中國(guó)共產(chǎn)黨跳出歷史周期率“兩個(gè)答案”的邏輯關(guān)系及實(shí)踐要求

趙樂　韋湘燕

［提 要］中國(guó)共產(chǎn)黨在百年探索歷程中不斷深化對(duì)執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)，找到了跳出歷史周期率的“兩個(gè)答案”：人民民主和自我革命。它們理論同源、目標(biāo)統(tǒng)一，貫穿于走好“趕考”之路的偉大征程中，在內(nèi)外部因素的良性互動(dòng)中不斷深化。新時(shí)代黨的建設(shè)需要在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)答案”協(xié)同共促的過(guò)程中始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、持續(xù)推進(jìn)全過(guò)程人民民主、不斷推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督和人民監(jiān)督貫通協(xié)同，為黨的長(zhǎng)期執(zhí)政地位筑牢堅(jiān)實(shí)根基。

［關(guān)鍵詞］中國(guó)共產(chǎn)黨；人民民主；自我革命；實(shí)踐路徑

［作者簡(jiǎn)介］趙樂，桂林理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生；

韋湘燕，桂林理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，碩士生導(dǎo)師。

歷史周期率指的是1945年黃炎培到訪延安時(shí)向毛澤東提出的執(zhí)政難題。如何跳出“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史周期率，是中國(guó)共產(chǎn)黨人百年探索的一個(gè)重大歷史和現(xiàn)實(shí)課題。在延安的窯洞里，毛澤東給出了“人民民主”的第一個(gè)答案。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足新的歷史方位，對(duì)新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人如何跳出歷史周期率這一重大課題進(jìn)行了深入系統(tǒng)的探索。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，“經(jīng)過(guò)不懈努力，黨找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個(gè)答案。”［1］這一答案既是對(duì)百年革命觀的繼承發(fā)展，又是對(duì)時(shí)代課題的有力回應(yīng)，蘊(yùn)含著中國(guó)共產(chǎn)黨百年風(fēng)華正茂的基因密碼。

一、中國(guó)共產(chǎn)黨的不懈探索：從人民民主到自我革命

中國(guó)共產(chǎn)黨在百年探索中始終堅(jiān)持對(duì)中華民族偉大復(fù)興的追求，時(shí)刻保持清醒頭腦，以強(qiáng)烈的憂患意識(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程，堅(jiān)持以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命，不斷探索跳出歷史周期率的答案。

（一）人民民主：中國(guó)共產(chǎn)黨跳出歷史周期率的第一個(gè)答案

1945年7月，由時(shí)任國(guó)民黨政府國(guó)民參政員黃炎培、章伯鈞等6人組成的考察團(tuán)應(yīng)邀到訪延安。在這次考察中，黃炎培講道：“一部歷史，‘政怠宦成的也有，‘人亡政息的也有，‘求榮取辱的也有。總之沒有能跳出這周期率。”［2］毛澤東自信地答道：“我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來(lái)監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來(lái)負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息。”［3］毛澤東的這一回答，有兩個(gè)方面的原因：一是當(dāng)時(shí)同國(guó)民黨斗爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)需要。隨著戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)的發(fā)展，國(guó)共兩黨的關(guān)系日趨緊張，爭(zhēng)取中間階層的支持就顯得尤為重要。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，中國(guó)共產(chǎn)黨頒布了一系列方針政策，汲取民意、保障民生、爭(zhēng)取民心。這一措施和行動(dòng)使大部分的社會(huì)人士都認(rèn)識(shí)到了南京國(guó)民政府的真實(shí)面目，了解到中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)始終高舉人民民主旗幟的政黨，從而逐漸向中國(guó)共產(chǎn)黨靠近。二是陜甘寧邊區(qū)和各抗日根據(jù)地的民主政治建設(shè)成果，增強(qiáng)了回答這一“歷史之問(wèn)”的底氣和自信。1936年，中華蘇維埃共和國(guó)設(shè)立工農(nóng)監(jiān)察局，陜甘寧邊區(qū)政府也隨之設(shè)立起人民監(jiān)察委員會(huì)，從而方便各地區(qū)的人民群眾對(duì)干部的工作行為和成果進(jìn)行民主監(jiān)督。此外，陜甘寧邊區(qū)政府還制定了《陜甘寧邊區(qū)選舉條例》，保證人民群眾的各項(xiàng)民主權(quán)利落到實(shí)處。邊區(qū)的民主政治建設(shè)極大地調(diào)動(dòng)了民眾參與政治生活的積極性，打破傳統(tǒng)任命制中上下級(jí)可能存在的利益關(guān)系，減少腐敗案件的產(chǎn)生，建立起廉潔高效的人民政府。

