在平陰，與玫瑰更近距離地邂逅

蘇楓 劉光濤

平陰縣將玫瑰這一傳統特色產業發展作為落實鄉村振興戰略的重要抓手，不斷推動其創新發展、綠色發展。

“平陰是底蘊深厚的人文之城，是風景秀麗的魅力之城，是充滿機遇的潛力之城，是玫瑰飄香的浪漫之城?！逼疥幙h委書記王秀成在接受《小康》雜志、中國小康網專訪時熱情洋溢地宣傳推介了平陰，并向大家發出誠摯邀請。而后，他圍繞如何發揮政府的引導推動作用、如何做大做強平陰玫瑰產業以及未來平陰玫瑰的發展規劃等問題做出了詳細解答。

以花為媒打造“平陰模式”

《小康》·中國小康網：平陰縣在做大做強平陰玫瑰產業方面做了哪些工作？

王秀成：平陰玫瑰是山東最具特色的農產品之一，山東省委、省政府將平陰玫瑰作為鄉村振興的齊魯樣板來重點打造。

近年來，我縣將玫瑰這一傳統特色產業發展作為落實鄉村振興戰略的重要抓手，納入全縣國民經濟發展規劃，制定出臺了玫瑰產業發展扶持政策，不斷推動玫瑰產業創新發展、綠色發展。為促進我縣玫瑰產業示范園區高端化、科學化、規范化發展，帶動產業集聚融合和轉型升級，我縣委托國家林產工業規劃設計院，編制完成了《中國平陰玫瑰產業示范園區總體規劃（2018年—2025年）》，在系統梳理平陰玫瑰產業發展背景、現狀概況、產業研究的基礎上，確定了平陰縣玫瑰產業發展定位。

《小康》·中國小康網：如何對標國際一流，把平陰打造成“中國玫瑰之都”？

王秀成：當前，平陰玫瑰迎來了創新優勢、國際接軌、推動價值鏈向中高端邁進的戰略機遇期。我們將以國家級玫瑰產業示范園區為引領，按照“世界眼光、國際標準、山東優勢、泉城特色”的總要求，打造鄉村振興的“平陰模式”。

穩定一產支撐作用。大力發展標準化、規模化、機械化種植，建立價格保護體系，推動“道地藥材”認證，打造平陰玫瑰道地藥材生產基地；在提高土地利用率、擴大種植規模上做文章，逐步形成以“黃河流域生態保護和高質量發展玫瑰片區”為核心，以“玉帶玫鄉鄉村振興示范帶”為陣地，配套建設提升三個品牌園區和多個玫瑰種植觀賞區；把機械化種植作為保障貨源供應、解決勞動力需求和實現產業升級的重要抓手，推進農機農藝融合、機械化信息化融合；推行“政策性保險+訂單農業”的新模式，解決種植過程中花農擔心的“災害減產”“訂單違約”“豐產不豐收”等顧慮，從而提高種植積極性。

強化二產帶動作用。以產業協會為紐帶，積極培育龍頭企業，深入推進雙招雙引，建立健全金融支撐體系、全產業鏈標準化體系，實現玫瑰企業集群化發展；廣泛引進有利于玫瑰花深度轉化、綜合利用及延伸產業鏈的新技術、新業態、新模式項目，重點引進化妝品類、中醫藥類等技術含量高、附加值高的優質項目；鼓勵企業牽頭制定國家標準、地方標準和行業標準，引導企業加快專利申請、“三品一標”認證、歐盟原產地認證等，實現產品質量標準體系全覆蓋；積極對接中央、省、市各級的財政、稅收、土地、信貸、保險等支持政策，將玫瑰全產業鏈與金融服務鏈相融合，全方位為企業、花農營造良好的創新創業環境。

《小康》·中國小康網：一年一度的玫瑰文化節是當地玫瑰產業發展的重頭戲，是否可以梳理一下目前都有哪些經驗？

王秀成：以花為媒，廣邀天下朋友；以玫作畫，繪就高質量發展生態畫卷。

平陰縣將秉承“辦一次節，興一座城”的理念，進一步突出國際元素豐富、表現方式新穎、強調務實合作、注重文化特色、活動參與度高的五大亮點，通過“以節為媒”，邀請更多朋友來濟南、來平陰，赴玫瑰之旅、賞玫瑰花海、享玫瑰盛宴、品玫瑰文化；通過“以節聚勢”，助力濟南和平陰加速融入世界舞臺、強化國際交流合作，讓玫瑰芬芳飄香國際；通過“以節賦能”，進一步暢通招商引資渠道、激發文旅消費潛力，讓高質量發展的道路越走越寬。

大力提升“平陰玫瑰”區域公用品牌

《小康》·中國小康網：如何發揮好政府的引導推動作用，引領玫瑰產業的創新發展？

王秀成：一是發揮政府作用。秉持“扶優、扶大、扶強”的原則，通過財政扶持、招商引資等方式，重點引進、聯合打造、培植壯大了一批規模大、前景好、科技含量高、帶動能力強的玫瑰產業旗艦式龍頭企業?？h委、縣政府投資4.6億元，高標準建設了占地221畝的玫瑰高端產業園，配套有8000立方的冷庫1棟、大型廠房7棟、玫瑰高端加工設備316套，真正實現了讓玫瑰加工企業拎包入住。

二是發揮品牌作用。牢牢抓住“區域公用品牌”這個主抓手，把全縣玫瑰企業聚集到“平陰玫瑰”這一桿大旗之下，設立區域品牌創建基金，在品牌標準化管理中做到行業監管、基地認證、生產標準、包裝標識、品牌宣傳的“五統一”，先后制定國家標準1項、地方標準4項，構建了44項產品標準體系；平陰玫瑰入選中歐地理標志協定保護名錄，優質產品基地品牌價值達到248億元。

