“躲事兒”干部面面觀

陳楊　黃月

干事擔事，是干部的職責所系，也是價值所在。當前，從整體來看，黨員干部隊伍的精神狀態是積極向上的，但也有一些黨員干部還存在不作為、慢作為，見事兒就躲、扛事兒就軟等現象，這背后究竟有什么樣的主客觀原因，有哪些有效的解決辦法？

本就不想干：個人“小算盤”打得響

四川省自貢市大安區原和平鄉畜牧獸醫站站長黃俊從事動物檢疫30余年，工作經驗豐富，在當地小有名氣，卻落得被“雙開”、判刑的結局。如此巨大的人生反差，引人深思。導致黃俊走向犯罪深淵的根源，還得從其“躺平”心態說起。

1989年，年僅20歲的黃俊如愿進入鄉鎮畜牧獸醫站工作，由于工作努力，很快獲得上級領導的贊許和群眾認可，逐步成長為獸醫站站長。然而，隨著時間的流逝，步入中年的黃俊倦怠感逐漸加劇，自認一眼看到盡頭，心里開始產生“干好干壞一個樣，不如不干”的想法。

在此心態的影響下，黃俊40多歲就坐等退休交崗，經常表現出無欲無求的“躺平”狀態。不僅對待工作應付了事，面對朋友的違規違法請求，黃俊甚至也“懶得”拒絕。

2020年，經群眾舉報，黃俊在征地拆遷過程中的一些問題線索進入大安區紀委監委視線。

在核查過程中，辦案人員發現黃俊還涉及食品安全領域問題。當時，黃俊一直試圖將桌上的幾張票據往角落里推，想要將票據隱藏起來。這引起了辦案人員的警覺。辦案人員仔細檢查這些抬頭寫著“動物檢疫合格證明”的票據，順藤摸瓜，黃俊在未經檢疫的情況下虛開檢疫證明的問題浮出水面。

經查，2017年至2019年，受非洲豬瘟影響，大安區限制了外地生豬入市銷售。生豬經營戶羅某某先后6次請求黃俊為其從外地購回的生豬辦理動物檢疫合格證明。由于“躺平”思想作祟，“懶病”發作，當時不在崗的黃俊不愿意專門跑一趟，但面對朋友請求又不好意思拒絕，左思右想，便想出“隔空開證”的辦法，電話遙控指揮不知情的下屬袁某某為羅某某辦理證明，自己僅親手辦理一次。據統計，先后有166頭未經檢疫卻“有證”的生豬流入市場。

令人啼笑皆非的是，“躺平”日久，作為一個在該領域工作30多年的獸醫師，黃俊竟然不了解“動植物檢疫徇私舞弊罪”這一法律條款。

經查，黃俊非法收受錢物2萬元，系受賄行為；在動物檢疫中徇私舞弊，構成動植物檢疫徇私舞弊罪。兩項違紀違法行為合并處理，2021年，黃俊受到開除黨籍、開除公職處分，并被依法判處有期徒刑1年，緩刑1年。最終，“躺平式”干部徹底“下崗躺平”。

這類現象并非個例。“無追求”是部分干部不想干事的重要原因，自嘲“佛系”“躺平”，對評優評先、政治進步、事業成就沒有感覺。有的是即將退休人員，有著“船到碼頭車到站”的思想，不求有功但求無過，只想靜待平穩退休；有的過往取得一點成績就心滿意足，認為對得起組織和領導了，裹足不前安于現狀；有的認為職業“天花板”舉頭可望，晉升機會渺茫，索性放棄努力。

忐忑不敢干：“不出風頭別冒險”

2016年，山西省運城市林業局下屬全額事業單位運城市林業研究所通過編制部門批復，單位內許多同志希望能早日進入工作崗位，在干果經濟林和特種經濟林良種選育等方面大顯身手、建功立業。但此時任臨猗縣長、運城市林業局黨組書記、局長的李建剛擔心引發新舊矛盾，遲遲不進行人員調整，致使市林業研究所長達兩年多時間內“有編無人”，極大地挫傷了大家的積極性，相關工作也停滯不前。最終，該研究所的編制被取消。

深化集體林權制度改革是黨中央、國務院的一項重要決策部署。自2016年起，運城市政府連續三年都把此項改革列為林業部門必須推進的重點工作。然而，李建剛對此置若罔聞、熟視無睹，連一次專題會議都沒有組織召開過。

2017年9月，山西省召開深化集體林權制度改革座談會，明確要求各市林業局長參加。李建剛卻以“不愿開展此項工作”為由未去參會，單位也沒有對深化集體林權制度改革的貫徹落實作出任何安排部署。甚至在工作人員已經做好調查摸底等相關基礎工作、多次請示匯報的情況下，李建剛仍然振振有詞說：“這項工作容易引發爭議，我們寧可被上級通報，也不積極推動。”

