郭霽瑤



近期,一場與暴雨賽跑的麥收大戰在中原大地打響。
“今天夜里,我們村的麥子就能收得差不多了!”6月7日下午,河南省西平縣宋集鎮宋集村黨支部書記劉香蓮在接受完《中國經濟周刊》記者采訪后,匆匆掛了電話,繼續投入到麥收工作中。連續3天的集中搶收工作,在7日晚畫上句號,全村人也終于舒了口氣。
“不容易,村里4000多畝地都受災了。”麥收不等人,在經歷了10多年來最嚴重的“爛場雨”后,劉香蓮組織村民晝夜不停地進行搶收工作。“這幾天大家基本都守在地里。”
俗話說:“春爭日,夏爭時。”在夏糧收獲季節,搶時間相當重要,一刻都不能掉鏈子。而在今年夏收開始之際,一場不合時宜的大雨,讓麥收成為一場與天爭時的戰役。
“夏糧是全年糧食生產的第一季。從總體產量上看,夏糧多年來約占全年糧食總產量的四分之一。夏糧的豐收,能夠奠定全年的糧食收獲基礎,為全年糧食豐收開一個好局。”鄭州糧食批發市場有限公司研究預測部高級分析師申洪源告訴《中國經濟周刊》記者,“從結構上看,夏糧最主要的就是小麥,小麥又是咱們主要的口糧作物之一。新糧食安全觀提出的是‘確保谷物基本自給、口糧絕對安全,這也決定了夏糧豐收的重要性。”
在夏糧收獲季節,搶時間相當重要。“季節搶收,之所以要搶,一方面是因為要搶播秋茬作物;另一方面也是因為春夏之交天氣本身就不穩定,容易碰上災害性天氣。差一晚情況都可能不一樣。”申洪源向記者解釋道。
而近期中原糧倉河南出現的“爛場雨”可以說是相當不湊巧。據河南省農業農村廳消息,這次降雨過程與豫南地區小麥成熟期高度重合,持續長達6天,覆蓋全省17個省轄市和濟源示范區,特別是對駐馬店、南陽等地影響更大。
河南許昌一農戶接受《中國經濟周刊》記者采訪時稱,自家麥田有七成已經發芽,還有三成屬于萌芽狀。而這三成因為受潮,收上來的含水量不達標,他打算折價賣給飼料廠。“現在我們家打算吃去年的陳糧,夠自己吃,賣是不會賣了。”該農戶說。
“這幾天我在各個鄉鎮都有走動,親眼目睹一些小麥發黑發霉,部分倒伏。你看,很多地方都是發芽麥。”6月初,家住河南第一產糧大市周口的胡先生在視頻連線時向《中國經濟周刊》記者介紹。
這場雨讓麥收成為一場戰役。搶時間積極補救,顯得尤為重要。
一位不具名的種業專家告訴《中國經濟周刊》記者,“爛場雨”后應主要在兩方面搶時間。一是跟“時間賽跑”搶收,“天氣一晴就要趕緊收割,雨如果不大,冒雨也要應收盡收。一些還沒長芽的麥子再不收,芽長了那就一點用都沒有了”;二是抓緊烘干,有烘干機的上烘干機,沒有烘干機的,也要利用各類場所盡量晾曬。
河南當地也積極出臺各項措施補救。5月30日,經河南省政府專題研究決定,省財政緊急下撥資金2億元,專項用于小麥烘干。同時,充分發揮162家國有糧食企業232個庫點約200萬平方米的晾曬場地,1600多座約50億斤空倉,2000多套通風設備等機械的作用,為農民收獲的濕糧提供產后服務。6月3日,財政部會商農業農村部迅速行動,緊急下達中央財政農業生產防災救災資金2億元,支持河南省對受災麥田開展農機搶收作業、對收獲潮糧開展烘干等減災減損相關工作,盡最大可能降低糧食生產因災損失。
麥收戰役在河南各地紛紛打響。信陽、南陽、周口、平頂山、洛陽、鄭州……由南向北,麥收開鐮,確保顆粒歸倉。
“村里最近都在搶時間。”河南新鄉農戶小王告訴記者,村里為她家協調的收割機于6月3日到位,經過集中搶收,6月6日,她家的麥子都已收回。“原本可以更早,但前兩天下雨,收割機下不了地。還好最終不算太晚,能收的都收回來了。”小王告訴記者,“爛場雨”導致自家20畝麥田受災,正常年份,小麥年收入大約兩萬元,今年估計能有一萬多元。

“這幾天不下雨的時候,我們都是早上6點多就下地收麥子,干到夜里12點。”劉香蓮說,“市縣鄉政府積極協調收割機,號召村民盡快搶收。對于鄉村干部,搶收工作我們實行的是責任到人、分包地塊,所以大家這幾天都守在地里。”
她向《中國經濟周刊》記者進一步介紹,每當夏糧收割季,跨區收割機從國道由南向北穿過河南實現跨區作業,而近期,鎮里的干部帶著他們直接去國道上攔跨區收割機,保證更快收割。“最困難的是一些長期在外的村民,家里只有老人和小孩,我們組織了由黨員干部等組成的志愿服務隊幫著他們進行搶收。”劉香蓮說,靠著15臺收割機,村里4000多畝麥田在6月7日夜里搶收完畢。
放眼全國,各地也掀起“三夏”麥收高潮。截至6月11日17時,全國已收獲冬小麥面積2.39億畝,收獲進度過七成半。日機收面積1442萬畝。從各地情況來看,江蘇進度過八成半,陜西進度過六成半,山東進度過五成半,河北進度過三成,山西進度近兩成半。
在河南“爛場雨”牽動人心的同時,有關“數百臺收割機被困南陽高速”的信息曾在網上熱傳,引發眾多網友關注。對此,南陽相關部門表示,因部分收割機運輸車未辦理《超限運輸車輛通行證》,導致查驗效率不高,有24輛收割機運輸車集中下站并出現緩慢通行情況。
