一穩(wěn)二改三減四提升，推動老舊果園改造升級

魏生強 侯智濤 柳盼

摘? ?要? ?蘋果產(chǎn)業(yè)是陜西省寶雞市鳳翔區(qū)的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也是全區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的支撐產(chǎn)業(yè)。近年來，鳳翔區(qū)以發(fā)展新理念為統(tǒng)領，依托專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，依靠技術集成和機制創(chuàng)新，以“一穩(wěn)二改三減四提升”模式為引領，集中連片推進蘋果產(chǎn)區(qū)老果園改造，示范帶動果品提質(zhì)增效、果業(yè)轉型升級、果農(nóng)增收致富。

關鍵詞? ?蘋果;老舊果園;升級改造

陜西省寶雞市鳳翔區(qū)有著得天獨厚的氣候條件，是蘋果最佳優(yōu)生區(qū)。全區(qū)蘋果種植面積22萬畝，其中矮化蘋果占98%以上，年產(chǎn)鮮果30萬t，產(chǎn)值15億元，蘋果產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員約6萬人，果區(qū)農(nóng)民人均純收入突破8 000元。

近年來，鳳翔區(qū)先后引進推廣秦陽、蜜脆、瑞雪、瑞香紅、維納斯黃金等新優(yōu)品種16個，試驗推廣嘎拉系、富士系免袋栽培品種，實現(xiàn)了“早中晚”“大中小”“紅綠黃” “甜香脆”搭配，建成國家級蘋果標準園2個、省級優(yōu)質(zhì)蘋果示范園15個、綠色食品基地6個、有機食品基地2個，5萬畝蘋果園通過綠色果品基地認證，果區(qū)全部列入國家原產(chǎn)地域保護，順利通過國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記保護。

為有效破解蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，促進農(nóng)民增收，助推鄉(xiāng)村振興，鳳翔區(qū)立足優(yōu)勢、整合資源，以“一穩(wěn)二改三減四提升”模式為引領促進老舊果園集中連片改造，推動蘋果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1? ?“一穩(wěn)二改三減四提升”模式

1.1? ?穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)規(guī)模? ?按照區(qū)域布局、規(guī)模發(fā)展、適度集中原則，培育扶持種植專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶等新型經(jīng)營主體，扶持陜果、匯峰、綠寶等企業(yè)做大做強，建成范家寨萬畝示范基地、南指揮現(xiàn)代果業(yè)種植基地等產(chǎn)業(yè)園區(qū)3個，帶動產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。

1.2? ?改品種、改老園? ?通過品種改接、樹形改造、果園生草、培肥地力等措施，穩(wěn)步推進品種培優(yōu)和老園更新，依托村集體經(jīng)濟組織，利用鄉(xiāng)村振興銜接資金，重點支持品種改接和肥力提升兩個環(huán)節(jié)。2022年實施品種改接項目10個2 000畝，肥力提升項目11個18 000畝，財政投資1 206萬元。

1.3? ?減農(nóng)藥、減化肥、減勞力? ?推廣綠色果品生產(chǎn)，綜合應用農(nóng)業(yè)、物理、生物防治措施，減少化學農(nóng)藥使用；實施化肥減量增效、有機肥替代化肥行動，持續(xù)改良和提升土壤肥力；推廣陽光樹形、簡化修剪、免袋栽培、化學疏花、滴水灌溉、機械耕作等省力化栽培技術，實現(xiàn)降本增效。

1.4? ?提管理、提質(zhì)量、提品牌、提效益? ?制定《鳳翔蘋果優(yōu)質(zhì)高效栽培技術規(guī)程》，全面落實優(yōu)果技術，創(chuàng)建市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個，打造 “四新”示范園15個，提升果園管理水平。形成以高標準、高技術、高水平、高產(chǎn)量、高質(zhì)量、高效益為特征的“鳳翔模式”，涌現(xiàn)出綠寶果業(yè)、金圣果業(yè)等高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效示范典型。大力發(fā)展“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”模式，提升產(chǎn)業(yè)化水平，建設萬噸冷鏈倉儲中心1處，蘋果貯藏庫38處7.5萬t，采后處理中心4個，建設4.0分揀線1條、2.0分揀線5條，促進蘋果產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈、提質(zhì)增效。推進“區(qū)域+企業(yè)+產(chǎn)品”品牌建設，登錄央視展播、設置路牌廣告、報紙設立專版，先后培育出“綠寶”“鳳飛翔”“雍翔紅”等著名企業(yè)品牌。

