作者簡介:陳凱(1980- ),男,漢族,陜西榆林人,本科,初級專業技術職務,研究方向:消防監督。
摘要:當前隨著我國社會經濟的不斷發展,人們的生活水平也在逐漸的提高,人們的消防安全意識也越來越強。為了確保人民群眾可以得到更好的安全保障,消防部門應該不斷地進行創新,促進消防監督管理工作更加全面開展。在新形勢下,人們對于消防監督管理工作提出了更高的要求,因此必須對消防監督管理工作進行不斷創新和改進。本文主要針對新形勢下如何開展消防監督管理工作進行了研究,以消防監督管理為準入點,分析新形勢下監督管理工作存在的不足,并進一步闡述監督管理工作的具體策略,以期進一步促進我國消防監督管理工作。
關鍵詞:消防;監督管理工作;現狀及原因;實施策略
引言
在新形勢下,我國的火災隱患呈現出了多樣性的特征,頻繁的火災事故給國家、人民帶來巨大的經濟損失,這也導致消防監管工作面臨著巨大壓力。而且僅僅依賴于有限的人力資源消防監管機構,難以滿足消防工作和社會發展的需要。因此,面對新的機遇和挑戰,必須不斷強化消防監督管理工作,這是時代發展的要求,也是為了更好地服務社會,切實保障公共場所安全。
一、消防安全監督管理工作的重要價值
首先,近幾年來,全國范圍內發生的火災事件越來越多。在進行消防工作的時候,安全監督檢查是非常重要的一項內容,有關部門要以國家的各項法律規定為基礎,對建筑物進行現場勘查,明確當地的防火安全情況,對可能存在的火災隱患進行全面評價,對消防工作中存在的各種問題進行深入的分析和研究,并對其進行行政介入,從而達到徹底消除火災隱患的目的。在實際執行消防工作的過程中,如果能切實貫徹執行安全監督檢查工作,就可以保證消防部門及時了解到施工現場存在的各類安全隱患,并采取科學措施,更好地控制火災[1]。
其次,隨著現代社會的快速發展,城市建設的規模越來越大,這給人們的物質和精神生活帶來了很大的變化,新科技、新材料、新能源的使用讓人們的生活變得更加便利,但與此同時,發生火災的可能性也逐漸增大。因此,有關部門應加大對消防安全監督工作的關注,最大限度減少發生火災的機率。同時,要加強社區內消防法律法規的宣傳,使居民對消防安全的認識達到一個較高的水平[2]。
最后,在具體的消防實踐中,消防安全監查是非常重要的一項工作。然而,由于各方面的原因,經常出現人員不足和事故預防意識缺失,從而導致消防安全問題的發生。消防安全監查工作具有一定的基礎性和經常性,盡管經常進行消防監督檢查,但它并不會帶來直接的經濟利益,它只在消防隱患的排查中發揮著極為重要的作用,可以有效地防止火災的發生[3]。
二、當前消防監督管理工作現狀及原因
(一)社會化消防工作網絡不健全
我國消防相關的法律規定明確了要貫徹“政府領導,部門依法監管,單位全面負責,公民積極參與”的原則,實施消防安全責任制,構建和完善消防安全管理制度。然而這一制度并沒有實現全方位的貫徹,社會消防的安全主體意識也不強,消防安全責任制沒有得到有效的執行,這對消防監管工作的長期發展造成了很大的影響。首先,一些政府機關的安全管理觀念陳舊,防火意識淡薄,各個功能部門間沒有形成有效的配合,在實際的防火監管工作中,仍是“單打獨斗”的局面,使得各個功能部門間的“豎井”效應十分明顯,導致各個功能部門的配合更加困難。其次,社會主體的消防責任意識淡薄,關注的重點是高學歷人群,而忽略了對弱勢群體的消防安全教育,導致公眾參與度低。同時,一些社會組織在經濟下行和人力成本上升的雙重壓力下,生存困難,沒有積極地開展消防工作,導致了部分消防設備失效。最后,消防訓練演習流于形式,一些消防部門的工作不夠細致、嚴謹,導致消防監管工作過于繁重,監管工作的熱情不高,甚至出現應接不暇的現象。
(二)火災隱患治理難度增大
近幾年,在經濟下滑的背景下,一些地方政府為推動經濟發展,在建設過程中存在著“先建設,后審批”的問題,造成了消防安全事故的發生。同時,在工業化進程中,特別是在制造業中,經常出現消防安全管理意識薄弱的現象,僅對他們進行形式化的消防安全管理培訓,致使火災隱患明顯增加,也加大了火災隱患的治理難度。而且由于經濟和社會轉型,隨著工業結構的調整,很多大企業都搬到了鄉村和偏遠的地方,這就造成很多園區內的建筑存在著潛在的防火問題,加之“九小”場所的增加,導致對這些企業的火災風險控制非常困難[4]。
(三)被動式消防監管理念
在新形勢下,我國的消防安全工作已呈現出多樣化的特征,“一刀切”式的消防安全管理方式已成為當前我國消防安全工作中亟待解決的問題。因為受經濟、科學技術等因素的影響,部分管理人員僅以單一的數據對火災形式進行分析,如分析火災種類、傷亡人數以及發生次數等,而不能把握火災隱患的規律,造成火災形式不具導向性、準確性和科學性。對此,我們應轉變消防監管觀念,化消極為積極,以防范為先決條件,最大限度推進消防監管工作的創新與發展。
三、消防監督管理工作實施策略
(一)提高消防部門工作人員的綜合素質