（二）自我革命：中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)歷史周期率的最新回應(yīng)

黨的十八大以來(lái)，中國(guó)的發(fā)展站在了一個(gè)新的歷史方位。面對(duì)“建設(shè)什么樣的長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎么建設(shè)長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨”［4］這一重大時(shí)代課題，黨的十九屆六中全會(huì)指出：“勇于自我革命是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。自我革命精神是黨永葆青春活力的強(qiáng)大支撐。”［5］作為一個(gè)用馬克思主義武裝起來(lái)的政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨始終走在時(shí)代前列，以堅(jiān)定的理想信念糾正黨內(nèi)一切不正之風(fēng)，不斷在自我革命中進(jìn)行淬煉。中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能以正視問(wèn)題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣進(jìn)行自我革命，正是因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨自誕生之日起就把全心全意為人民服務(wù)鐫刻在旗幟上，始終不忘初心、牢記使命，順應(yīng)人民的意愿，代表人民的根本利益，直面問(wèn)題，糾正一切不正之風(fēng)。黨的十八大以來(lái)，黨中央不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，開創(chuàng)性地將全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以中央八項(xiàng)規(guī)定為抓手，深入持續(xù)糾治“四風(fēng)”，不斷完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，以前所未有的決心和勇氣推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)偉大工程，在新征程上推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，取得了歷史性、開創(chuàng)性成就。

二、人民民主和自我革命：兩個(gè)答案相互聯(lián)系，協(xié)同共進(jìn)

“兩個(gè)答案”凝結(jié)了中國(guó)共產(chǎn)黨人在復(fù)雜變局中始終引領(lǐng)時(shí)代潮頭的政治智慧，從不同方面共同回答了新的時(shí)代課題。從理論、現(xiàn)實(shí)和實(shí)踐三個(gè)層面分析兩者間的邏輯關(guān)系，有利于更加深刻地理解這一課題，從而凝聚起跳出歷史周期率的強(qiáng)大合力。

（一）理論邏輯：內(nèi)容同根同源，目標(biāo)內(nèi)在統(tǒng)一

在理論根基上，人民民主和自我革命都體現(xiàn)了歷史唯物主義和辯證唯物主義的觀點(diǎn)、立場(chǎng)和方法，繼承和發(fā)展了馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)。“第一個(gè)答案”堅(jiān)持群眾史觀，將人民群眾看作是歷史發(fā)展過(guò)程中的主體。馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)認(rèn)為，無(wú)產(chǎn)階級(jí)通過(guò)革命掌握國(guó)家政權(quán)后，要始終代表人民群眾的利益，要以新的真正的民主國(guó)家代替資產(chǎn)階級(jí)舊的國(guó)家機(jī)器，要“防止國(guó)家和國(guó)家機(jī)關(guān)由社會(huì)公仆變?yōu)樯鐣?huì)主人”［6］。“第二個(gè)答案”全面貫徹辯證唯物主義的精神，將內(nèi)因看作是事物發(fā)展的根本原因，認(rèn)為執(zhí)政黨的自身因素是其能否長(zhǎng)期執(zhí)政的決定性條件。列寧指出：“一個(gè)政黨對(duì)自己的錯(cuò)誤所抱的態(tài)度，是衡量這個(gè)黨是否鄭重，是否真正履行它對(duì)本階級(jí)和勞動(dòng)群眾所負(fù)義務(wù)的一個(gè)最重要最可靠的尺度。”［7］中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能在世界多種政治力量的角逐中始終走在時(shí)代前列，根本原因就是從不諱疾忌醫(yī)，堅(jiān)持以堅(jiān)決的自我革命發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，從而解決黨內(nèi)的毒瘤，確保黨的先進(jìn)純潔。