2? ?經(jīng)驗啟示

鳳翔區(qū)在改造老果園、推進果業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中，以鄉(xiāng)村振興銜接資金為牽引，協(xié)調(diào)金融投入，推進社會化服務，加大經(jīng)營模式創(chuàng)新，強化品牌營銷，從政策、投入、保障、經(jīng)營、市場方面共同發(fā)力，為全市果業(yè)高質(zhì)量發(fā)展探索出一條路徑。

2.1? ?政策發(fā)力，加大扶持? ?為解決資金投入，鳳翔區(qū)制定《脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接資金支持蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展使用辦法》，從脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接資金中列支2 000萬元扶持蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對所有老果園不分大小，改接新優(yōu)品種的每畝一次性補貼840元；對5畝以上掛果園施用有機肥的每年每畝補貼600元，連續(xù)補貼5年。補貼資金的發(fā)放由村級集體經(jīng)濟組織具體實施，以村級集體經(jīng)濟組織入股形式發(fā)放給農(nóng)戶、企業(yè)、合作社。品種改接果園在6年后正式產(chǎn)出獲得收益后，按照補貼資金在果園6年總投入中的占比，從收益中分紅。施用有機肥果園，按當年補貼資金在投入中的占比，從收益中分紅。

2.2? ?金融助力，促進發(fā)展? ?區(qū)財政局與陜西省農(nóng)業(yè)信貸融資擔保有限公司合作，成立陜西農(nóng)擔鳳翔區(qū)辦事處，為全區(qū)種植養(yǎng)殖優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供擔保貸款。陜農(nóng)擔辦事處與區(qū)農(nóng)行、區(qū)郵儲銀行聯(lián)手，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況開發(fā)了10萬～30萬元、30萬～100萬元、100萬～300萬元不等的信貸產(chǎn)品，滿足果農(nóng)生產(chǎn)管理資金需求，探索“銀行+擔保公司”信貸模式，解決融資難、融資貴、融資慢問題。2022年通過陜農(nóng)擔辦事處投放貸款1 500余萬元，支持果業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

同時，探索政府補貼農(nóng)業(yè)災害保險模式，列支專項資金，支持補貼發(fā)展產(chǎn)業(yè)的村集體經(jīng)濟組織購買災害保險，降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的自然災害風險。

2.3? ?服務合力，破解難題? ?針對果園用工難問題，鳳翔區(qū)探索形成了“專家+技術員+特聘農(nóng)技員+示范戶+農(nóng)戶”五位一體服務模式，為群眾提供點對點、面對面、手把手的“保姆式”技術服務，真正實現(xiàn)技術全覆蓋、指導無死角、服務零距離。支持雨嘉果業(yè)專業(yè)合作社等社會化服務組織，利用合作社技術優(yōu)勢開展農(nóng)資配送、技術托管等服務。依托村集體經(jīng)濟組織成立勞務專業(yè)合作社，每年農(nóng)忙時節(jié)組織本村和附近勞動力開展果園套袋、修剪、采收等技術服務。全區(qū)開展果業(yè)社會化服務為主的果園托管面積達到3.5萬畝。

2.4? ?模式推力，盤活經(jīng)營? ?針對無力經(jīng)營或經(jīng)營不善的老舊低效園、摞荒園，積極探索“合作社+基地+農(nóng)戶”“家庭農(nóng)場+基地+農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”流轉模式，引導群眾通過果園流轉、承包租賃等方式形成適度規(guī)模經(jīng)營。引進陜果寶雞集團入駐鳳翔，通過并購方式盤活果園經(jīng)營權，推進老舊低效果園改造，保障蘋果產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。2022年全區(qū)果園流轉面積達到5 000畝，這種“大園區(qū)、小業(yè)主”經(jīng)營模式把農(nóng)戶牢牢嵌入產(chǎn)業(yè)鏈，鞏固產(chǎn)業(yè)脫貧成果，不斷提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)效。

2.5? ?品牌促力，保障收益? ?利用省級果業(yè)專項資金，在蘋果產(chǎn)地建設采后處理中心4個，開展集中預冷、分揀、收購等服務，推進產(chǎn)地標品化銷售。對使用“鳳翔蘋果”區(qū)域公用品牌包裝箱進行補貼。利用省市地方媒體、農(nóng)業(yè)專刊、行業(yè)微信公眾號等宣傳報道鳳翔蘋果，不斷提升品牌影響力和市場占有率。鳳翔蘋果連續(xù)6年榮登中國果品區(qū)域公用品牌價值榜，品牌價值達17.02億元。