淺析消防產品質量監督中存在的問題及對策

作者簡介：盧方旭（1983- ），男，漢族，遼寧丹東人，中級專業技術職務，本科，研究方向：消防科技。

摘要：新時代條件下，人們的生活水平逐漸提升，我國經濟節奏也隨之不斷加快，消防產品市場空間與高科技消防產品需求同步增長。消防產品的質量問題直接影響著人們生命和財產安全，決定著對火災的抗御能力和城市公共安全水平。我國對消防產品的質量監督工作正在逐步增強，嚴厲打擊“三無”產品、偽劣產品，消除它們對市場造成的影響，提高產品質量，實現消防安全源頭管理工作目標。

關鍵詞：消防產品；監督檢查；問題；對策

前言

消防產品與人民群眾、社會消防安全密切相關，在火災救援過程中發揮著重要作用，因此把住消防產品質量關，具有十分重要的意義。當前市場上的消防產品存在各種質量和安全問題，在落實消防產品質量監督工作中，各個部門也都發現不少問題，很多消防產品質量并不符合實際產品說明。部分消防產品生產企業在資質和生產環節弄虛作假，從業人員缺乏專業能力，銷售人員以銷售業績為目的，采取不當競爭手段，嚴重地影響著市場的健康發展，所以必須抓好消防產品的質量監督工作，為市場發展創造一個良性環境。

一、消防產品質量監督管理的意義

當前，社會經濟飛速發展，市場走向成熟和穩定，各種商品交易也逐漸規范。伴隨著社會風險因素增多，特別是以火災為主的安全事故，人民群眾的防范意識越來越強，開始重視消防產品購買。然而受利益驅動，一些非法企業和商戶把不合格的產品推向市場。目前由于缺少有效、綜合、有計劃的監督機制，消費者很難篩選出合格的商品，而不合格的消防產品非但不能有效地撲滅火災，就連它本身也會有泄露、爆炸等危險。為確保市場經營有序進行、消費者合法權益和生命財產安全，消防產品質量監督管理工作不可放松，對消防產品要嚴格把關，一定要在源頭上下功夫，加強市場流通控制和售后投訴控制等，依靠全過程監督管理機制，真正形成堅強防范堡壘，規范市場秩序，保障消防產品安全[1]。

二、消防產品質量監督管理的重要性

近幾年來，中國消防產業出現了空前的發展勢頭，其中對消防產品的監督管理也成為消防監督員在日常監管和執法中的一項重要環節。在日常生活中，無論是市場監管員、消防員和消防產品專業維修人員，都要時刻注意消防產品的狀況，及時對消防產品實施專業維護和防護，更好地規避消防產品在執行救援任務時發生故障，提高救援任務執行速度和成功率。由此可見，對消防產品進行管理在救援任務中具有重要意義[2]。無論是日常消防產品或專業救援消防產品，都對火災起著舉足輕重的影響。在執行救援任務時，優秀的消防產品可以使救援得心應手，不但給救援成功提供保證，還能在最大程度上避免人員傷亡。

三、消防產品監督檢查中存在的問題

（一）監督檢查力度不夠

近年來，國家有關部門加大了對消防產品監督檢查的力度，但從實踐來看，監督檢查部門落實力度仍不符合標準要求。特別是在某些偏遠地區，在消防產品監督檢驗中，有的監督檢查部門對工作落實不力。此外，一些地區消防部門任務較重，在面臨突發性火災消防工作時，還要進行綜合消防疏導[3]。有關部門在監督檢查消防產品時，人員不到位情況會間接地造成不良消防產品的使用與實踐。而這一現象的發生，不僅威脅著消防人員生命安全，還將間接影響消防的效率和品質。

（二）監督管理機制不規范

消防產品監督管理制度的產生形式為公安消防部門規范性文件。取得生產資格，并不能保證所生產的消防產品達到標準。在產品使用過程中，存在對產品監督管理不力、不規范等問題，如在消防產品流通中，省總隊和基層支隊、各地區工商部門是監督管理的主體，有些檢查人員未經專業培訓，不能準確地判斷出產品的真、假、優，監督管理粗疏，監管失范[4]。