2018年8月，運城市紀委監委對李建剛進行立案審查調查。經調查，李建剛不僅嚴重違反政治紀律、工作紀律，還涉嫌貪污受賄等職務犯罪。在擔任臨猗縣長期間，他將部分項目扶持專項資金當成隨意套取的“唐僧肉”，大肆貪污；把一些事關地方發展的建設項目當成利益交換的“籌碼”，收取賄賂。最終，李建剛受到開除黨籍、開除公職處分，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關審查起訴。

“現在干工作壓力日增、責任很大，要求效率必須大大提升，但現狀卻是一些本可就地解決的問題被頻繁請示、匯報，效率大打折扣。”一位領導干部描述遭遇的困惑。有的干部出于擔憂心理，有的干部遇事故意慢半拍，“看一看再說”“等一等再做”，動輒將工作下壓、把問題上交。究其原因，無外乎以下三點。

一是怕多干出錯被追責。一些干部規避“風險”的心態居多。有的認為越干事、干的事越多，承擔的責任就越大、風險越高，這導致一些干部產生干多錯多、不干不錯的錯誤想法。還有一些干部因客觀上容錯免責機制“事后補救”不夠精準、“事前撐腰”保護不足，創造性地開展工作提供的試錯空間有限而存在生怕出現失誤和偏差的心態，久而久之不敢試、不敢闖也懶得想。

二是怕得罪他人不值得。一些領導干部信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學，習慣于當“老好人”“和事佬”，工作上寧愿降低標準也不批錯、不糾錯。

三是怕被人盯上揭老底。一些干部信奉“平安至上”，期待“軟著陸”。有的碰到人事等棘手問題畏縮不前，害怕提拔誰都有人反對，被舉報會影響自己的仕途，于是干脆不動；有的對待工作敷衍了事，自己裝樣子“劃水”就不敢指責別人躺倒“潛水”；自己本身處事不公就在重大問題面前不敢斗爭，也沒有斗爭的底氣，生怕按下葫蘆浮起瓢，給自己帶來不好影響。

想干又能干：“拎襖就得拎領子”

選人用人用實績說話，讓干事創業的人有奔頭。選好人、用對人，是最有效、最直接的激勵。

換了8個摩托車輪胎、磨壞10多雙皮鞋、堆滿箱子的工作筆記……這些是湖南省長沙市長沙縣征地服務中心黨組成員、副主任皮特13年從業歷程里特殊的“收獲”。

歷經10多個工作崗位的皮特，不僅在一線淬煉中找到了自身的價值，也得到了組織的提拔重用。

面對年輕干部不缺學歷缺閱歷、不缺“人才”缺“專才”、不缺干勁缺韌勁的現象，長沙縣看準、選準、用準一批敢于擔當、勇于斗爭、善于作為的“千里馬”，為他們搭臺子、壓擔子、指路子。

在江蘇省揚州市，一批默默無聞、踏實肯干，取得實績的同志得到提拔。如何發現這批干部？實地調研276場次，談心談話6100多人次……通過一線考察、實績紀實等方式，揚州市對一批在經濟發展、安全穩定等重大斗爭一線表現突出的干部及時重用。同樣，在高郵等地，從一線走出去的年輕干部也越來越多。當地有關同志介紹，市委就是要通過重點項目、重點工程建設實績評比，突出選拔那些勇于負責、敢于擔當、善作善成的人，樹起實干實績風向標。

評優績效打破輪流坐莊“大鍋飯”，讓表現優異的同志嘗甜頭。每個干部都渴望被肯定，評優評先是在樹立“風向標”、傳播正能量，應當尺度分明，讓“誰優誰不優”一目了然，讓真優秀的干部評上優，讓其他干部真信服。同時，要讓績效成為奮進發展的“催化劑”、干事創業的“助推器”，真正讓干得好的既受表彰又得實惠，干得差的既丟面子又丟票子，真正把干部創先爭優的動力激發出來。

鼓勵保護創新，讓敢為人先的干部有勁頭。干事業總是有風險的，不能期望每一項工作只成功不失敗。正因為如此，我們黨反復強調要為敢于擔當的干部擔當、為敢于負責的干部負責。對于什么錯能容、什么錯不能容，有的干部提到，首先要實事求是真容錯，一是一，二是二，是什么問題就談什么問題，做領導的要把該自己擔的責任擔當起來，讓干部放心闖。還有干部提到，要堅決糾錯不縱錯，而容錯不是縱錯，重點在于總結經驗教訓，及早糾錯，防止小錯變大錯、失誤變常態，對事業造成損失。不少干部還提到，對于被問責處理的干部還需加強關心愛護，將容錯糾錯的理念向前向后延伸，覆蓋審查調查、回訪教育、組織激勵全過程，讓干事擔當者更多地感受到制度的保障和組織的溫暖。

（摘編自《中國紀檢監察》《吉林日報》）