極推進鄉村“就業驛站”建設，不斷拓展農民就業渠道，累計幫助15萬農民實現就業。充分發揮新型農業經營主體聯農帶農作用，探索農業生產托管服務，以就業帶動、保底分紅、股份合作等多種方式，不斷提升農民收益，帶動共同致富。二是防返貧。持續加大幫扶保障措施落實力度，健全“臨時救助備用金”“先救助后審批”制度，對急難救助對象實行“點球式”救助，累計發放救助金4.18億元，救助28.9萬戶次、45.2萬人次。三是抓改革。持續深化資源變資產、資金變股金、農民變股東“三變”改革，全面啟動農村集體經營性建設用地入市改革試點工作，以全國第二批農村集體產權制度改革試點區建設為契機，積極探索農村土地承包地、農村集體建設用地、農民閑置宅基地等資源盤活利用新方式，形成“共享小院”“土地入股成立專業合作社”等村集體增收新模式，梅廠鎮南任莊村強村富民公司以數字人民幣進行村集體收益分紅成為全國首單。

五、加強黨的領導，為推動鄉村振興提供堅強保證

加強黨對“三農”工作的全面領導，嚴格落實五級書記抓鄉村振興工作機制，把黨的建設貫穿于鄉村治理各環節、全過程。一是加強基層黨組織建設。牢固樹立大抓基層的鮮明導向，持續用力抓基層、打基礎、強基本，622個村的黨組織書記、村委會主任、村集體經濟組織負責人全部實現“一肩挑”，村黨群服務中心全部改造提升，農村基層有效治理標準化體系深入實施，以開展基層黨建“十大行動”為抓手，每年打造一批黨建示范點位、整頓一批相對后進黨組織，村黨組織政治功能和組織功能明顯增強。二是提升鄉村治理效能。深入實施黨建引領基層治理行動，加大黨員干部教育培訓力度，引導各級樹牢群眾觀點，貫徹群眾路線，不斷增強服務群眾的能力本領。深化黨建引領基層治理體制機制創新，黨建引領基層宗教治理“韓村經驗”得到中央統戰部肯定并被《新聞聯播》報道。持續加強基層網格化服務管理，全面推行“村黨支部書記—片區黨小組—黨員聯系戶”黨組織體系，統籌做好社會保障、矛盾調處、綜合治理等工作。大力推進數字鄉村建設，實施“互聯網+基層治理”行動，打造智慧治理云平臺，服務群眾精準化、精細化水平顯著增強。三是打造優秀鄉村人才隊伍。創新鄉村人才引進機制，常態化開展農業技術、農村教育等專題培訓，累計培訓農民1萬余人次。創建“鄉村人才振興大院”，集聚鄉村產業發展、公共服務和農業農村科技創新等領域專家人才，定期發布大院公共服務清單，累計開展基層技術指導與跟蹤服務600余次，服務基層群眾2萬余人次，為鄉村振興提供了堅強的人才保障和智力支撐。

武清區將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨中央決策部署和市委要求，按照市委市政府“十項行動”特別是鄉村振興全面推進行動安排部署，立足京津冀協同發展“橋頭堡”“主力軍”職責定位，扛起農業大區使命擔當，堅定信心，苦干實干，深入開展主題教育，大興調查研究，全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化步伐，更好為譜寫建設農業強國的天津篇章作出武清貢獻。

作者系中共天津市武清區委書記

責任編輯：雙艷珍