四、提升消防產品質量監督管理的對策

（一）健全消防產品監督管理制度體系

對消防產品監督管理的制度體系進行健全，是保證消防產品監督管理工作質量的一個重要因素。在具體的工作中，相關消防產品監督管理人員必須重視對這些制度的改進。一是必須建立相應的行政問責體系，對消防產品的監督管理工作進行細致劃分，并將各項工作職責都落實到每個部門，且每個部門都應該有專人負責，并對每個部門的具體管理權限和管理職責等進行規定。如果出現問題，需要盡快找到相關部門的領導，并對造成問題的因素進行分析，若為人為因素，就需要對相關部門的領導進行相應問責。二是有必要建立一套獎勵和懲罰體系，明確在消防產品監督管理工作中，對于能夠及時發現假冒偽劣消防產品的，可以申請獎勵[5]。

（二）對產品抽樣檢測進行明確規定

為了保證產品符合標準，需質檢人員定期進行檢測。檢驗過程中，質檢人員應嚴格執行規定的程序，這既能保證檢測結果真實可信，同時也可提升產品的整體質量。有些產品比較特殊，要求質檢人員必須采用抽樣檢測方法，質檢人員在此過程中要保證產品有效，避免商家違規操作。工商管理部門應主動予以配合，提高檢測工作效率，這樣既可以維護市場秩序，也可以保證市場公平。有關部門應當對產品抽樣檢測的過程做出明確規定，讓質檢人員清楚地了解工作內容，這不但可以促進它的運行更規范，同時也保證產品檢測符合規定的范圍[6]。因此，我們應該建立一個相對健全的法律體系，明確各方面的內容，當出現不合格產品時，根據法律規章制度對當事人進行問責，真正實現有法可依，有效抑制不良產品的產生。在測試過程中，若質檢人員檢測到有質量不過關的產品進入市場，應立即向監管部門舉報、收繳，并對商家進行一定的懲罰。

（三）規范和優化消防產品監督檢查執法流程

管理人員應通過對消防產品監督檢查工作方式進行優化，不斷提高執法工作公開性與透明性。一是管理人員要制定隨機抽查清單，確定消防產品抽查主體、內容、項目和方式。二是管理人員要建立隨機抽查對象庫，強化對重點區域、重點消防產品的監督檢查力度。管理部門要加強同主管部門的聯系，實現與救援機構及其他單位的信息交流與共享，對所轄消防站進行抽查，增加消防產品監督檢查內容[7]。管理人員要對單位消防產品監督檢查工作進行總結，評價考核不同執法人員的業務能力，并在此基礎上分類標注，創建具有專業性、針對性的消防產品監督檢查人員庫，為實現人崗匹配奠定基礎。要打造執法信息共享平臺，通過提高消防產品監督檢查信息化建設水平，總結并分享不同監管部門、救援機構、檢驗機構及其他與消防產品有關的資料，促進消防產品監督檢查工作高效開展[8]。（四）相關組織單位要充分發揮其職能

業內各種組織、機構既要強化市場管理秩序，更要向廣大消費者及消防產品購買者開展有關選購使用偽劣消防產品害處的宣傳教育，使其清楚地認識到采購及使用質量不過關、假冒偽劣消防產品的危害和風險。條件成熟時，宣傳部門可開設板報，利用街頭宣傳，增強群眾消防安全意識，積極激勵群眾揭發舉報假冒偽劣消防產品，推進和諧誠信銷售市場建設。此外，隨著互聯網技術的普及，相關單位可實時發布標準售價以及對出售不合格商品的商戶進行及時曝光。對該類商品的買家提出指導性意見，設立正式市場攤位，全面堵住劣質消防產品的產銷渠道。