歷史周期率的核心問(wèn)題是維護(hù)黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政安全。中國(guó)共產(chǎn)黨跳出歷史周期率的“兩個(gè)答案”，體現(xiàn)了黨在不同時(shí)期對(duì)鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略思考，為維護(hù)黨的執(zhí)政安全指明方向。“人民民主”以黨群關(guān)系作為出發(fā)點(diǎn)，提出一條有利于黨多方位、全角度認(rèn)識(shí)自己、反思問(wèn)題的新路，構(gòu)建起一套行之有效的防錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為解決長(zhǎng)期執(zhí)政條件下可能會(huì)出現(xiàn)的“人心向背”問(wèn)題提供了制度保障。國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)史充分證明，如果一個(gè)政黨不同人民群眾保持密切關(guān)系，那么，它往往會(huì)因?yàn)閷?duì)自身問(wèn)題的忽視，而與人民站在對(duì)立面。自我革命則以黨的自身建設(shè)為重點(diǎn)，提高對(duì)黨的先進(jìn)性和純潔性的要求，不斷反思、不斷淬煉，在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的過(guò)程中不斷提高黨的執(zhí)政能力、增強(qiáng)黨的執(zhí)政本領(lǐng)以鞏固黨的執(zhí)政地位，確保黨始終成為引領(lǐng)社會(huì)偉大革命的領(lǐng)導(dǎo)核心。在黨的長(zhǎng)期執(zhí)政過(guò)程中，始終存在著各種對(duì)黨的先進(jìn)性和純潔性造成威脅的危險(xiǎn)。只有始終以高度清醒的頭腦正視自身的不足、始終以堅(jiān)決的自我革命精神，革除自身的頑疾，才能激濁揚(yáng)清，永葆黨的生機(jī)活力。

（二）現(xiàn)實(shí)邏輯：把握歷史大勢(shì)，回應(yīng)時(shí)代要求

從局部執(zhí)政，到全國(guó)執(zhí)政再到長(zhǎng)期執(zhí)政，隨著所處歷史方位和社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變，黨在不同時(shí)期對(duì)跳出歷史周期率的思考，回應(yīng)著不同的時(shí)代課題，不斷與時(shí)俱進(jìn)和豐富發(fā)展。

1945年，黃炎培提出了著名的“歷史之問(wèn)”。毛澤東憑借高度的政治敏銳性創(chuàng)造性提出了“人民民主”這一新路，構(gòu)建出一幅為人民執(zhí)政的基本藍(lán)圖。新中國(guó)成立后，毛澤東同志多次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和人民監(jiān)督，指出：“我們一定要警惕，不要滋長(zhǎng)官僚主義作風(fēng)，不要形成一個(gè)脫離人民的貴族階層。”［8］鄧小平同志在黨的八大會(huì)議上講道：“我們需要實(shí)行黨的內(nèi)部的監(jiān)督，也需要來(lái)自人民群眾和黨外人士對(duì)于我們黨的組織和黨員的監(jiān)督。”［9］以江澤民同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人和以胡錦濤同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，也分別就“人民民主”這一問(wèn)題進(jìn)行過(guò)深入思考。江澤民同志指出，“讓群眾參與討論和決定基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，對(duì)干部實(shí)行民主監(jiān)督”［10］，胡錦濤同志提出“權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”的理念，指出，“增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，制定與群眾利益密切相關(guān)的法律法規(guī)和公共政策原則上要公開聽取意見”。［11］中國(guó)共產(chǎn)黨始終牢記“人民民主”的答案，不忘為人民謀幸福的初心，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持人民民主專政、發(fā)揚(yáng)人民民主，用實(shí)踐證明中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)始終高舉人民民主旗幟的政黨。

進(jìn)入新時(shí)代，國(guó)際體系和秩序面臨深度調(diào)整，不穩(wěn)定不確定因素明顯增多，貿(mào)易保護(hù)主義和民粹主義等思潮不斷抬頭；國(guó)內(nèi)改革進(jìn)入深水區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，各種矛盾交織，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題比較突出，時(shí)代課題也從“如何執(zhí)政？”轉(zhuǎn)向“如何長(zhǎng)期執(zhí)政？”以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，清醒地面對(duì)“四大考驗(yàn)”和“四個(gè)危險(xiǎn)”，以強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和自我反省意識(shí)，對(duì)黨的建設(shè)提出了更高的要求，強(qiáng)調(diào)打鐵必須自身硬，從全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐中，探索出自我革命這一破除歷史周期率的成功之路。在新的“趕考”之路上，我們更需要保持清醒頭腦，補(bǔ)足精神之“鈣”，不斷堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)定不移地走好自我革命之路，發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨的引領(lǐng)保障作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾，為建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)而奮斗。