首先,在日常工作中,消防部門應該加強對工作人員的教育力度,定期組織培訓學習。要明確不同工作人員的崗位職責,讓其明白自己的工作性質和任務,從而使其可以在各自的崗位上積極工作,確保消防部門可以高效地開展各項消防監督管理工作。此外,還要在日常培訓過程中,增加案例分析的培訓課程,并且讓各個部門的領導參與到培訓中來,從而增強他們的責任意識。同時,還應該采取靈活多變的培訓方法,通過理論與實踐相結合來提高消防人員的專業知識水平和業務技能[5]。其次,要提高消防工作人員的專業技能水平和綜合素質。定期組織消防部門工作人員進行業務學習,并組織他們參加專業培訓。可以定期對一些優秀的消防人員進行表彰獎勵,讓他們起到模范帶頭作用。此外,還可以通過各種獎勵機制吸引優秀人才加入到消防監督管理工作中來,從而增強他們的責任心和使命感。最后,要不斷創新消防監督管理工作方式,讓其能夠更好地適應新形勢下消防監督管理工作發展要求,從而確保各項工作能夠更加順利地開展。
(二)健全消防安全檢查制度
在實際消防工作中,必須確保每一項工作都按照相關規定進行落實。在消防安全檢查過程中,每個區域都有相應的工作人員對其進行監督檢查,嚴格落實相關的防火安全制度,確保每一項火災隱患都能夠被及時發現并妥善處理。并且要定期組織消防安全工作人員對各區域進行檢查,確保每個區域的防火制度可以得到有效落實。在開展消防安全檢查工作時,要對各區域進行詳細的記錄,還要對消防安全檢查記錄進行存檔。通過這一系列措施,確保整個單位內部的防火工作可以得到有效落實。
(三)做好消防宣傳工作
對于消防宣傳工作來說,需要從多個方面來進行,要結合社會的實際情況,確保消防宣傳工作能夠更加全面、科學地開展。在進行消防宣傳的時候,應該積極地與社會各界進行溝通協調,將宣傳工作全面落實。在消防宣傳的過程中,應該盡可能多地讓社會各界了解消防管理工作的重要性。因為消防管理工作可以有效地維護人民群眾的人身財產安全,所以必須不斷地提高社會各界對于消防監督管理工作的認識程度,促使廣大群眾積極參與到消防監督管理工作中。除此之外,還應該加強對社會公眾的宣傳力度,確保群眾具備良好的消防安全意識和風險防范知識,從而積極地配合消防部門的監督管理工作[6]。
(四)重視消防監督管理工作,加大執法力度
消防部門要對相關的消防法律法規進行完善,加強宣傳,讓人們能夠清楚了解到消防法律法規對自身的重要性。要明確公安機關的分工,各部門必須在自身職責范圍內進行相互配合。加大對相關工作人員的培訓力度,提高其工作能力和素質,不斷增強執法人員的法制觀念和意識。加大對違法行為的打擊力度,讓其不敢再觸犯相關法律。消防部門可以對建筑工地和工業園區進行集中培訓,促使消防管理人員全面掌握各類消防設施的功能和性能等知識。
(五)創新消防管理模式
消防管理模式對消防部門來說非常重要,需要不斷地進行創新,確保消防管理模式能夠更加全面,這樣才可以將消防管理工作落到實處,有效保證人民群眾的生命財產安全。消防部門應該建立完善的信息化管理體系,以便更好地開展消防監督工作。傳統的監督管理模式主要是通過人工來進行管理,這樣不僅浪費時間而且效率低下,無法減少火災事故的發生概率。所以需要采用先進的信息技術來進行監督管理,這樣才可以有效地提高工作效率。應該對監督檢查人員進行培訓,讓他們熟練地掌握信息技術運用技能,促使監督檢查人員對信息化平臺有充分了解。在發生火災事故后,要能夠第一時間通過網絡找到起火地點、原因、人員等相關信息和數據。邀請專業的培訓人員來對不熟悉信息化平臺操作的檢查人員進行培訓指導。信息化平臺建立之后,還需要不斷完善信息平臺功能,讓監督檢查人員可以了解到相關信息和數據,這樣才可以有效地避免火災事故的發生。由此可見,消防管理模式需要不斷地創新,才能保證消防工作的有效開展[7]。
(六)完善消防工作網絡
首先,在具體開展消防監督管理工作時,科學地建立和完善消防工作網絡有著至關重要的意義。提高全民的消防責任意識是加強社會安全管理的一個重要因素。在這個過程中,政府部門要對其進行統一領導,職能部門要對其進行嚴格的法律監督,社會單位要對其進行有效的落實,要讓廣大人民群眾積極參與進來。在進行具體工作的時候,要確保各部門對防火工作的統一領導;在相關條例中,明確政府各部門對消防工作的指導作用。其次,要與地方政府相關職能部門建立長期的聯系,比如對嚴重火災隱患進行處理時,就要與地方政府的工商、金融等進行緊密的聯系;在對消防產品進行監管時,要與文化、安全、公安、工商、質檢等部門進行聯動配合;在對校園周邊展開消防安全治理時,要與教育部門進行有效的配合。總而言之,消防工作要深入到政府各級職能部門,要對其進行科學地構建,才能促使其更高程度地與時代發展相適應。最后,要采取法律措施,提高公眾對火災的認識。只有確保社會單位全面貫徹執行消防安全管理制度,才能加強法律保障,從而保證消防監管工作有法可依[8]。
結語
綜上所述,當前我國消防安全工作開展過程中,監督管理工作還存在著一定問題,對社會消防安全環境造成了一定影響。因此,要認真貫徹執行國家相關法律法規,充分發揮其優勢,構建社會保障消防工作體系,不斷改革和創新消防監管工作,加強監管隊伍建設,完善、充實監管體系,促進消防監管工作朝著“科學化、法制化、高效化”的方向發展,為新時期營造一個更和諧、更安定的消防環境。
參考文獻
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