加強對中國高科技制造企業(yè)直接融資支持力度

馬思遙

評估難、變現(xiàn)難、交易難，一直制約著科技型企業(yè)的發(fā)展，甚至是世界性難題。

一般而言，科技型企業(yè)尤其是中小科技型企業(yè)，雖然創(chuàng)新動力十足，但是具有極高含金量的科技成果往往屬于輕資產(chǎn)，且企業(yè)規(guī)模較小，自身運營能力不足。科技型企業(yè)雖然手持高科技創(chuàng)新成果，但是資本市場對于前景不明確的項目相對保守，企業(yè)自身有風(fēng)險、成果轉(zhuǎn)化有疑問，自然資本投資有顧慮，進而形成了惡性循環(huán)。放眼世界，即便是全球創(chuàng)新高地——硅谷，科技型企業(yè)的融資都是“老大難”問題。

在2022年的兩會上，十三屆全國人大代表、TCL創(chuàng)始人李東升提出建議：加強對中國高科技制造企業(yè)直接融資的支持力度，獲得了廣泛關(guān)注。他還建議，要構(gòu)建多層次資本支持體系，使其成為科技創(chuàng)新的重要力量。

2022年，從國家層面來看，主要在“降費、開源和優(yōu)環(huán)境”三個方面，幫助科技型企業(yè)解決融資難、融資貴等問題。相關(guān)部門協(xié)同合作，出臺相應(yīng)政策，完善評估體系，解決科技型企業(yè)難評估的瓶頸，以“組合拳”的形式，多措并舉，聯(lián)合發(fā)力，讓科技型企業(yè)與資本的“聯(lián)姻”更加順暢。

2022年，財政部、稅務(wù)總局、科技部發(fā)布《關(guān)于進一步提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除比例的公告》（以下簡稱“《公告》”）中指出，科技型中小企業(yè)開展研發(fā)活動中實際發(fā)生的研發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，再按照實際發(fā)生額的100%在稅前加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的200%在稅前攤銷。此外，國家稅務(wù)總局明確，從2022年起，企業(yè)可以在每年10月申報期申報享受前三季度研發(fā)費用加計扣除政策優(yōu)惠，進一步將此項政策長期化、制度化，以穩(wěn)定市場預(yù)期、支持科技創(chuàng)新。

該《公告》從政策角度為中小型企業(yè)降低了生產(chǎn)成本，減輕了企業(yè)的運營負(fù)擔(dān)，為中小型企業(yè)自身運轉(zhuǎn)資金鏈提供了保障。

2022年4月，中國人民銀行正式設(shè)立科技創(chuàng)新再貸款，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對科技創(chuàng)新企業(yè)的支持力度。據(jù)了解，科技創(chuàng)新再貸款額度為2000億元，利率1.75%，期限一年，可展期兩次。此舉一方面解決了科技創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展過程中的資金難題，另一方面也為資本注入了一劑“強心針”，吸引了更多的資本流入科技創(chuàng)新企業(yè)，助推科創(chuàng)企業(yè)煥發(fā)生機。

在環(huán)境優(yōu)化方面，2022年，科技部發(fā)通知提出，在國家重點研發(fā)計劃重點專項中，單列一定預(yù)算，資助科技型中小企業(yè)研發(fā)活動。支持科技型中小企業(yè)技術(shù)研發(fā)將是高新區(qū)的重要評價指標(biāo)。未來，在技術(shù)研發(fā)、中試熟化基地、平臺建設(shè)等方面，將加大對科技型中小企業(yè)支持力度，為它們成長提供更優(yōu)質(zhì)的環(huán)境。

可以說，在國家層面、社會層面，甚至資本領(lǐng)域，正在舉全國之力為科技創(chuàng)新企業(yè)掃清發(fā)展障礙，相信在這些措施的協(xié)同并施下，科創(chuàng)企業(yè)將會煥發(fā)出全新的生機與活力。