（五）組建專業化的消防產品監督管理團隊

在整個監督管理工作中，消防產品監督管理人員起著舉足輕重的作用，是決定消防產品監督管理工作能否成功的一個重要因素。因此，相關的消防隊伍管理人員必須重視組建專業化的消防監督管理團隊，組建專項消防產品監督管理小組。在日常工作中，要不斷地累積監管經驗，掌握有關假冒偽劣、高品質商品特性的相關信息，強化自己對現代監管技術應用技巧的掌握，經常進行自我反省，明確自己在實際工作中的不足，并積極予以改正。要加強對消防生產監督管理人員的培訓，建立健全內部培訓體系。在培訓過程中，要主動采取措施，對每位監督管理人員進行培訓，尤其要重視對消防生產知識的培訓，不斷增強他們的工作責任意識。

（六）加強對消防產品監督管理信息的宣傳力度

消防機構對消防產品監管工作的重視程度與其工作的優劣有一定的關系，并影響著消防工作的整體質量。因此，相關部門應加強對消防產品監管的信息化建設。具體地說，消防產品監督管理信息宣傳工作可以從兩個方面展開：一是內部信息宣傳，消防產品監督管理人員要做好在團隊中的宣傳工作，借助信息技術，建立起完善的內部信息交流平臺，對消防產品資料、消防產品監督管理重點資料、監督管理技術信息等進行定期更新，促使每位工作人員更加重視消防產品監督管理，并自覺進行消防產品的檢驗；二是外部信息宣傳，應該在地區內部構建牢固的協作關系，對消防產品監督管理的重要性進行充分宣傳。

（七）全面提升管理人員法律意識

人才在各行業中起著至關重要的作用，加強管理人員隊伍建設勢在必行。消防檢查工作和普通檢查工作有本質區別，消防檢查既要求管理人員具有較好的專業素養，還要有較好的法律基礎，以便在實際管理中進行自我約束，有利于監管人員向企業和個人傳達相關知識，全面提高人民群眾法律意識。同時，不僅監管部門管理人員要提高管理意識，企業有關消防管理者也應該增強防范意識，以法律法規為準繩，規范行為。企業開展消防建設時，需結合自身發展現狀，制定完善的消防管理細則，促使企業養成良好的自我檢測習慣和能力。

（八）提高相關監督人員素質

伴隨著我國科學技術的進步，消防產品不斷更新，監督人員必須順應時代潮流，與時俱進，不斷加強自身專業知識，提升消防產品監督意識。企業員工要接受定期培訓，掌握各種消防產品特性，保證制作出的消防產品質量滿足人民群眾的生活需要。通過不定時的人員抽查，增強員工責任心，使他們在消防產品監督過程中，始終保持高度的責任感。建立監督與考察相結合的機制，促使消防監督人員對自己的要求更加嚴格，并長期處于持續學習狀態。

（九）建立可持續的消防產品質量監管機制，創新產品質量和安全性

為確?！吨腥A人民共和國消防法》的有效實施，我們需要建立一套消防產品質量監督長效機制。為此，必須從以下幾個方面著手來構建消防產品質量監督控制機制。為確保消防產品符合國家標準或行業標準的強制性要求，必須建立一套符合性查驗制度，加強對產品認證證書、技術鑒定文件以及型式檢驗報告的檢驗；注重提升消防技術檢測水平，增強其科學性與公正性，提高企業產品質量管理水平，使之更好地為經濟發展服務；建立社會輿論監督和行業自律機制，充分發揮人民群眾的監督管理職能，暢通咨詢熱線和公布舉報渠道，充分利用微信公眾號平臺、社區展板、電視廣播等信息傳播媒介，加強對消防產品相關知識的宣傳力度，鼓勵人民群眾積極參與到消防產品質量監管工作中去。

結束語

消防產品質量監督管理是一項周密而又十分重要的任務。消防產品質量監督管理工作開展時，必須攻克本文所述難題，采取切實有效措施，避免其隱患。在治理過程中，應重視建立合理的市場準入機制，借此來提高消防產品本身品質，并強化質量跟蹤管理系統，確保產品質量在相當長時期內處于正常狀態，切實提高對消防產品質量的監督管理水平。

參考文獻

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