（三）實(shí)踐邏輯：外靠人民監(jiān)督，內(nèi)需自我革命

從封建王朝的興衰更替來(lái)看，政權(quán)衰亡既有外部因素的作用，也有內(nèi)部因素的作用。“兩個(gè)答案”從內(nèi)因和外因的角度出發(fā)，通過(guò)人民群眾和黨內(nèi)部的雙重作用構(gòu)成一個(gè)權(quán)力監(jiān)督的閉環(huán)，是跳出歷史周期率的“一體兩翼”，彼此相輔相成，互相促進(jìn)。

習(xí)近平總書記指出，“對(duì)黨內(nèi)的一些突出問(wèn)題，人民群眾往往看得很清楚”［12］。毛澤東提出人民監(jiān)督政府，其重要目的便是將政府的權(quán)力運(yùn)作置于人民監(jiān)督之下，使政府工作人員免于懈怠，從而保證政府全心全意為人民服務(wù)。在邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程后，“四大考驗(yàn)”和“四大風(fēng)險(xiǎn)”仍然存在，且花樣不斷翻新。權(quán)力是一把雙刃劍，執(zhí)政為公能造福于民，一旦失去約束就會(huì)滋生腐敗，貽害無(wú)窮。人民監(jiān)督作為黨的自我革命的外生動(dòng)力，在黨的建設(shè)中起著重要作用。不斷強(qiáng)化人民監(jiān)督、發(fā)展全過(guò)程人民民主，可以促使黨不斷檢視自我，自覺尋找確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味的有效路徑。

自我革命是黨實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政的關(guān)鍵路徑。隨著社會(huì)主要矛盾和時(shí)代課題的變化，對(duì)黨的革命性鍛造的要求也會(huì)隨之提高，必然會(huì)從“外因倒逼”轉(zhuǎn)向“內(nèi)因驅(qū)動(dòng)”。以習(xí)近平同志為核心的黨中央進(jìn)一步深化對(duì)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)，不斷豐富發(fā)展跳出歷史周期率的實(shí)踐方案，以主動(dòng)的歷史擔(dān)當(dāng)深入推進(jìn)新時(shí)代黨的自我革命，實(shí)現(xiàn)思想建黨和制度建黨雙向發(fā)力，不斷提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出：“反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固，消除了黨、國(guó)家、軍隊(duì)內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀幸福。經(jīng)過(guò)不懈努力，黨找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個(gè)答案。”［13］新時(shí)代以來(lái)，黨的自我革命偉大實(shí)踐成效顯著，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。自我革命作為中國(guó)共產(chǎn)黨在應(yīng)對(duì)各種艱難挫折時(shí)磨練出來(lái)的鮮明政治品格，既是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨先進(jìn)性特征的必然要求，又是中國(guó)共產(chǎn)黨成功引領(lǐng)社會(huì)革命的應(yīng)有之義。

三、新時(shí)代黨的建設(shè)新要求：實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)答案”的協(xié)同共促

從人民民主新路的破題，到以黨的自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命，這不僅是中國(guó)共產(chǎn)黨在百年歷程中不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新的寶貴成果，更是黨立足新時(shí)代以清醒的歷史自覺和強(qiáng)烈的歷史主動(dòng)把握歷史大勢(shì)的鮮明體現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)答案”協(xié)同作用，要求我們?cè)谥袊?guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下不斷發(fā)展人民民主，營(yíng)造黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督雙向發(fā)力的局面。

