多措并舉，奮力推進區域融合教育發展邁上新臺階

顧麗萍

【摘 要】 江蘇省無錫市梁溪區作為國家特殊教育改革實驗區，近年來，在區委、區政府以及相關部門的重視支持下，通過“整合核心力量，成立區域融合教育行政聯盟”“加強制度管理，構建考核激勵機制”“促進資源共享，建設線上服務平臺”“打造專業團隊，組建跨學科跨領域隊伍”等，多措并舉，奮力推進區域融合教育發展邁上新臺階。

【關鍵詞】 “十四五”；適宜；融合教育

【中圖分類號】 G760

國家《“十四五”特殊教育發展提升行動計劃》指出，以適合融合為目標，推進融合教育；《江蘇省“十四五”特殊教育發展提升行動計劃》指出，形成公益普惠、高質量融合的江蘇特殊教育發展模式，讓每一名有特殊需要的兒童青少年都有人生出彩的機會。作為國家特殊教育改革實驗區，江蘇省無錫市梁溪區融合教育工作開啟早、投入大、成效顯，尤其是二期特殊教育提升計劃實施以來，梁溪區在區委、區政府以及相關部門的重視支持下，以區特殊教育指導中心為核心，以特殊教育學校為骨干，以16個街道的44個融合教育資源中心為示范，以55名專兼職資源教師為支撐，將融合教育教學服務輻射到區域內中小學、幼兒園以及中等職業學校，多措并舉，奮力推進區域融合教育發展邁上新臺階。

一、整合核心力量，成立區域融合教育行政聯盟

梁溪區教育、殘聯、民政、衛生、人社、街道攜手，構建具有工作合力和行政影響力的組織機構，建立由分管局長—學校教育科、區指導中心—（普通中小學、幼兒園、特殊教育學校）資源中心—資源教室組成的區融合教育工作網絡，形成一個政令暢通、行之有效的指揮系統。同時成立區融合教育工作領導小組、專家指導組和教研組，明確職責，運用決策、協調、評估、監督、咨詢等多種行政管理手段和激勵性措施，從政策、制度、人員、資金、環境等方面強化行政影響力和科研推動力。全區44個資源中心，聚焦融合，結為聯盟，形成合力，區域融合教育改革穩定、有序、高效推進。

二、加強制度管理，構建考核激勵機制

融合教育是一項多結構、多層次、多序列的工作。梁溪區重視制度建設，基于全國、省、市融合教育發展要求，從區、校兩個層面完善政策與制度，規范要求，規范管理，規范操作，同時加強監督力度，通過常規調研、飛行檢查、匯報展示等形式，督促普通學校提高融合教育執行力。區教育局將融合教育質量評估作為學校辦學水平評估及年度績效考核的重要內容，采用定期和隨機相結合、綜合性督查和專項督查相結合的形式，切實保障區域融合教育工作持續、穩定、高質量發展。同時，梁溪區加大培育區融合教育最美學校、融合教育最美教師力度，對融合教育示范學校及先進個人進行表彰鼓勵，形成區融合教育示范校、代言人，發揮輻射引導作用。

三、促進資源共享，建設線上服務平臺

隨著融合教育實踐研究的不斷深入，實現融合教育信息化管理與優質數字教育資源的共享，已成為區域內管理部門、各學校及相關教師、家長、學生的熱切需求。梁溪區加快特殊教育供給側改革的步伐，在“互聯網+”上下功夫。在線融平臺的建設清晰展現區域融合教育的現狀與發展，實時更新全區所有特殊需要學生的在線信息，全面反映全區特殊需要學生受教育情況，為全方位落實區域融合教育各項制度、整合各方資源滿足學校需要，為有效實施精準科學的個別化教育服務提供支持。特別是在個別化教育計劃的制訂、實施、調整等方面，力求從特殊需要學生的需求入手，進行功能設計與界面開發，構建互動友好、功能完善、統計智能的特殊需要學生個別化教育支持系統，打造“平臺+資源+服務”的模式。力求實現門戶統一、網絡管理、檢索方便、數據共享、可視化智能統計，滿足區域融合教育管理、教學需求，實現與梁溪教育云平臺的對接，被全區學校使用。

四、打造專業團隊，組建跨學科跨領域隊伍

特殊需要學生因其個別差異性和多元復雜性，除了教育本身外，還需要醫療、康復、心理、就業等多個領域專業人士的支持。梁溪區整合社會優質資源，集聚行業專業智慧，形成通力合作格局，更好地服務特殊需要學生。一是將定點康復機構管理人員納入融合教育工作團隊中，為融合教育的實施提供行政支持。二是將特殊需要學生家長或監護人納入融合教育工作團隊中，讓家長正視學生在發展過程中出現的特殊需要，配合團隊提供與學生有關的更多信息，最大限度發揮家庭教育的作用。三是將醫學專家納入融合教育工作團隊中，為學生的評估、診斷做出專業的定論。四是將心理咨詢師、康復治療師、職業技能導師等納入融合教育工作團隊中，為特殊需要學生提供全方位個別化教育支持。五是通過教師招聘、流動、遴選等途徑，不斷壯大融合教育工作團隊專業師資力量，采用學習、跟崗、考證等培訓方式，盡快提高普校學科教師、資源教師以及巡回指導教師的專業水平。

梁溪區特別注重關鍵少數的培訓，開展有針對性、見實效的普通學校學科教師、資源教師以及巡回指導教師專業研修培訓，創新研訓方式，切實提升專業師資整體業務能力與水平。遴選轄區融合教育骨干教師，組建研究團隊，開展每學期1—2次區級集中專題培訓、每周1個半天教科研業務培訓，在提高團隊整體科研水平的同時，發揮骨干教師輻射、帶動、引領作用，以課題研究推動師資研修，以師資團隊專業進階助力師資整體專業提升。

“十四五”期間，梁溪區將以適宜融合為目標，進一步深化區域融合教育改革創新發展，開創梁溪融合教育發展嶄新局面。

（作者單位：江蘇省無錫市梁溪區特殊教育學校，214000）