吸引投資，“泰”有方

黎敏 蘇旭

5月14日，被稱為泰國“近二十年最重要選舉”的大選落下帷幕。本次大選能否促成權力順利交接，將深刻影響泰國今后的投資環境和經濟發展。

對待外商投資，泰國政府一直持支持態度，多次出臺優惠政策和法案吸引、鼓勵外商投資，泰國的投資市場也在諸多利好條件下日漸火熱。中國一直是泰國的主要外資來源國之一，此次泰國大選之后，中泰的投資合作走向也成為各方的關切點。

投資市場“泰”火熱

2019年以來，受新冠肺炎疫情、俄烏沖突等因素影響，全球貿易和投資市場面臨著嚴峻挑戰。但當我們將目光轉向亞洲的東南方向時，驚奇地發現，在當今全球經濟下行、貿易環境嚴峻的復雜形勢之下，東盟各國仍快步前進，已然成為當前國際投資市場的新“高地”。

東盟成員國中，泰國投資優勢一直“泰”顯著。泰國位于中南半島中南部，與柬埔寨、老撾、緬甸、馬來西亞接壤，東南臨泰國灣（太平洋），西南瀕安達曼海（印度洋），地理位置十分優越。此外，泰國政府也為外國投資者提供了多項優惠政策，認真執行“營改增”的稅收改革，為外企創造良好的投資環境。同時，作為新興工業化國家，泰國產業規劃合理，產業結構完善，產業發展方向明確。另外，泰國豐富的人力資源也能充分保障泰國產業的發展。

諸多利好因素成功吸引了包括中國企業在內的外國企業前往泰國投資。眼下，中國對泰國的投資意向已經攀升到了一個新的高度。3月20日，泰國商業部發布的2023年1～2月外資對泰直接投資統計數據顯示，中國超越日本，已成為泰國最大投資來源國。這反映了中國投資者看好泰國發展潛力，尤其是對泰國成為重要的區域生產和投資基地充滿信心。

2023年2月14日，泰國投資促進委員會（BOI）公布了名為“Rebuilding the Future”（重建未來）的吸引外資新戰略（以下簡稱“新戰略”），“新戰略”包含了重點發展產業、稅收減免政策、企業獎勵措施等內容。隨著疫情影響逐漸減弱，《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）全面生效，若本次泰國大選能促成泰國權力平穩交接，預計泰國的投資市場將持續“升溫”，迎來更加火熱的一年。

投資趨勢“泰”前沿

“新戰略”中提到，未來泰國將重點發展智能電子制造業、綠色產業以及數字經濟等“前沿”產業，外資若投資相關行業，泰國政府將為企業提供更為便利的審批制度和優惠的政策支持。可以預見，以上產業在優惠政策支持下將成為外企在泰投資趨勢和產業發展前沿。

智能電子制造業投資優惠空前。智能電子產業鏈的上游產業（如晶圓制造業務）等使用創新和高科技的上游產業以及向教育機構或研究機構進行技術轉讓的生物科技、納米科技等，被泰國列為“A1+高科技產業類別”。外企投資上述產業除可以在10～13年內免征企業所得稅外，還可以享受減免機器設備進口關稅，減征必需原材料或物料的進口關稅，免征用于研發的進口物品進口關稅，豁免將股息計入應稅收入，雙倍扣除自來水費、電費和運輸費，免征生產出口產品所需原料或物料進口關稅等優惠權益，且不限額度。

綠色產業投資前景大好。2023年2月泰國內閣批準促進電動汽車發展一系列優惠措施，這些優惠措施將在2022～2025年期間實施，將有助于推動泰國綠色產業的發展。而早在2021年12月，泰國工業部就實施了生態、循環、綠色經濟（BCG）的政策，以加快泰國產業升級和轉型，實現可持續發展。為此泰國政府設定目標，到2025年實現全國工廠升級為綠色產業。未來，泰國的綠色產業包括新能源汽車、工業企業綠色升級和新興產業的發展都值得特別關注。

疫情陰霾散去，傳統產業亦大有可為。2016年10月，泰國政府內閣通過《東部經濟特區法》，開啟泰國“東部經濟走廊”建設，7年來，作為泰國唯一的國家級經濟特區，東部經濟走廊為泰國帶來了巨大的經濟效益和工業產值。

地處泰國“東部經濟走廊”核心區域的泰中羅勇工業園，歷經16年發展吸引了大量汽配、機械、家電等傳統工業企業入園設廠。截至2021年，累計工業總值超160億美元，有效地推動了當地工業化進程。而像這樣的工業園區在“東部經濟走廊”并不少，僅中資工業園就有寶盈工業園、中泰工業園、東盟工業園、金龍工業園等。

在“新戰略”中，泰國投資促進委員會還新設立了4個新經濟走廊特別投資區，覆蓋泰國的16個省份，4個投資區將對“東部經濟走廊”現有的工業技術發展區進行補充，此舉將有助于提振泰國工業發展，提升外資投資熱情。

中泰投資新風向

自2016年泰國提出“泰國工業4.0”發展愿景和“東部經濟走廊”發展計劃以來，泰國在汽車制造業、新能源、石油化工等領域取得的成績令人矚目。因此近年來人們提起在泰投資，往往第一時間想到泰國的工業、制造業和新能源等產業，泰國的形象也開始由一個傳統的農業大國華麗蛻變為新興工業化國家。

但事實上，泰國一直都是一個農業和服務業強國。2019年泰國GDP為5441億美元，三大產業分別占GDP比重的8.0％、33.4%和58.6%。泰國的工業盡管近年來發展勢頭迅猛，然而產值僅占GDP的約1/3，遠低于農業和服務業所貢獻的經濟數據。未來很長一段時間內，農業和服務業仍舊是泰國的支柱產業之一，這一點我們可以通過中國對泰行業投資分布加以印證。

根據泰中僑商聯合會統計2004～2016年中企對泰投資數據顯示，農業占中企對泰投資金額的18.9％，是中企在泰投資的第二大行業。服務業則占比8.5％，位列中企在泰投資行業第5位。

泰國農業和服務業這個“千億級”市場蘊含著大量商機。隨著疫情對全球經濟的影響逐漸減弱，泰國農業、旅游業及其衍生行業的投資前景亦不可忽視。

農業方面的投資合作也值得關注。2022年，泰國農產品對華出口額達126 億美元，同比增長6%。加大農產品的生產加工，將是泰國發展農業的舉措之一。水果等農產品保鮮期較短，因此對運輸要求極高。根據東盟和東亞經濟研究所（ERIA）的數據，泰國公共和私人冷藏設施的總容量為94萬公噸，對比龐大的農產品貿易量缺口明顯，且泰國本地冷鏈服務質量參差不齊。隨著中泰農產品貿易市場日漸擴大，跨境冷鏈物流、冷藏設施、農產品加工等產業均具備投資價值。

泰國的旅游及其衍生行業也將重新煥發生機。泰國國家旅游局局長育塔薩表示，預計2023年中國赴泰游客將達到500～700萬人次。此前由于外國游客的大量涌入，泰國各地主要旅游城市的酒店承載力瀕臨極限，泰國酒店行業、餐飲業、旅游服務業供需缺口或將進一步擴大，由此也將帶來諸多全新的投資機遇。

盡管當前泰國政局走向仍未塵埃落定，但可以肯定的是，泰國當前和平的社會環境和日漸火熱的投資環境不大可能產生重大改變。中泰投資合作的前景依舊被業界看好，諸多泰國的“老產業”還將可能成為中泰投資的“新風向”。

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