三是發揮科研作用。平陰縣成立了中國玫瑰產業技術創新聯盟、玫瑰產業國家創新聯盟、國家林草局玫瑰工程技術研究中心三個國家級玫瑰專業研發機構，同時與國際大學創新聯盟合作成立玫瑰產業研究院，與省農科院成立農科院（平陰）玫瑰產業技術研究院，并與山東中醫藥大學、澳門大學中醫藥實驗室等科研機構對接合作，推動玫瑰藥物轉化和醫學科技發展。

四是發揮協會作用。制定完善玫瑰產業協會行規行約和各類標準，建立黑名單制度和退出機制，逐步實現玫瑰企業從“單打獨斗”到“集群規?！钡目焖俎D變。

《小康》·中國小康網：下一步，平陰玫瑰產業發展的具體打算是什么？

王秀成：一是高標準編制產業發展規劃。重點打造生產、研發、深加工、招商、區域公共品牌標準、國際化市場交易、文化創意產業、高標準會展營銷等八大產業體系，完善產業政策、資金保障、人才發展、宣傳推廣、招商引資、行業監管等六大保障體系，作為下一步平陰玫瑰產業發展的重要依據。

二是多維度提升產業發展質效。加大科研投入。整合國家玫瑰工程技術中心、山東省玫瑰加工產品質量檢驗中心、平陰玫瑰研究院等資源，組建平陰玫瑰科技創新團隊，建設高標準玫瑰研發實驗室，加強與山東農業大學、山東省農科院等科研院所合作，設立玫瑰科研資金，鼓勵經營主體與科研機構聯合開展技術研發。健全玫瑰標準體系。制定涵蓋種植、加工、產品質量、檢驗檢測等重要環節的平陰玫瑰全產業鏈標準體系，為我縣玫瑰產業提供技術依據，積極推行標準化生產，加強生產過程監管，提升玫瑰產業規模效益，助力玫瑰產業健康發展。加強種質資源保護利用。建設玫瑰種質資源庫，收集國內外玫瑰種質資源，通過對玫瑰植物學特性、抗性、品質、特征組分、理化指標進行鑒定和評價，挖掘篩選優良品種，建立玫瑰種質資源鑒定評價體系，為玫瑰產業的提檔升級提供優質種質資源。

三是深層次推進三產融合發展。推動國家玫瑰產業示范園區建設。統籌整合現有玫瑰產業資源，實施“種植示范區、加工利用區、生態休閑體驗區”三區聯建，鞏固一產、做強二產、發展三產，積極引導社會資本參與園區建設，打造集資源培育、加工利用、科技研發、展覽展示、貿易流通、生態休閑為一體的玫瑰產業聚集區。大力培育優勢企業。采取“內培外引”方式，鼓勵本地企業做大做強。加大產業招商力度，全面清晰梳理產業鏈上下游各環節，精準繪制招商圖譜，重點聚焦招引國內外采購需求大的玫瑰食品加工企業和主打“天然”調性的香化產品企業，設立平陰玫瑰產業發展基金，鼓勵支持本地企業與國內外大企業合作。大力發展美妝產業。加大與上海東方美谷的合作，結合北方美谷美妝產業布局，整合行業資源，打造化妝品示范型共享智慧工廠，快速嫁接平陰玫瑰原料產業和美妝品牌，吸引和培育一批美妝品牌企業。加強與科研院所合作，針對玫瑰花美容養顏功效，進行系統研究和工藝開發，助力玫瑰產業向價值鏈高端化、高附加值方向發展。

四是多渠道拓展市場營銷。打造玫瑰交易高地。建設集實物交易、展示展覽、互動體驗等功能為一體的平陰玫瑰產品展銷中心，配套建設玫瑰智能冷鏈物流中心、倉儲中心、配送中心，建設全國玫瑰大數據云平臺，開展玫瑰產品產量、價格、貿易動態數據分析和監測預警，打造國家級玫瑰產品集散地和交易所，掌握玫瑰產品交易定價權。建設電商服務中心。圍繞玫瑰全產業鏈發展需求，引入專業運營團隊和電商機構，聚集電商咨詢、信息技術、培訓、設計、創意、策劃、傳播、直播電商等服務企業，構建集電商運營、倉儲物流、培訓咨詢、行業交流、數據分析等功能于一體的電商服務中心。

五是全方位提升區域公用品牌。堅持“企業為主、政府推動、多方參與”原則，集中建設提升“平陰玫瑰”區域公用品牌，形成一套完整的“平陰玫瑰”品牌形象設計，利用媒體及公共區域進行多角度全方位宣傳，提高市民知曉度、認知度。強化區域品牌規范化管理。規范品牌推廣使用，嚴格評選達標企業，加強治理安全監管，建立平陰玫瑰生產記錄檔案和產品質量跟蹤制度，搭建平陰玫瑰產品質量追溯平臺，推動“防偽溯源”技術全覆蓋，確保玫瑰產品、農業投入品做到有碼可循，用數字化手段構建平陰玫瑰質量全過程監管體系。發展玫瑰文化創意產業。深入挖掘平陰玫瑰歷史文化底蘊，策劃創作一批玫瑰題材的文學、藝術、影視作品，講好平陰玫瑰故事。打造“齊魯首善伴手禮”，廣泛用于會議活動、商務接待、出行訪問等活動，提高平陰玫瑰知名度。