確保農機暢通無阻,是一條實打實的“民生鏈”。這條鏈上拴著農民的生計、機手的奔波、老百姓的溫飽。在與“天公”搶跑的這場戰役里,“緩慢通行”本身就是一種“掉鏈子”的行為。
“這次事件雖然是一個局部現象,但也需要反思,在未來農業執法中,要通過什么樣的制度和機制來盡量避免類似事件發生。”農業農村部農村經濟研究中心研究員張照新對《中國經濟周刊》記者表示,糧食收獲受影響的事件并非首次,例如去年秋天,山西也因為連續降雨出現了收割機下不了地的情況。
申洪源建議,要保證麥收“不掉鏈子”,相關措施可以“活一點”。“在特殊的農忙時期,可以建立比如綠色通道、特別通道以保證暢通,可以簡化一些許可證的辦理流程,同時給一些證件補辦提供更加方便的條件和環節。一些環節可以根據現場情況靈活調整或后期補充完善。”他說。
而一些地方政府也確實這么做了。在“河南收割機被卡”事件引發熱議的同時,一條“安徽潁上縣歡迎各地農機手跨區作業”的視頻引發網眾多友點贊。當地相關部門提前規劃,在交通要道設立跨區接待服務站,幫助農機手解決各類問題。
河北石家莊市也從強化統籌、加快證件辦理、開辟“綠色通道”、提升服務水平4個方面切實提高“三夏”生產農機運輸服務水平。比如對于持有《聯合收割機跨區作業證》和《超限運輸車輛通行證》的車輛,優先保障便捷快速免費通行。對未辦證車輛,采取先免費通行、后提醒辦理的方式,保障順暢通行。
近年來,在全球變暖的大背景下,極端天氣頻發,“幾十年未遇”“百年難遇”的氣候事件正向農業生產發起更多挑戰。河南農業大學教授、農業農村部小麥專家指導組顧問郭天財在接受媒體采訪時表示,“爛場雨”天氣發生頻率未來會高一些,面積更大一些,危害會更重一些。
當極端天氣不再少見,靠天吃飯的農業如何能做到未雨綢繆?
“首先還是要盡量提高氣象預報的精準程度。”申洪源說。
同時,他向記者直言,精準的天氣預報也并非萬能。“天氣預報已經告訴你這幾天要下,但是如果客觀條件不成熟,比如小麥達不到收割要求,這時候,田間的應對舉措一定要及時跟上,而且強化對小麥品種有關的抗性和耐性改良以及農業科技攻關就顯得格外重要。”
申洪源在調研本次河南小麥受災事件中發現,同一區域不同品種的小麥長芽、萌動情況并不相同。他向記者講述:“我們在信陽發現,當地一些區域種植了一種由江蘇農科院培育的軟質小麥,它的特點就是抗倒、耐濕性較好,這次面對‘爛場雨和其他品種相比有比較明顯的差別。”
除了提高農業生產的抗災能力,如何保障農業災害中廣大農民的利益,也是值得注意的民生問題。
一位農業農村部的內部人士接受《中國經濟周刊》記者采訪時說:“中國很大,每年都會有農業災害,減產并不是一個低頻事件。中國的糧食儲備是足夠的,河南受災對國家糧食安全全局并不會造成太大影響。極端天氣最直接的打擊,就是讓農業經營者收入大幅減少。所以這類事件的首要問題,就是民生問題。”
“要充分發揮農業保險的作用。”張照新對記者說,經過多年探索實踐,我國農業保險發展取得顯著成效,已成為強農惠農富農政策的重要內容,在穩定農業生產和保障國家糧食安全方面發揮了重要作用。
2020年,我國實現農業保險保費收入815億元,超過美國成為全球農業保險保費規模最大的國家。
小王告訴記者,政府統一給當地村民買了農業保險,但要等今年小麥價格出來后才能核算理賠金額。劉香蓮也正組織村里買了農業保險的村民進行災害評估工作。
但此次河南小麥受災事件,仍暴露出農業保險落實層面的不足。
劉香蓮告訴記者,還是有部分村民未購買農業保險,造成后續理賠困難。“因為這么多年來,我們這里都是風調雨順,再加上近年來我們的高標準農田建設得也比較好,長期處于豐收的狀態,一些村民對于抵御災害這方面的意識不夠強。”劉香蓮坦言道,后續也將在村里加強推廣農業保險的工作。
對此,張照新建議,一是加快在全國推行完全成本農業保險(編者注:完全成本保險為保險金額覆蓋直接物化成本、土地成本和人工成本等農業生產總成本的農業保險);二是對種糧農民尤其對規模化種糧戶,應利用生產補貼、農業保險等政策,構建農民收入安全網。
在采訪中,許多河南農戶表示,目前最關心的除了政府補貼,還有小麥價格問題。
對此,申洪源表示:“除了產量保險,也要做好價格保險。既要抵御生產風險,也幫助老百姓抵御市場風險,保障農民的收入。”
自5月30日河南省大規模機收作業開始,經歷了13天驚心動魄的搶收戰役后,6月11日17時,河南麥收基本結束。在此期間,全省投入聯合收割機達21.6萬臺,日收獲超900萬畝的天數有5天。
夏收連著夏播。搶收的同時,河南各地也積極推進夏播進度,“以秋補夏”,為保障秋糧總產奠定基礎,確保全年糧食產量穩定。當前,河南夏播進度已過八成,較常年快3天左右。
(文中圖片均由受訪者提供)