以黨的二十大精神為指引， 開創(chuàng)新時代新征程特殊教育改革發(fā)展新局面

唐淑芬

在黨的第二十次全國代表大會上，習近平總書記作了《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家而團結奮斗》的報告。報告深刻闡釋了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題，描繪了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，為新時代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標指明了前進方向、確立了行動指南。報告第五部分將教育、科技、人才整體論述，明確“2035年建成教育強國、科技強國、人才強國”，提出“強化特殊教育普惠發(fā)展”，充分體現(xiàn)了黨中央對教育、對特教的高度重視。教育是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的基礎性、戰(zhàn)略性支撐，對促進經濟和社會發(fā)展及增進民生福祉起著重要作用。我們要認真學習、深刻領會黨的二十大主題，深入思考中國社會主義現(xiàn)代化和教育現(xiàn)代化對特教提出的新任務、新使命，把“強化特殊教育普惠發(fā)展”真正落到實處，開創(chuàng)新時代新征程特殊教育改革發(fā)展新局面。

一，加強黨對特殊教育工作的全面領導。教育是國之大計、黨之大計。黨的二十大明確提出必須堅持和加強黨的全面領導。進入新時代，在黨對特殊教育事業(yè)的全面領導下，特殊教育普及水平、保障條件和培養(yǎng)質量得到顯著提升。加強黨對特殊教育工作的全面領導，是強化特殊教育普惠發(fā)展、辦好特殊教育的根本保證。學校黨組織要全面領導教育教學工作，把黨的領導融入辦學治校、教書育人的全過程。堅持社會主義辦學方向，推進落實立德樹人根本任務，把學校建成“為黨育人、為國育才”的堅強陣地。

二，提高課程教材建設水平。黨的二十大首次明確提出“深化教育領域綜合改革，加強教材建設和管理”。課程教材是學校教育和課堂教學的基本要素與基本依據(jù)，是育人的重要載體。一方面，要進一步強化課程教材育人導向和育人功能，通過強化重大主題教育的整體設計提升課程教材鑄魂育人價值。另一方面，還要加快開發(fā)特教專需課程教材和課程資源，滿足特殊兒童青少年多樣化教育需求。要利用信息網絡技術，探索教材及相關教學資源數(shù)字化呈現(xiàn)方式，推動課程與教學方式的變革。近年來，各地對特教專需課程教材和課程資源做了有意義的研究探討，取得了一定成果，但也遇到不少挑戰(zhàn)，新領域亟待開發(fā)，特別是孤獨癥兒童教育課程教材建設必須給予高度重視。要充分吸取基礎教育課程教材建設經驗，承擔教育部特教改革實驗任務的省、市、區(qū)可圍繞有關瓶頸問題開展研究，創(chuàng)新實驗成果。

三，突出普特協(xié)同，合力推進融合教育。黨的二十大報告強調“促進教育公平”，融合教育是實現(xiàn)教育公平的必由之路。必須堅持普通學校優(yōu)先安置原則和以隨班就讀為主體的特殊教育發(fā)展基本格局。普教學校和特教學校須以高質量發(fā)展融合教育為共同目標，在殘疾學生評估安置、融合教育環(huán)境建設、有效資源配置、高質量教學開展、個別化教育計劃實施、教師培訓、家校合作等方面，相互溝通與理解，相互支持與配合，強化通力合作，不斷完善隨班就讀支持保障體系，不斷創(chuàng)造新鮮經驗，走出一條中國特色融合教育高質量發(fā)展新路。

（作者系中國教育學會特殊教育分會理事長）