（一）堅(jiān)持加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

“堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國(guó)家前途命運(yùn)所系，是全國(guó)各族人民根本利益所在”［14］。黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵。縱觀世界歷史，一個(gè)國(guó)家的覆滅往往是從執(zhí)政黨放棄領(lǐng)導(dǎo)權(quán)開始的。人民群眾的政治參與和黨的自我革命必須要在黨中央的集體領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。統(tǒng)籌把握跳出歷史周期率的“兩個(gè)答案”，必須始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是我們黨不斷總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)得出的科學(xué)結(jié)論。黨的十八大以來(lái)，世情、黨情、國(guó)情發(fā)生了深刻的變化，中國(guó)共產(chǎn)黨面臨“四大考驗(yàn)”和“四個(gè)危險(xiǎn)”，只有在黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)鞏固黨的執(zhí)政地位，不斷完善人民民主和自我革命的制度，才能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久有效的發(fā)展。因此，要在全黨上下加強(qiáng)思想建設(shè)和理想信念教育，深刻理解“兩個(gè)確立”的決定性意義，自覺做到“兩個(gè)維護(hù)”，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，以“釘釘子”精神持續(xù)糾正“四風(fēng)”，以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作。同時(shí)，要進(jìn)一步完善黨中央集中領(lǐng)導(dǎo)的體制，健全黨中央對(duì)重大工作事項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，嚴(yán)明政治紀(jì)律，以黨的自我革命保障人民民主的效果落到實(shí)處，確保在平穩(wěn)安定的環(huán)境下推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的偉大實(shí)踐。

（二）持續(xù)推進(jìn)全過(guò)程人民民主

全過(guò)程人民民主，是中國(guó)共產(chǎn)黨在新時(shí)代對(duì)跳出歷史周期率第一個(gè)答案的靈活運(yùn)用和創(chuàng)新發(fā)展，為解決長(zhǎng)期執(zhí)政條件下“人心向背”的問(wèn)題，提供了有效途徑。民心是最大的政治，密切聯(lián)系群眾、充分發(fā)展民主，是中國(guó)共產(chǎn)黨永葆初心的重要條件。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記多次在不同場(chǎng)合提到“窯洞對(duì)”，指出全黨必須高度堅(jiān)定發(fā)展人民民主，以自我革命的高度自覺來(lái)應(yīng)對(duì)長(zhǎng)期執(zhí)政帶來(lái)的考驗(yàn)。黨的二十大報(bào)告系統(tǒng)闡明了全過(guò)程人民民主的理念，全過(guò)程人民民主是社會(huì)主義民主政治的最好體現(xiàn)。全過(guò)程人民民主具有鮮明的中國(guó)品格，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，能夠真正體現(xiàn)人民意愿、實(shí)現(xiàn)人民期望。一方面，要堅(jiān)定不移地貫徹全過(guò)程人民民主的戰(zhàn)略規(guī)劃，將黨的主張、國(guó)家意志和人民自身的利益緊密相連，從而得到最廣大人民群眾的擁護(hù)，使全體人民以強(qiáng)烈的主人翁意識(shí)，積極主動(dòng)自覺地投入到中華民族偉大復(fù)興大業(yè)中去，實(shí)現(xiàn)民主發(fā)展、政治穩(wěn)定和社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)。另一方面，要充分發(fā)揮人民群眾在社會(huì)歷史中的主體作用，通過(guò)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，使人民廣泛參與到民主協(xié)商、民主管理、民主評(píng)議和民主監(jiān)督過(guò)程中，構(gòu)建多重維度、相互貫通的全方位監(jiān)督體系。同時(shí)，將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為治理效能，不斷拓寬監(jiān)督渠道，構(gòu)建黨的自我革命監(jiān)督網(wǎng)，把全面從嚴(yán)治黨向縱深不斷推進(jìn)，在自我革命中把黨淬煉成更加強(qiáng)大的政黨，實(shí)現(xiàn)執(zhí)政能力整體性提升的良性循環(huán)。

（三）不斷推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督和人民監(jiān)督貫通協(xié)同

“我們黨全面領(lǐng)導(dǎo)、長(zhǎng)期執(zhí)政，面臨的最大挑戰(zhàn)是對(duì)權(quán)力的監(jiān)督”［15］。不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式手段，構(gòu)建起黨內(nèi)監(jiān)督和人民監(jiān)督同向發(fā)力的監(jiān)督方略，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨走好新時(shí)代長(zhǎng)征路的歷史自信。社會(huì)政治生活的復(fù)雜性，決定了任何一個(gè)監(jiān)督體系都需要不同的監(jiān)督主體，以各自擅長(zhǎng)的方式，通過(guò)不同的監(jiān)督體系，對(duì)與自己聯(lián)系較為密切的客體進(jìn)行監(jiān)督。人民是社會(huì)歷史的主體，人民監(jiān)督是社會(huì)主義權(quán)力監(jiān)督體系中最基礎(chǔ)的部分，是支撐整個(gè)監(jiān)督系統(tǒng)的基石，是其他監(jiān)督系統(tǒng)得以順利運(yùn)行的前提條件。而在黨和國(guó)家整個(gè)監(jiān)督體系中，黨內(nèi)監(jiān)督是第一位的，黨內(nèi)監(jiān)督一旦失位，其他監(jiān)督必然失靈。新形勢(shì)下，將黨內(nèi)監(jiān)督和人民監(jiān)督相統(tǒng)一，對(duì)于促進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。一方面，人民監(jiān)督可以為黨內(nèi)監(jiān)督系統(tǒng)的有序運(yùn)轉(zhuǎn)提供強(qiáng)大的動(dòng)力支撐。人民群眾天然地處于權(quán)力監(jiān)督的“最后一公里”，他們對(duì)自己的情況最清楚、最有發(fā)言權(quán)，對(duì)基層權(quán)力監(jiān)督的范圍廣、信息準(zhǔn)，可以通過(guò)直接監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督等形式向黨提出建議，從而提升全面從嚴(yán)治黨的針對(duì)性。另一方面，黨的執(zhí)政地位決定了黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中是最根本的、第一位的、最管用的監(jiān)督。通過(guò)強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，暢通信訪舉報(bào)渠道，及時(shí)回應(yīng)人民群眾關(guān)切，對(duì)涉嫌違紀(jì)違法的相關(guān)人員按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，可以推動(dòng)人民監(jiān)督落到實(shí)處、見到實(shí)效。因此，必須貫通黨內(nèi)監(jiān)督和人民監(jiān)督渠道，將堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和人民監(jiān)督相結(jié)合的要求落到實(shí)處，不斷擴(kuò)大人民監(jiān)督以促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督，保證黨組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠(chéng)干凈，確保黨始終做到立黨為公、執(zhí)政為民。

習(xí)近平總書記在第十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上明確指出：“一百年來(lái)，黨外靠發(fā)展人民民主、接受人民監(jiān)督，內(nèi)靠全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)自我革命，勇于堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，勇于刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，保證了黨長(zhǎng)盛不衰、不斷發(fā)展壯大。”［16］在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，中國(guó)共產(chǎn)黨追求民主、發(fā)展民主、實(shí)踐民主，贏得了人民的信任和支持，從而團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民建立了新中國(guó)，凝聚起強(qiáng)大的社會(huì)主義建設(shè)活力。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央面對(duì)新的時(shí)代課題，以勇立時(shí)代潮頭的精神不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新，創(chuàng)造性地提出了“自我革命”這一戰(zhàn)略思想，深刻闡述了新時(shí)代管黨治黨的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的征途上，必須堅(jiān)定不移地激發(fā)人民民主和自我革命的協(xié)同作用，內(nèi)外兼修、雙向發(fā)力，以黨的自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命，推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興號(hào)巨輪長(zhǎng)風(fēng)破浪，奮勇前進(jìn)。

［參考文獻(xiàn)］

［1］［13］習(xí)近平.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告［M］.北京：人民出版社，2022.

［2］［3］黃炎培.八十年來(lái)［M］.北京：文史資料出版社，1982.

［4］中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議公報(bào)［M］.北京：人民出版社，2021.

［5］中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議［N］.人民日?qǐng)?bào)，2021-11-17（01）.

［6］列寧選集：第3卷［M］.北京：人民出版社，1995.

［7］列寧選集：第4卷［M］.北京：人民出版社，1995.

［8］中共中央黨校.馬列著作毛澤東著作選讀（哲學(xué)部分）［M］.北京：人民出版社，1978.

［9］中共中央文獻(xiàn)研究室.建國(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編：第9冊(cè)［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，1994.

［10］江澤民文選：第2卷［M］.北京：人民出版社，2006.

［11］胡錦濤文選：第2卷［M］.北京：人民出版社，2016.

［12］習(xí)近平談治國(guó)理政：第3卷［M］.北京：外文出版社，2020.

［14］中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委新聞傳播中心.全面從嚴(yán)治黨職責(zé)與實(shí)踐探索（專論卷）［M］.北京：人民出版社，2020.

［15］中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院.十九大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（上）［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2019.

［16］習(xí)近平談治國(guó)理政：第4卷［M］.北京：外文出版社，2022.

［責(zé)任編輯：李佳佳］